Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2023 г. по делу N 8а-34110/2023[88а-34631/2023]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Поддымова А.В, судей Софронова В.А, Шароновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гончарова А. В. на решение Брянского районного суда Брянской области от 3 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 29 марта 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Гончарова А. В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и городу Сельцо Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Феськовой Н. В, отделу судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и городу Сельцо Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области о признании незаконными действий, отмене постановлений.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Шароновой Е.С, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Гончаров А.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и городу Сельцо Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области (далее также - ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо) Феськовой Н.В. от 14 января 2022 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительным производствам от 2 декабря 2016 года N-ИП и от 3 июля 2017 года N-ИП; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо по вынесению данных постановлений о расчете задолженности по алиментам; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо устранить допущенное нарушение прав Гончарова А.В. путем расчета задолженности по алиментам в соответствии с требованиями законодательства и согласно вступившему в законную силу решению Брянского районного суда Брянской области от 25 октября 2021 года по делу N 2а-1048/2021 и сообщить об исполнении судебного решения административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Такие требования Гончаров А.В. обосновал тем, что на исполнении в ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо находятся исполнительные производства от 2 декабря 2016 года N-ИП и от 3 июля 2017 года N-ИП о взыскании с Гончарова А.В. алиментов.

14 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Феськовой Н.В. в рамках данных исполнительных производств вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, принятые во исполнение решения Брянского районного суда Брянской области от 25 октября 2021 года по делу N 2а-1048/2021 (далее также - судебный акт от 25 октября 2021 года), которым ранее принятые постановления были признаны незаконными и отменены.

Также указал, что в рамках дела N 2а-1048/2021 судом установлено, что при расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель не проверил причины неисполнения должником исполнительного документа, а также обстоятельства, свидетельствующие о вине должника в образовании задолженности до 2 декабря 2016 года (даты вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства), то есть фактически исходил из презумпции вины должника в образовании задолженности в период, предшествующий предъявлению исполнительного документа к исполнению. Кроме того, при расчете задолженности незаконно не учтены алиментные платежи, производимые Гончаровым А.В. в рамках исполнительного производства N-ИП, поскольку в материалах исполнительного производства имеется заявление взыскателя Гончаровой Е.В. об учете при расчете задолженности по алиментам платежей от ноября, декабря 2018 года, июня-декабря 2019 года в размере 3 000 рублей, каждый, поступивших на расчетный счет ее сына, ФИО18 Кроме того, судом указано на необходимость перерасчета задолженности с момента возбуждения исполнительных производств, поскольку обнаружены нарушения, повлекшие неправильный расчет с момента возбуждения исполнительных производств.

Между тем, при повторном вынесении оспариваемых постановлений, судебным приставом-исполнителем не в полной мере учтены указания суда, расчет сделан лишь за 2020 год без перерасчета задолженности с момента возбуждения исполнительных производств.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 3 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 29 марта 2023 года, административный иск Гончарова А.В. удовлетворен частично. Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо Феськовой Н.В. по расчету задолженности и постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 января 2022 года по исполнительному производству от 2 декабря 2016 года N-ИП. На судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо Феськову Н.В. возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав Гончарова А.В. путем произведения расчета задолженности по алиментам с учетом денежных переводов Гончарова А.В. на карту получателя Гончарова Е.А. за период с 12 января 2020 года по 29 сентября 2020 года в размере 40 410 рублей и сообщить об исполнении административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной 19 сентября 2023 года через Брянский районный суд Брянской области, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 6 октября 2023 года, заявитель просит отменить как незаконные и необоснованные судебные акты судов первой и апелляционной инстанций в части отказа в признании незаконным включение в расчет задолженности по алиментам периода до возбуждения исполнительного производства и принять в этой части новый судебный акт, не передавая административное дело на новое рассмотрение.

В жалобе указано, что суды проигнорировали доводы административного истца, указанные, в том числе в мотивировочной части вступившего в законную силу судебного акта от 25 октября 2021 года, которым установлено, что расчет задолженности сделан за 2020 год без перерасчета задолженности с момента возбуждения исполнительных производств.

Утверждается, что суды переоценили обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда от 25 октября 2021 года.

Относительно кассационной жалобы начальником - старшим судебным приставом ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо поданы письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции оснований к отмене обжалованных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не находит.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании судебного приказа от 1 марта 2005 года N 2-1477/2005, выданного мировым судьей судебного участка N 6 Бежицкого судебного района города Брянска о взыскании алиментов с Гончарова А.В. в пользу Гончаровой Е.В. на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо 2 декабря 2016 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП.

Также на основании исполнительного листа серии ВС N от 15 июня 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка N 22 Брянского судебного района Брянской области о взыскании алиментов с Гончарова А.В. в пользу Гончаровой Е.В. на содержание детей в размере 1/6 доли доходов ежемесячно судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо 3 июля 2017 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП.

Судебными приставами-исполнителями ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо в рамках исполнительных производств N-ИП и N-ИП неоднократно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам.

Постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо Бацылевой С.В. от 15 января 2021 года признаны законными постановления о расчете задолженности по алиментам от 8 декабря 2020 года, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо Иногда К.С. по исполнительным производствам N-ИП, N-ИП, в удовлетворении жалобы Гончарова А.В. отказано.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 25 октября 2021 года признано незаконным постановление заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо от 15 января 2021 года об отказе в удовлетворении жалобы Гончарова А.В. на постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо от 8 декабря 2020 года о расчете задолженности по исполнительным производствам от 2 декабря 2016 года N-ИП, от 3 июля 2017 года N-ИП о взыскании алиментов; признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо Иногда К.С. по вынесению постановлений от 8 декабря 2020 года о расчете задолженности по исполнительным производствам от 2 декабря 2016 года N-11П, от 3 июля 2017 года N-ИП о взыскании алиментов; на судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем расчета задолженности по алиментам в соответствии с требованиями законодательства.

При этом, резолютивная часть решения суда не содержит указания на то, что постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо от 8 декабря 2020 года о расчете задолженности по исполнительным производствам от 2 декабря 2016 года N-ИП, от 3 июля 2017 года N-ИП отменены.

Вместе с тем, суд обязал судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо устранить допущенное нарушение прав административного истца путем расчета задолженности по алиментам в соответствии с требованиями законодательства.

Во исполнение решения суда 14 января 2022 года в рамках исполнительного производства N-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо Феськовой Н.В. вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 1 января по 30 ноября 2020 года, задолженность по алиментам по состоянию на 30 ноября 2020 года определена в размере 101 150, 09 рублей.

Как следует из данного постановления, ранее установленный размер задолженности, определенный должнику за предшествующий период предыдущими постановлениями о расчете задолженности по состоянию на 31 декабря 2019 года составлял 75 416, 41 рублей.

Судебным приставом-исполнителем также установлено, что Гончаров А.В. в период с 1 января 2020 года по 30 ноября 2020 года получил доход от индивидуального предпринимателя ФИО19 в размере 64 402, 03 рублей; в период с 9 января по 30 ноября 2020 года - доход от индивидуального предпринимателя ФИО20 в размере 45 000 рублей; с 1 апреля по 30 ноября 2020 года - доход от этого же индивидуального предпринимателя в размере 45 000 рублей.

14 января 2022 года в рамках исполнительного производства N-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо Феськовой Н.В. вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 1 января по 30 ноября 2020 года, задолженность по алиментам по состоянию на 30 ноября 2020 года определена в размере 432 843, 61 рублей.

Разрешая возникший спор по существу и частично удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, установив, что за период с 12 января по 29 сентября 2020 года Гончаровым А.В. частично погашалась задолженность по алиментам путем перевода денежных средств в сумме 40 410 рублей на карту сына, который в настоящее время достиг совершеннолетия, пришел к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя от 14 января 2022 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N-ИП подлежит отмене, как незаконное, поскольку расчет произведен без учета частичного погашения должником задолженности по алиментам.

При этом суд первой инстанции указал, что оспариваемые Гончаровым А.В. постановления судебного пристава-исполнителя от 14 января 2022 года содержат расчет задолженности по алиментам за период с 1 января по 30 ноября 2020 года, указанный период и подлежит проверке в рамках настоящего дела, в то время как задолженность, образовавшаяся по состоянию на 31 декабря 2019 года установлена ранее принятыми постановлениями, которые в установленном законом порядке не отменены и предметом рассмотрения в настоящем деле не являются.

Проверяя решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции также отклонил доводы административного истца о том, что перерасчету подлежала вся задолженность по алиментам, образовавшаяся с момента возбуждения исполнительных производств, поскольку в рамках вышеуказанных исполнительных производств ранее вынесенные постановления о расчете задолженности Гончаровым А.В. не обжаловались, в установленном законом порядке незаконными не признаны и не отменены.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 1), а также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 9 статьи 226 и частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установилв Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Судами установлено, что оспариваемыми административным истцом в рамках настоящего дела постановлениями судебного пристава-исполнителя от 14 января 2022 года по исполнительным производствам от 2 декабря 2016 года N-ИП и от 3 июля 2017 года N-ИП произведен расчет задолженности Гончарова А.В. по алиментам за период с 1 января по 30 ноября 2020 года, при этом ранее вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности сторонами исполнительных производств не обжаловались и в судебном порядке незаконными не признаны и не отменены.

Вопреки доводам кассационной жалобы, разрешая спор, суды правильно определили значимые обстоятельства по делу и применили нормы материального права. Доказательства, представленные сторонами в материалы дела, получили оценку судов в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, результаты которой приведены в обжалуемых судебных актах.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, заявлялись административным истцом при рассмотрении дела, полно и всесторонне исследованы и проверены судами первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку собранных по административному делу доказательств и установление новых обстоятельств, им дана надлежащая оценка в оспариваемых судебных актах. Несогласие административного истца с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение судебных актов, которые, вопреки доводам кассационной жалобы, вынесены при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права.

При таких данных обжалуемые судебные акты сомнений в их законности с учётом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для их отмены в данном случае отсутствуют.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

определила:

решение Брянского районного суда Брянской области от 3 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 29 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гончарова А. В. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 11 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судьи