Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2023 г. по делу N 16-6778/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника Чинякина А.Е., действующего в интересах Агикяна Э.А., на вступившие в законную силу постановление судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 5 сентября 2023 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 26 сентября 2023 года, вынесенные в отношении Агикяна Эрика Артуровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 5 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 26 сентября 2023 года, Агикян Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся в отношении Агикяна Э.А. по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, направить дело на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Агикяна Э.А. к административной ответственности) установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05 сентября 2023 года в 10 часов 11 мин сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Тихорецкому району по адресу: Краснодарский край. г. Тихорецк, ул. Красноармейская, 37А, был выявлен гражданин Республики Армения - Агикян Э, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда, по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно: Агикян Э. прибыл на территорию Российской Федерации 07 мая 2023 года, выехал 03 августа2023 года, срок пребывания в Российской Федерации составил 89 дней, далее въехал на территории Российской Федерации 03 августа 2023 года и находится по настоящее время. Срок временного пребывания в Российской Федерации у гражданина Республики Армения - Агикян Э. закончился 04 августа 2023 года, после окончания срока временного пребывания территорию Российской Федерации в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ не покинул, незаконно пребывает в Российской Федерации в течение 30 дней. В нарушение статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ, у гражданина Республики Армения - Агикян Э. отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации, в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Тихорецкому району с заявлениями о выдаче вышеперечисленных документов не обращался. После окончания срока временного пребывания в РФ в установленные законом сроки территорию РФ не покинул.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.4), копией паспорта гражданина Республики Армения (л.д.5-6), миграционной картой (л.д.5), сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.7-12) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Агикяна Э.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Утверждение заявителя о том, что личность правонарушителя не установлена, поскольку в протоколе об административном правонарушении не указано отчество Агикяна Э.А, не может быть признано заслуживающим внимания. Иностранный паспорт гражданина Агикяна Э.А. указывает на фамилию Агикяна имя Эрик, дату рождения 28.12.1990 года рождения, что соответствует данным указанным в постановлении суда.

В дальнейшем полные установочные данные иностранного гражданина (фамилия, имя, отчество полностью, дата рождения, гражданство) установлены судьей городского суда при рассмотрении дела и сомнений не вызывают. Кроме того данные в отношении Агикяна Э.А. также подтверждаются сведениями из автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России (АС ЦБДУИГ).

При этом судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, достаточных мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации Агикяном Э.А. предпринято не было, заявлений о признании гражданином Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство им не подано. С настоящей жалобой такие сведения не представлены. Учитывая действующий порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, источника дохода названное лицо не имеет.

Ссылка в жалобе на то, что в 2019 году Агикяном Э.А. заключен брак с гражданкой Российской Федерации Парастатовой Ю.В, не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В процессуальных документах Агикян Э.А. привел свой адрес проживания как: "адрес", и при этом не указывал о совместном проживании с супругой, зарегистрированной по адресу: "адрес" (л.д.15), также им не представлено доказательств материального содержания его семьи.

Само по себе проживание на территории Российской Федерации родственников иностранного гражданина, в том числе супруги, с которой брак заключен только в 2019 году (л.д.14), не свидетельствует наличии устойчивых семейных отношений, и не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, поэтому утверждение защитника Чинякина А.Е. о том, что назначенное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), обоснованно отклонено нижестоящими судебными инстанциями.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому указание на то, что назначенное Каримову Э.Г.О. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям международного права, является необоснованным и не может повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов.

Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Агикяна Э.А. объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения и соразмерности назначенного наказания. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности и порядок привлечения Агикян Э.А. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 5 сентября 2023 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 26 сентября 2023 года, вынесенные в отношении Агикяна Эрика Артуровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Чинякина А.Е.- без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья городского суда Тищенко А.А. N 5-123/2023

судья краевого суда Третьяков С.В. N 12-1211/2023

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-6778/2023