Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2023 г. по делу N 16-6463/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Колесниковой Ю.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Ростовского областного суда от 29 августа 2023 года, вынесенное в отношении Колесниковой Юлии Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от 3 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2023 года и решением судьи Ростовского областного суда от 29 августа 2023 года, Колесникова Ю.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-3C "Об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Колесникова Ю.Н. просит отменить состоявшееся в отношении неё по настоящему делу об административном правонарушении решение судьи Ростовского областного суда от 29 августа 2023 года, дело вернуть на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 г. "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 февраля 2012 г. N239 приняты Правила охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону (далее - Правила), которые в силу пункта 2 раздела 1 Правил регулируют отношения, возникающие в сфере охраны зеленых насаждений на территории города.

В пункте 3 раздела 1 определено, что Правила не распространяются на отношения по охране зеленых насаждений на земельных участках, занятых индивидуальной жилой застройкой, садовых, огородных, дачных и приусадебных земельных участках, а также на отношения по охране городских лесов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 раздела 2 Правил на озелененных территориях города запрещается, в том числе проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта.

Как следует из материалов дела, 05 марта 2023 года в 13 часов 01 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, Советский район, пр-кт Коммунистический, д. 43, водитель транспортного средства "RANGE ROVER EVOQUE" с государственным регистрационным знаком N, собственником которого является Колесникова Ю.Н, допустил остановку и стоянку указанного транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями, чем нарушил требования подпункта 6 пункта 3 раздела 2 Правил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 г. "Об административных правонарушениях".

Факт совершения административного правонарушения и виновность Колесниковой Ю.Н. подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.23); фотодокументами (л.д.25); фрагментом топографической съемки территории (л.д.22) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки утверждениям заявителя, зеленые насаждения - это древесно-кустарниковая и травянистая растительность, расположенная в населенных пунктах, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические и экологические функции, что следует из подпункта 1 пункта 4 Правил. Из материалов дела усматривается, что транспортное средство Колесниковой Ю.Н. припарковано на газонной части г. Ростова-на-Дону, что подпадает под понятие зеленых насаждений.

Доводы поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, имеющие правовое значение, были предметом проверки в ходе производства по делу, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат имеющимся в деле доказательствам и не ставят под сомнение наличие в действиях Колесниковой Ю.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 г. "Об административных правонарушениях".

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства субъекта не свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок привлечения Колесниковой Ю.Н. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену решения судьи Ростовского областного суда от 29 августа 2023 года, а также иных, состоявшихся в отношении Колесниковой Ю.Н. актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Ростовского областного суда от 29 августа 2023 года, вынесенное в отношении Колесниковой Юлии Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу Колесниковой Ю.Н. - без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья районного суда Рощина В.С. N 12-222/2023

судья областного суда Маримов В.П. N11-902/2023

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-6463/2023