Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2023 г. по делу N 8а-32205/2023[88а-37076/2023]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сергеева С.С, судей Шелудько В.В, Усенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 8 июня 2023 года по административному делу по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края, об оспаривании действий органа местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Сергеева С.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 апреля 2021 года удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края об оспаривании действий органа местного самоуправления.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27 июня 2023 года решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 апреля 2021 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.

6 марта 2023 года администрация муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края обратилась в суд с апелляционной жалобой на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 апреля 2021 года с ходатайством о восстановлении срока на её подачу.

Определением Центрального районного суда г. Сочи от 21 марта 2023 года ходатайство администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края о восстановлении срока удовлетворено.

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 8 июня 2023 года определение Центрального районного суда г. Сочи от 21 марта 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 8 июня 2023 года. Указывает на нарушение судьей суда апелляционной инстанции норм процессуального права, несоответствие выводов обстоятельствам делам.

В соответствии с положениями части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья не находит оснований, предусмотренных статьей 328 КАС РФ, для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции, удовлетворяя ходатайство администрации о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, исходил из уважительности причин его пропуска.

С указанными выводами согласился судья апелляционного суда.

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции ввиду следующего.

Частью 1 статьи 298 КАС РФ установлено, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 302 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Исходя из положений статьи 95 КАС РФ, уважительными причинами могут быть признаны лишь причины, объективно не зависящие от лица, обратившегося в суд, но непосредственно взаимосвязанные с невозможностью своевременного совершения им процессуальных действий.

Таким образом, к числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, относятся обстоятельства, создающие серьезные и объективные препятствия для своевременного совершения конкретного процессуального действия.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Данный постулат Конституции Российской Федерации является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных Федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Доводов, подтверждающих несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, заявителем не представлено.

Помимо этого, судебная коллегия принимает во внимание, что на момент подачи кассационной жалобы на апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 8 июня 2023 года, апелляционная жалоба администрации г.Сочи на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 апреля 2021 года рассмотрена по существу 27 июня 2023 года.

Руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 8 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 29 ноября 2023 года.

Председательствующий судья

Судьи