Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2023 г. по делу N 8Г-27684/2023[88-32764/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н, судей Дурневой С.Н. и Яковлева А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы ФИО1, ФИО2 на решение Анапского городского суда "адрес" от 20 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от 15 июня 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО1 о признании постройки самовольной, ее сносе, признании недействительной записи о регистрации права собственности, запрете эксплуатации строения в коммерческих целях, Заслушав доклад судьи Ивановой О.Н, выслушав пояснения представителя ФИО2 по доверенности ФИО6, ФИО1, а также представителя администрации муниципального образования город-курорт "адрес" по доверенности ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд иском к ФИО1 о признании незавершенное строительством здание с подвальным и мансардным этажами лит. Д, расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, самовольной постройкой.

Просила суд обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу за счет собственных средств осуществить снос указанного здания.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 5000 рублей, начиная с первого дня, следующего за днем окончания установленного решением суда срока сноса самовольной постройки, до полного исполнения решения суда.

Просила признать недействительной запись о регистрации за ФИО1 права собственности на нежилое здание магазина лит. Г2 и запретить ответчику эксплуатацию указанного объекта в коммерческих целях.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит 3/4 доли на жилой дом лит. А, а, а1 площадью 61, 8 кв. м и земельный участок площадью 684 кв. м с кадастровым номером N.

Ответчик без согласия истца возвел на вышеуказанном земельном участке строение лит. Д, заняв большую часть земельного участка и лишив истца возможности выдела принадлежащих ей доли. При строительстве ответчиком не были соблюдены градостроительные, строительные, противопожарные и иные правила и нормативы, сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы истца и создает угрозу жизни и здоровью. Кроме того, ответчик без согласия истца незаконно переоборудовал сарай лит. Г2 под магазин и зарегистрировал на него право собственности, однако сарай лит. Г2 ему в пользование не выделялся. Фактически ответчик захватил весь земельный участок и все постройки и единолично пользуется ими, создав невыносимые условия для проживания.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 4 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 ноября 2020 года решение городского суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 1 апреля 2021 года судебные акты отменены с направлением дела на новое рассмотрение в городской суд.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 20 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал незавершенное строительством строение литер "Д", расположенное на земельном участке площадью 684 кв. м с кадастровым номером N по адресу: "адрес", самовольной постройкой.

Обязал ФИО1 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет и своими средствами осуществить снос указанного строения или устранить допущенные нарушения строительных и градостроительных норм и правил, требований противопожарной безопасности.

Суд постановил, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день его неисполнения.

Запретил ФИО1 эксплуатацию в коммерческих целях нежилого здания магазина литер "Г2" площадью 36, 9 кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", в качестве магазина.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от 15 июня 2023 года решение городского суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене судебных постановлений в части предоставления ответчику возможности устранения установленных нарушений, а также в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительной записи о регистрации права собственности на нежилое здание - магазин.

В обоснование заявленных требований истцом указано на существенность и неустранимость установленных судом нарушений при строительстве спорного объекта лит. Д. Обращено внимание на то, что ответчик без согласия истца незаконно переоборудовал сарай лит. Г2 под магазин и зарегистрировал на него право собственности в отсутствие у него соответствующего права.

В кассационной жалобе ФИО1 просит судебные акты отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заявителем указано на отсутствие существенных нарушений, влекущих признания постройки самовольной.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационных жалоб.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационных жалоб заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, выслушав пояснения представителя ФИО2 по доверенности ФИО6, ФИО1, а также представителя администрации муниципального образования город-курорт "адрес" по доверенности ФИО7, кассационный суд общей юрисдикции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании постановления главы муниципального образования город-курорт "адрес" от 23 ноября 2006 года N в общую долевую собственность ФИО8 (1/2 доли), ФИО1 (1/4 доли), ФИО2 (1/4 доли) предоставлен земельный участок площадью 684 кв. м для индивидуального жилищного строительства по адресу: "адрес".

В соответствии с договором дарения недвижимости от 22 ноября 2010 года ФИО8 передала безвозмездно ФИО2 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N и 1/2 доли на жилой дом литер "А, а, а1" по адресу: "адрес".

Установлено, что ФИО2 принадлежит 3/4 доли и ФИО1 принадлежит 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Также ФИО2 принадлежит 3/4 доли и ФИО1 принадлежит 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер "А, а, а1" с кадастровым номером N, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением главы города-курорта Анапа от 8 апреля 2004 года N с учетом согласия совладельцев ФИО8 и ФИО2, ФИО1 разрешено проектирование второго жилого дома по адресу: "адрес". На ФИО1 возложена обязанность получить в управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа разрешение на строительство жилого дома на основании разработанной и утвержденной проектной документации.

