Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2023 г. по делу N 8Г-30070/2023[88-32811/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Тришкиной М.А, судей Лемякиной В.М, Балашова А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО8 о расторжении договора аренды и по встречному иску ФИО9 к Комитету лесного хозяйства Московской области о признании незаконным приказа

по кассационной жалобе Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Истринского городского суда Московской области от 17 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 апреля 2023 года

заслушав доклад судьи Лемякиной В.М, выслушав Король Н.П, возражавшую против доводов жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ФИО10 о расторжении договора аренды лесного участка. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ФИО11 был заключен договор аренды лесного участка с кадастровым номером N, площадью 2, 0 га по адресу: "адрес" выдел N, N. В соответствии с договором аренды подпунктом "в" п.8 установлено, что арендатор обязан в течение года после регистрации договора аренды лесного участка, в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы. В нарушение условий договора аренды лесного участка и требований законодательства РФ арендатор не представил на утверждение проект освоения лесов на лесной участок.

Решением Истринского городского суда Московской области от 17 января 2023 года в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО12 о расторжении договора аренды лесного хозяйства - отказано; встречный иск ФИО13. удовлетворен частично. Суд постановил:признать незаконными приказы Комитета лесного хозяйства Московской области от 28 октября 2022 г. N N об утверждении отрицательного заключения проекта освоения лесов лесного участка, площадью 2, 0 га по адресу: "адрес", выдел N, N, N, с кадастровым номером N по договору аренды лесного участка от 12 февраля 2008 г. N N; обязать Комитет лесного хозяйства Московской области устранить нарушение прав ФИО14. путем повторного рассмотрения проекта освоения лесов, представленного ФИО15, на предмет соответствия лесного законодательства.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 апреля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе автор жалобы просит об отмене решения суда и апелляционного определения, ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ФИО16 был заключен договор аренды лесного участка, с кадастровым номером N, площадью 2, 0 га, по адресу: "адрес", выдел N, N, N

Проект освоения лесного участка, представленного в аренду ФИО17, подтвержден актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с подпунктом "в" п.8 договора аренды арендатор обязан в течение года после регистрации договора аренды лесного участка, в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы

ФИО18 был представлен проект освоения лесов на лесной участок, соответствующий лесохозяйственному регламенту Истринского лесничества Московской области, утвержденному приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14 декабря 2018 г. N N, что подтверждается проектом освоения лесов.

На основании ранее утвержденного положительного заключения государственной экспертизы в 2021 году, ФИО19 был разработан проект освоения лесов лесного участка.

В соответствии с пунктом 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов установлено, что целью экспертизы является соответствие проекта освоения лесов нормам законодательства РФ, целям и видами освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка.

Указанным Порядком предусмотрено, что экспертиза оформляется в виде заключения, утвержденного органами государственной власти или органами местного самоуправления. Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным (пункт 9).

Согласно проекту освоения лесов ФИО20 неоднократно предоставляла Комитету лесного хозяйства Московской области проект.

Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 23 сентября 2022 г. N N было утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов представленный ФИО21.

Согласно заключению государственной экспертизы на проект освоения лесов представленной ФИО22, утвержденной приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 23 сентября 2022 г. было отказано в утверждении проекта основания лесов, поскольку указанный проект предусматривал занятие постройками более 9% территории арендованного земельного участка, ФИО23 было предложено доработать проект освоения лесов с уменьшением площади территории лесного участка, занятой постройками.

Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 28 октября 2022 г. N N было утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов представленный ФИО24

Согласно заключению государственной экспертизы на проект освоения лесов представленной ФИО25, утвержденной приказом Комитета лесного хозяйства от 28 октября 2022 г. N N, ФИО26 было отказано в утверждении проекта основания лесов, поскольку указанный проект предусматривал занятие постройками менее 8% территории арендованного земельного участка, ФИО27. было предложено доработать проект освоения лесов с увеличением площади территории лесного участка, занятой постройками.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с выводом которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 12, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации, установив, что изданный Комитетом лесного хозяйства Московской области приказ от 28 октября 2022 г. N N, противоречит ранее принятым Комитетом лесного хозяйства Московской области решениям по проектам основания лесов, представленным ФИО28, удовлетворил требования встречного иска, и возложил на комитет обязанность устранить нарушения прав ФИО29. путем повторного рассмотрения проекта освоения лесов, что повлекло отказ в удовлетворении первоначального иска о расторжении договора аренды.

Суд кассационной инстанции, проверяя законность судебных постановлений в пределах доводов жалобы, соглашается с выводами судов, поскольку они основаны на совокупности исследованных доказательств, которым дана надлежащая оценка, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о наличии оснований для расторжения договора аренды в связи с неисполнением арендатором предусмотренной договором обязанности по предоставлению арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы не состоятельны к отмене судебных постановлений, поскольку судами установлены нарушения допущенные комитетом лесного хозяйства Московской области при рассмотрении предоставленного арендатором проекта, что свидетельствует о недоказанности вины арендатора в неисполнении условий договора аренды в указанной части. При этом судебные постановления в данной части комитетом лесного хозяйства Московской области не оспариваются.

Нарушений норм материального и процессуального права, вопреки доводам жалобы, влекущих отмену судебных постановлений, допущено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.5 - 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Истринского городского суда Московской области от 17 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи