Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2023 г. по делу N 8а-40270/2023[88а-40115/2023]

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кривенков О.В., рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу Филина Евгения Анатольевича на определение судьи Ленинского районного суда города Саранска Республика Мордовия от 22 ноября 2022 года и апелляционное определение судьи Верховного суда Республики Мордовия от 27 июля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Филина Евгения Анатольевича к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия", начальнику федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" Норкину Денису Борисовичу, прокуратуре Республики Мордовия, старшему помощнику прокурора Республики Мордовия по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Козлову Р.В. о признании незаконными действий, решения,

УСТАНОВИЛ:

Филин Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия", выразившиеся в незаконном наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от 9 декабря 2013 года, 12 декабря 2013 года 17 декабря 2013 года, 21 апреля 2014 года, 18 августа 2017 года, 25 августа 2017 года, в виде выговоров от 14 октября 2013 года, 9 января 2014 года, 18 апреля 2014 года, 5 июня 2014 года, 11 июля 2017 года, 25 июля 2017 года, 11 сентября 2017 года; в привлечении к трудовой деятельности в период с 4 августа 2013 года по 9 декабря 2013 года и с 30 декабря 2015 года по 13 апреля 2018 года без оплаты труда и без включения указанных периодов в общий трудовой стаж; признать незаконным решение старшего помощника прокурора Республики Мордовия Козлова Р.В. от 19 июля 2022 года N.

Определением судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 22 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Верховного суда Республики Мордовия, производство по административному делу приостановлено.

В кассационной жалобе, поданной 8 ноября 2023 года через суд первой инстанции, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 29 ноября 2023 года, Филин Е.А. просит отменить судебные акты как постановленные с существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

По настоящему материалу таких оснований по доводам кассационной жалобы для пересмотра судебных постановлений не имеется.

Судами установлено, что в производстве Хорошевского районного суда города Москвы находится административное дело N, предметом которого являются, в том числе, наложенные на Филина Е.А. дисциплинарные взыскания о водворении в штрафной изолятор от 9 декабря 2013 года, 12 декабря 2013года, 17 декабря 2013 года, 21 апреля 2014 года, 18 августа 2017 года, 25 августа 2017 года, в виде выговоров от 14 октября 2013 года, 9 января 2014 года, 18 апреля 2014 года, 5 июня 2014 года, 11 июля 2017 года, 25 июля 2017 года, 11 сентября 2017 года.

Решением Хорошевского районного суда города Москвы от 8 июня 2023 года признаны незаконными наложенные федеральным казенным учреждением "Следственный изолятор N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по городу Москве" в отношении Филина Е.А. взыскания в виде выговоров от 17 января 2012 года, 11 марта 2012 года, 29 марта 2012 года, 13 июня 2013 года, 9 марта 2015 года, взыскания в виде выдворения в карцер от 6 января 2013 года, 4 июня 2013 года. Решение обжалуется в апелляционном порядке, не вступило в законную силу.

Приостанавливая производство по административному делу, судья районного суда, с выводами которого согласился судья апелляционной инстанции, исходил из того, что рассмотрение заявленных в настоящем административном деле требований невозможно, поскольку в ином суде имеется административное дело, в рамках которого рассматриваются аналогичные требования.

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с указанными выводами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Поскольку в производстве Хорошевского районного суда города Москвы находится ранее возбужденное административное дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а из текста оспариваемого ответа прокуратуры от 19 июля 2022 года усматривается, что он дан по результатам рассмотрения жалоб административного истца, содержащим доводы о несогласии с наложенными на Филина Е.А. взысканиями в период отбывания наказания, о нарушении трудовых прав осужденных в указанном исправительном учреждении, проверка законности ответа прокуратуры возможна только при наличии вступившего в законную силу решения Хорошевского районного суда города Москвы по административному делу N.

Выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено.

Доводы кассационной жалобы не могут быть основаниями к отмене обжалуемых судебных актов.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Ленинского районного суда города Саранска Республика Мордовия от 22 ноября 2022 года и апелляционное определение судьи Верховного суда Республики Мордовия от 27 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Филина Евгения Анатольевича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Судья О.В. Кривенков