Постановлением главы города-курорта Анапа от 27 июля 2004 года N внесены изменения в пункт 1 постановления главы города-курорта Анапа от 8 апреля 2004 года N, ФИО1 разрешено проектирование двухквартирного второго жилого дома по адресу: "адрес".

Постановлением главы города-курорта Анапа от 30 августа 2004 года N ФИО1 разрешено строительство двухквартирного второго жилого дома по адресу: "адрес".

Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа 24 марта 2004 года на основании заявления ФИО1, постановления главы города-курорта Анапа от 27 июля 2004 года N подготовлено архитектурно-планировочное задание по проектированию жилого двухквартирного дома по адресу: "адрес", из которого следует, что разработан проект индивидуального жилого дома не более трех этажей с размещением на внутридомовой территории домовладения, с отступлением от межи с соседними земельными участками не менее 1, 0 м, площадь застройки не должна превышать 70% территории земельного участка.

ФИО1 30 августа 2004 года управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город- курорт Анапа выдано разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: "адрес", со сроком действия с 30 августа 2004 года по 30 августа 2007 года.

Судами установлено, что 13 ноября 2006 года составлен акт разбивки осей жилого дома, строящегося по адресу: "адрес".

Согласно технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", составленного филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по городу-курорту Анапа по состоянию на 5 февраля 2010 года, имеются сведения об объектах капитального строительства, внесенных в Единый государственный реестр объектов капитального строительства: пристройка отапливаемая литер "а", 1940 года постройки, площадью 11, 5 кв. м, пристройка отапливаемая литер "а1", 1988 года постройки, площадью 16, 7 кв. м, жилой дом литер "А", 1937 года постройки, площадью 33, 2 кв. м, жилой дом литер "Д" (объект незавершенный строительством, степенью готовности 21%), а также сведения о здании магазина литер "Г2", 1995 года постройки, площадью 36, 9 кв. м.

Согласно заключению эксперта ФБУ "Краснодарская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции РФ" от 19 декабря 2022 года незавершенное строительством строение литер "Д", расположенное на земельном участке, площадью 684 кв. м, категории земель населенных пунктов с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", на дату выдачи разрешения на строительство от 30 августа 2004 года и на дату начала возведения объекта в 2004 году соответствует статье 51 Градостроительного кодекса РФ "Разрешение на строительство"; Приложению 2 (Справочное) СНиП 2.01.02-85* "Противопожарные нормы" (введены с 1 января 1987 года постановлением Госстроя СССР от 17 декабря 1985 года); пунктам 3.1, 3.2 главы 3 "Требования к способам обеспечения пожарной безопасности системы противопожарной защиты" ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность" (утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 14 июня 1991 года N); пункту 3.3 ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда.

Пожарная безопасность" (утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 14 июня 1991 года N): пунктам 5.10, 5.11, 5.17, 5.18*, 5.19, 5. 21, 6.4, 6.16, 6.23, 6.29, 6.31 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (Приняты и введены в действие с 1 января 1998 года постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года N); пункту 1.11* СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания" (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 года N); пунктам 2.1, 2.5, 2.25, 2.26, 2.27, 2.30 СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений" (утвержденным постановлением Госстроя России от 9 декабря 1985 года N); пунктам 3.3, 3.9, 3.10, 3.13, 3.15, 3.42, 3.44, 3.45, 3.49 СНиП Н-7-81 "Строительство в сейсмических районах" (утверждены постановлениями Госстроя СССР от 3 июня 1987 года N, от 16 августа 1989 года N, Минстроя России от 26 июля 1995 года N, Госстроя России от 28 июля 1997 года N и от 27 декабря 1999 года N); пунктам 4.2, 4.4, 4.5, 6.2, 7.1, 8.1, 8.2, 8.3, 8.8, 8.9 СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" (Приняты и введены в действие с 1 января 2002 года постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 года N); пункту 5.1. СНиП 23-05-95* 2Естественное и искусственное освещение" (приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 года N);

Не соответствует проекту в части устройства ленточных монолитных ж/бетонных фундаментов шириной 40 см из бетона не ниже класса В15 по монолитной ж/бетонной подушке, шириной 1, 2 м, усиленной плоскими и пространственными стальными каркасами, изготовленными из арматуры диаметром 14 мм класса А-Ш.

В целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо откорректировать и согласовать проект строительства с заменой фундамента с монолитного на сборный, с учетом отсутствия фундаментной подушки.

Частично не соответствует пункту 3.12 СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмических районах" (утверждены постановлениями Госстроя СССР от 3 июня 1987 года N, от 16 августа 1989 года N, Минстроя России от 26 июля 1995 года N, Госстроя России от 28 июля 1997 года N и от 27 декабря 1999 года N) в части отсутствия данных об армировании.

В целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо выполнить соединения со стенами, колоннами, и с перекрытиями представить акты об освидетельствовании скрытых работ об армировании стен;

Частично не соответствует пункту 3.24 в части отсутствия гибких связей с каркасом, не препятствующих горизонтальным смещениям каркаса вдоль стен и отсутствия зазора не менее 20 мм. между поверхностями стен и колоннами каркаса, а также отсутствия по верху оконных проемов антисейсмических поясов, соединенных с каркасом здания.

В целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо выполнить гибкие связи с каркасом, не препятствующие горизонтальным смещениям каркаса вдоль стен. Между поверхностями стен и колоннами каркаса выполнить зазор не менее 20 мм. По верху оконных проемов выполнить антисейсмический пояс, соединенный с каркасом здания.

Незавершенное строительством строение литер "Д", расположенное на земельном участке площадью 684 кв. м с кадастровым номером N на дату проведения осмотра соответствует пунктам 7, 8, 9, 10 статьи 4, статьям 7, 8, 9, 10, 11, 19 Федерального закона РФ от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; статьям 27, 32, 52, 53, 87, 89, 90 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ (ред. от 14 июля 2022 года) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пунктам 6.5.6, 4.2.18, 4.2.19, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты" (утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 12 марта 2020 года N); пунктам 8.1, 8.6 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты" (утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 24 апреля 2013 года N; пунктам 5.1.3, 5.2.1, 5.5.4, 5.5.11 СП 22.13330.2016 "Основания зданий и сооружений Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*4 Утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N/пр и введен в действие с 17 июня 2017 года. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 22.13330.2011); пунктам 6.1.5, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.5, 6.4.1, 6.4.2, 6.4.3, 6.4.5, 6.6.3, 6.6.4, 6.5.5, 6.5.6, 6.6.4, 6.8.1, 6.12.13, 6.14.7, 6.14.11, 6.14.13, 6.14.16 СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 мая 2018 года N/пр и введен в действие с 25 ноября 2018 года.

Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт). Пересмотр СП 14.13330.2014 "СНиП П-7-81* Строительство в сейсмических районах"); пунктам 5.2, 6.1, 6.2, 6.3, 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 года N/пр и введен в действие с 21 апреля 2017 года. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 55.13330.201 1 "СНиП 31-02- 2001 Дома жилые одноквартирные"); пунктам 2.4, 2.5, 3.1, 3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 октября 2001 года N "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076- 01"); и.2.1.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" (введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 апреля 2003 года N с 15 июня 2003 года. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 апреля 2003 года, регистрационный N).

Не соответствует пунктам 8.7, 8.8 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты" (утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 24 апреля 2013 года N: при высоте исследуемого жилого "адрес", 5 м ширина противопожарного проезда (между жилым домом литер "А" и магазином литер "Г") составляет 2, 97 м, что меньше 4, 2 м. Расстояние от внутреннего края проезда по "адрес" до стены исследуемого жилого дома составляет 26, 5 м (при норме 5-8 м);

В целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо расширить проезд до 4, 2 м.

Не соответствует пункту 2 статьи 90 "Обеспечение деятельности пожарных подразделений" Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ (ред. от 14 июля 2022 года) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": в жилом доме, имеющем высоту 16, 5 м от отметки поверхности проезда пожарных машин до верха конька, отсутствует выход на кровлю с лестничных клеток непосредственно либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

В целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо выполнить выход на кровлю с лестничных клеток непосредственно либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам.

Не соответствует пунктам 6.5.2, 6.5.4, 6.5.6, 6.8.15 СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*: конструкция крепления перегородок к несущим элементам здания и узлов их примыкания должна исключать возможность передачи на них горизонтальных нагрузок, действующих в их плоскости. Крепления, обеспечивающие устойчивость перегородок из плоскости, должны быть жесткими. Прочность перегородок и их креплений должна быть в соответствии с 5.5 подтверждена расчетом на действие расчетных сейсмических нагрузок из плоскости.

В ходе осмотра установлено фактическое состояние объекта: перегородки к несущим железобетонным конструкциям (каркасу) не закреплены соединительными элементами, приваренными к закладным деталям или накладным элементам крепление приваренными к закладным изделиям или накладным элементам, а также анкерными болтами или стержнями.

В целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо выполнить проект с расчетом на действие расчетных сейсмических нагрузок из плоскости, обеспечивающие жесткость и устойчивость перегородок из плоскости.

Пункт 6.5.4: крепление перегородок к несущим железобетонным конструкциям следует выполнять соединительными элементами, приваренными к закладным изделиям или накладным элементам, а также анкерными болтами или стержнями. Крепление перегородок к несущим элементам пристрелкой дюбелями не допускается.

В ходе осмотра установлено фактическое состояние объекта: конструкция крепления перегородок к несущим элементам здания и узлов их примыкания не исключают возможность передачи на них горизонтальных нагрузок, действующих в их плоскости. Крепления, обеспечивающие устойчивость перегородок из плоскости, отсутствуют. Прочность перегородок и их креплений в соответствии с п. 5.5 не подтверждена расчетом на действие расчетных сейсмических нагрузок из плоскости;

В целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо выполнить крепление перегородок к несущим железобетонным конструкциям соединительными элементами, приваренными к закладным изделиям или накладным элементам, а также анкерными болтами или стержнями;

Пункт 6.5.6: дверные проемы в кирпичных (каменных) перегородках на площадках, сейсмичностью 8 и 9 баллов, должны иметь железобетонное или металлическое обрамление.

В ходе осмотра установлено фактическое состояние объекта: дверные проемы в кирпичных (каменных) перегородках не имеют железобетонное или металлическое обрамление.

В целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо выполнить железобетонное или металлическое обрамление дверных проемов в кирпичных (каменных) перегородках.

Пункт 6.8.15: для обеспечения раздельной работы ненесущих и несущих конструкций при сейсмических воздействиях конструкция узлов сопряжения каменных стен и колонн, диафрагм и перекрытий (ригелей) должна исключать возможность передачи на них нагрузок, действующих в их плоскости. Прочность элементов стен и узлы их крепления к элементам каркаса должны соответствовать 5.5 и быть подтверждены расчетом на действие расчетных сейсмических нагрузок из плоскости. Кладка самонесущих стен в каркасных зданиях должна иметь гибкие связи с каркасом, не препятствующие горизонтальным смещениям каркаса вдоль стен. Между поверхностями стен и колонн каркаса должен предусматриваться зазор не менее 20 мм. В местах пересечения торцевых и поперечных стен с продольными стенами должны устраиваться антисейсмические швы на всю высоту стен.

В ходе осмотра установлено фактическое состояние объекта: в исследуемом доме в кладке самонесущих стен отсутствуют гибкие связи с каркасом, не препятствующие горизонтальным смещениям каркаса вдоль стен. Между поверхностями стен и колонн каркаса отсутствует зазор не менее 20 мм. В местах пересечения торцевых и поперечных стен с продольными стенами отсутствуют антисейсмические швы на всю высоту стен.

В целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо выполнить в кладке самонесущих стен гибкие связи с каркасом, не препятствующие горизонтальным смещениям каркаса вдоль стен. Между поверхностями стен и колонн каркаса выполнить зазор не менее 20 мм. и заполнить его эластичным материалом. В местах пересечения торцевых и поперечных стен с продольными стенами выполнить антисейсмические швы на всю высоту стен.

Не соответствует статье 40 "Ж 1.1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами" Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 28 июля 2022 года N: территориальная зона Ж 1.1 предназначена для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования.

При размещении объектов капитально строительства в зоне Ж 1.1 предельное количество этажей следует принимать не более 3-х надземных этажей для всех видов разрешенного использования.

Перечень видов разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне Ж 1.1: не допускается размещение вспомогательных строений (за исключением гаража и открытого бассейна) перед основным строением со стороны улиц и проездов;

- в ходе осмотра установлено фактическое состояние объекта: жилой дом литер "Д" является четырехэтажным (с надземными этажами) жилым домом с общим количеством - пять этажей; со стороны "адрес" перед жилым домом литер "Д" располагаются: одноэтажный магазин литер "Г-2"; летняя кухня-сарай литер "Г-1"; сарай литер "Г";

- в целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо мансардный этаж переоборудовать в чердачное помещение, выполнить снос жилого дома литер "А" и хозяйственных построек литер "Г", литер "Г-1", литер "Г-2";

- на земельном участке с видом разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства" разрешается размещать не более одного объекта индивидуального жилищного строительства;

- в ходе осмотра установлено фактическое состояние объекта: на территории исследуемого домовладения расположены два жилых дома: жилой дом литер "А" - год постройки 1937, с общим количеством 1 этаж; двухквартирный жилой дом литер "Д" - 4-х этажный объект незавершенного строительства, с общим количеством - 5 этажей;

- в целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо выполнить снос жилого дома литер "А" и хозяйственных построек литер "Г", литер "Г-1", литер "Г-2".

"адрес" возводимого индивидуального жилого дома с количеством надземных этажей не более, чем три (включая мансардный) не должна превышать общей площади 500 кв. м:

- в ходе осмотра установлено фактическое состояние объекта: жилой дом литер "Д" является четырехэтажным (с надземными этажами) жилым домом с общим количеством - пять этажей, общей площадью 702, 8кв.м. Застройка в границах земельного участка составляет: 59, 0 %.

Устранить невозможно без сноса четвертого этажа; в целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо для понижения процента застройки выполнить снос жилого дома литер "А" и хозяйственных построек литер "Г", литер "Г-1", литер "Г-2".

В сложившейся застройке (при наличии на смежных земельных участках разрешительной документации, зарегистрированных объектов капитального строительства) для земельных участков с видом разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства" при ширине участка 12 м и менее по санитарно-бытовым условиям для строительства жилого дома отступ от границ соседнего участка можно уменьшать до 2 м при условии, что расстояние от проектируемого объекта до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 6 м.

В ходе осмотра установлено фактическое состояние объекта: левая боковая межа расположена на расстоянии 1, 0 м от стены левого бокового фасада жилого дома литер "Д"; задняя межа расположена на расстоянии от 1, 75 м (у левого угла) до 0, 9 м (у правого угла); правая боковая межа расположена на расстоянии 1, 0 м от стены правого бокового фасада жилого дома литер "Д"; расстояние от стены левого бокового фасада жилого дома литер "Д" до наружной поверхности смежного жилого "адрес" составляет 1, 7 м; расстояние от стены заднего фасада жилого дома литер "Д" до наружной поверхности смежного жилого дома, расположенного с тыльной стороны, составляет 16, 9 м; расстояние от стены правого бокового фасада жилого дома литер "Д" до наружной поверхности смежного жилого "адрес" составляет 1, 9 м.

При сложившейся застройке устранение нарушения невозможно без сноса жилого дома целиком.

В силу того, что застройка городского квартала, в котором расположено исследуемое домовладение, исторически сложилась, выполнить требования, предусмотренные статьей 40 Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 28 июля 2022 года N, без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям и (или) зданию в целом не представляется возможным.

Частично не соответствует пункту 6.5.1 СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП 11-7-81* (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 мая 2018 года N/пр и введен в действие с 25 ноября 2018 года. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт). Пересмотр СП 14.13330.2014 "СНиП П-7-81* Строительство в сейсмических районах") в части отсутствия крепления перегородок к перекрытию, перегородки в жилом доме выполнены ненесущими. При длине перегородок более 3, 0 м отсутствуют крепления к перекрытию. Перегородки выполнены из штучной каменной кладки.

В целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо выполнить крепление перегородок к перекрытию с шагом 3, 0 м.

Частично не соответствует: пункту 6.5.5 СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 мая 2018 года N/пр и введен в действие с 25 ноября 2018 года. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 14.13330.2014 "СНиП 11-7-81* Строительство в сейсмических районах") в части отсутствия усиления стен вертикальными двухсторонними арматурными сетками. Перегородки из кирпича или камня при их применении на площадках, сейсмичностью 7 баллов, следует горизонтально армировать на всю длину не реже, чем через 700 мм по высоте арматурными стержнями общим сечением в шве, не менее 0, 2 см 2. Кирпичную (каменную) кладку перегородок на площадках, сейсмичностью 8 и 9 баллов, в дополнение к горизонтальному армированию следует усиливать вертикальными двухсторонними арматурными сетками, установленными в слоях цементного раствора марки не ниже М 100, толщиной 25-30 мм. Арматурные сетки должны иметь надежное соединение с кладкой.

В ходе осмотра установлено фактическое состояние объекта перегородки к несущим железобетонным конструкциям (каркасу) не закреплены соединительными элементами, приваренными к закладным деталям или накладным элементам. Кирпичная (каменная) кладка перегородок не усилена вертикальными двухсторонними арматурными сетками, установленными в слоях цементного раствора марки не ниже М 100 толщиной 25 - 30 мм.

В целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо выполнить усиление кирпичной (каменной) кладкой перегородок вертикальными двухсторонними арматурными сетками, установленными в слоях цементного раствора марки не ниже М 100, толщиной 25-30 мм.

Частично не соответствует: пункту 6.8.11 СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП 11-7-81* (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 мая 2018 года N/пр введен в действие с 25 ноября 2018 года. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 14.13330.2014 "СНиП П-7-81* Строительство в сейсмических районах") Максимальные расстояния между осями колонн в каждом направлении при безбалочных плитах и безбалочных плитах с капителями следует принимать при сейсмичности 7 баллов - 7, 2 м, при сейсмичности 8, 9 баллов - 6, 0 м. Толщину перекрытий с капителями и без них безригельного каркаса следует принимать не менее 1/30 расстояния между осями колонн, класс бетона - не ниже В 20.

В ходе осмотра установлено фактическое состояние объекта: расстояние между поперечными стенами II категории кладки составляет не более 6, 45 м, продольные 5, 4 м.

В целях устранения недостатков без причинения значительного ущерба основным несущим конструкциям или зданию в целом необходимо выполнить проект усиления поперечных стен, имеющих длину более 6, 0 м, и согласовать его в установленном порядке.

Выполненная перепланировка исследуемого жилого дома, устройство санузлов в каждой комнате второго четвертого этажей обладает признаками и позволяет использование жилых помещений в качестве индивидуального средства размещения.

Нежилое здание магазина литер "Г-2", площадью 36, 9 кв. м с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес", на дату выдачи разрешения на строительство от 30 августа 2004 года и на дату начала возведения объекта в 2004 году соответствует: статье 51 Градостроительного кодекса РФ "Разрешение на строительство"; Приложению 2 (Справочное) СНиП 2.01.02- 85* "Противопожарные нормы" (введены с 1 января 1987 года постановлением Госстроя СССР от 17 декабря 1985 года); пунктам 3.1, 3.2 главы 3 "Требования к способам обеспечения пожарной безопасности системы противопожарной защиты" ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность" (утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 14 июня 1991 года N); пункту 3.3 ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность" (утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 14 июня 1991 года N); пунктам 5.10, 5.11, 5.17, 5.18*, 5.19, 5.21, 6.4, 6.16, 6.23 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты и введены в действие с 1 января 1998 года постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года N); пункту 1.108. СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения.

Дата введения 1990-01-01 (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 года N); пунктов 1*, 1.11* СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания" (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 года N); пунктам 2.1, 2.5, 2.25, 2.26 СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений" (утвержденным постановлением Госстроя России от 9 декабря 1985 года N); пунктам 3.3, 3.11, 3.42, 3.49 СНиП 11-7-81 "Строительство в сейсмических районах" (утверждены постановлениями Госстроя СССР от 3 июня 1987 года N, от 16 августа 1989 года N, Минстроя России от 26 июля 1995 года N, Госстроя России от 28 июля 1997 года N и от 27 декабря 1999 года N); пункта 4.2 СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" (приняты и введены в действие с 1 января 2002 года постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 года N); пункта 5.1. СНиП 23-05-95* "Естественное и искусственное освещение" (приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 года N); не соответствует: пункту 3.44 СНиП П-7-81 "Строительство в сейсмических районах" (утверждены постановлениями Госстроя СССР от 3 июня 1987 года N, от 16 августа 1989 года N, Минстроя России от 26 июля 1995 года N, Госстроя России от 28 июля 1997 года N и от 27 декабря 1999 года N).

Нежилое здание магазина литер "Г2", площадью 36, 9 кв. м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: Анапа, "адрес", на дату проведения осмотра соответствует: пунктам 7, 8, 9, 10 статьи 4, статьям 7, 8, 9, 10, 11, 19 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (принят Государственной Думой 23 декабря 2009 года и одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года); статьям 27, 32. 52, 53, 87, 89, 90 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ ред. от 14 июля 2022 года) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (принят Государственной Думой 4 июля 2008 года и одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года); пунктам 6.5.6, 4.2.18, 4.2.19, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты" (утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 12 марта 2020 года N); пунктам 8.1, 8.6 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты" (утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 24 апреля 2013 года N. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 18 июня 2013 года); пунктам 5.1.3, 5.2.1, 5.5.4, 5.5.11 СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*4. Утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N/пр и введен в действие с 17 июня 2017 года. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 22.13330.2011); пунктам 6.1.5, 6.5.1, 6.5.5, 6.5.6, 6.5.8, 6.8.15, 6.14.7, СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах.

Актуализированная редакция СНиП Н-7-81* (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 мая 2018 года N/пр и введен в действие с 25 ноября 2018 года. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 14.13330.2014 "СНиП Н-7-81* Строительство в сейсмических районах"); пунктам 5.2, 6.1, 6.2, 6.3, 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 года N/пр и введен в действие с 21 апреля 2017 года. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 55.13330.2011 "СНиП 31-02- 2001 Дома жилые одноквартирные"); пунктам 2.4, 2.5, 3.1, 3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 октября 2001 года N "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076- 01"); пункту 2.1.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" (введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 апреля 2003 года N с 15 июня 2003 года. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 апреля 2003 года, регистрационный N).

Не соответствует пунктам 8.7, 8.8 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты" (утвержден и введен в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 24 апреля 2013 года N. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 18 июня 2013 года); пунктам 6.5.6, 6.8.15, 6.14.11 СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП 11-7-81* (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 мая 2018 года N/пр и введен в действие с 25 ноября 2018 года. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). ФИО10 14.13330.2014 "СНиП 11-7-81* Строительство в сейсмических районах"); статье 40 "Ж 1.1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами" Правил землепользования и застройки муниципального образования город- курорт Анапа", утвержденных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 28 июля 2022 года N.

Частично не соответствует: пункту 6.5.1 в части отсутствия крепления перегородок к перекрытию; пункту 6.5.2 в части отсутствия усиления стен вертикальными двухсторонними арматурными сетками, и в части конструкции крепления перегородок к несущим элементам здания и узлов их примыкания, которая не исключают возможность передачи на них горизонтальных нагрузок, действующих в их плоскости; пункту 6.8.15 в части отсутствия зазора в 20 мм. СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП Н-7-81* (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 мая 2018 года N/пр и введен в действие с 25 ноября 2018 года. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 14.13330.2014 "СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах").

Нежилое здание магазина литер "Г2", площадью 36, 9 кв. м, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес", образовано в результате переоборудования хозяйственной постройки вспомогательного назначения, располагавшейся ранее на земельном участке по адресу: "адрес".

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статей 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 42, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу, что незавершенное строительством строение лит. Д, расположенное на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", возведено ФИО1 с нарушениями требований строительных и градостроительных норм и правил, требований противопожарной безопасности, при этом строительство четырехэтажного (с надземными этажами) жилого дома с общим количеством пять этажей, без проведения в силу требования части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязательной экспертизы является достаточным основанием для признания постройки самовольной. Строительство спорного объекта недвижимости осуществляется в период с 2004 года без продления ранее выданного разрешения на строительство, срок которого истек в 2007 году, либо получения нового разрешения на строительство. ФИО1 не предпринимал необходимых и достаточных мер для легализации спорного объекта недвижимости, что свидетельствует о наличии оснований для признания указанного объекта незавершенного строительством самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 данного Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, устанавливая лицо или лиц, осуществлявших данное строительство и/или являвшихся заказчиками этого строительства. Конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация гражданско-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2018 года N-П).

Как следует из положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N от 29 апреля 2010 года требование об устранении нарушения права должно быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов обеих спорящих сторон.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, отмечено, что возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства; наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, если по делу о сносе самовольной постройки суд придет к выводу об устранимости допущенных в ходе ее возведения нарушений, в резолютивной части решения указываются оба возможных способа его исполнения: снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

Принимая во внимание выводы экспертного заключения от 19 декабря 2022 года и пояснения эксперта, суды, учитывая техническую возможность эксплуатации возведенного объекта в качестве индивидуального жилого дома, при том, что в ходе производства экспертизы эксперт пришел к выводу, что большая часть выявленных нарушений строительных, градостроительных, антисейсмических и противопожарных требований, норм и правил в исследуемой ситуации является устранимой путем выполнения соответствующих мероприятий, пришли к правомерному выводу о наличии оснований для предоставления ответчику срока устранения выявленных нарушений.

Истцом не представлено доказательств возведения здания с существенным нарушением градостроительных норм и правил и его эксплуатации. Строительство спорного объекта начато в 2004 году, с указанного времени до 2020 года ФИО2 не обращалась с требованиями о сносе данного объекта.

Также судебными инстанциями учтено, что управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа подготовлено архитектурно-планировочное задание по проектированию жилого двухквартирного дома по адресу: "адрес" с отступлением от межи с соседними земельными участками не менее 1 м и с установлением предельной площади застройки - 70 % территории земельного участка. В связи с чем, учитывая сложившуюся застройку городского квартала, оснований для возложения на ФИО1 обязанности в части устранения нарушений величины минимального отступа от границ смежных земельных участков и объектов, расположенных на смежных земельных участках не имеется.

Вопреки доводам истца о том, что возведение и строительство спорного строения литер "Д" осуществлено ФИО1 без письменного согласия ФИО2, как сособственника земельного участка, из материалов гражданского дела N установлено, что ФИО2 обращалась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в том числе, с требованиями о признании за ней права на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на незавершенный строительством жилой дом литер "Д", расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, ссылаясь на то, что в 2003 году по договоренности с ответчиком ФИО1 принято решение о строительстве двухквартирного жилого дома на двоих собственников, строительство которого осуществлялось, в том числе, и за счет ее собственных денежных средств.

Также ФИО2 обращалась в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о включении ее в разрешение на строительство. Кроме того, в материалах дела имеется письменное согласие ФИО2 от 3 октября 2003 года на строительство жилого дома по "адрес", заверенное председателем квартального комитета N.

Указанное в своей совокупности свидетельствует об осведомленности истца о начале и осуществлении строительства жилого дома ответчиком ФИО1

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше нормами права, судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций в части признания незавершенного строительством строение лит. Д, расположенное на земельном участке с кадастровым номером N самовольной постройкой и возложении на ФИО1 обязанности осуществить снос указанного строения или устранить допущенные нарушения строительных и градостроительных норм и правил, требований противопожарной безопасности в установленный судом срок.

Между тем, имеются основания для отмены апелляционного определения в части оставления без изменения решения городского суда об отказе в удовлетворении требований ФИО2 о признании недействительной записи о регистрации права собственности на нежилое здание ли. Г2 - магазин.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Апелляционное определение также должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к решению суда статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть должно быть законным и обоснованным.

Согласно пунктам 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Под точным соблюдением норм процессуального права понимается обязанность суда и сторон строго следовать императивным положениям гражданского процессуального законодательства.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу положений статей 56, 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

Из анализа содержания апелляционного определения следует, что доводы истца о признании недействительной записи о регистрации права собственности ответчика на нежилое здание магазина должным образом не рассмотрены.

Судом приведено, что решением Анапского городского суда "адрес" от 15 июня 2004 года, вступившим в законную силу 25 июня 2004 года, по гражданскому делу N удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации город-курорт Анапа о признании права собственности на самовольную постройку, за ФИО1 признано право собственности на магазин литер "Г2", расположенный по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от 24 сентября 2020 года по делу N (N) установлено изначальное согласие ФИО2 на реконструкцию ФИО1 летней кухни с переоборудованием в магазин, а также осведомленность ФИО2 о принятом в 2004 году решении суда.

Между тем, апелляционным судом не учтено, что в соответствии с частью 4 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Между тем, преюдициальный характер судебных постановлений не освобождает суд от исследования заявленных судами требований.

Истцом указано, что ответчик без согласия истца незаконно переоборудовал сарай лит. Г2 под магазин и зарегистрировал на него право собственности в отсутствие права собственности на него.

Однако данные доводы истца судом надлежащим образом не рассмотрены, что свидетельствует о неполном рассмотрении дела.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Данные требования судом при рассмотрении дела не выполнены, меры для полного и всестороннего рассмотрение дела не приняты.

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам, суд кассационной инстанции не наделен, а допущенные при разрешении спора нарушения являются значимыми и не могут быть преодолены на стадии кассационного разбирательства, апелляционное определение в указанной части надлежит отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и с учетом установленных обстоятельств разрешить спор по существу, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 июня 2023 года отменить в части рассмотрения требований о признании недействительной записи о регистрации права собственности ответчика на нежилое здание - магазин.

Гражданское дело направить на новое рассмотрение в Краснодарский краевой суд.

Председательствующий

Судьи