Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2023 г. по делу N 8Г-35697/2023[88-40114/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Грибанова Ю.Ю, Щетининой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска о взыскании денежных средств за предоставление непригодного к использованию земельного участка, по кассационной жалобе ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 6 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новочеркасска о взыскании денежных средств за предоставление непригодного к использованию земельного участка. С учетом уточненных исковых требований ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 просила суд взыскать с Администрации г.Новочеркасска в свою пользу денежные средства в размере кадастровой стоимости земельного участка в размере 950 000 руб.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 6 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 сентября 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

ФИО3 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, в виду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, с учетом положений части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), а также того, что сведения о судебном заседании заблаговременно размещены на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети "Интернет", полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО3 в соответствии с постановлением Администрации г. Новочеркасска от 31.10.2013 N 2026 поставлена на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Новочеркасск".

27 июня 2018 года в Администрацию г. Новочеркасска поступило заявление ФИО3 о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со ст. 8.2, 8.3, 9.1 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

12 сентября 2018 года заявлением истец выразила согласие на приобретение в общую долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, северо-восточная часть бывшего микрорайона Молодежный, при условии обеспечения объектами инженерной инфраструктуры.

21 сентября 2018 года постановлением Администрации г. Новочеркасска N 1529 испрашиваемый земельный участок предоставлен в общую долевую собственность истице и ее несовершеннолетним детям. Данные обстоятельства, в том числе подтверждаются актом приема-передачи земельного участка от 21.09.2018.

1 марта 2021 года ФИО3 в адрес главы Администрации г. Новочеркасска направлена претензия, в которой она просила предоставить ей иной земельный участок пригодный для индивидуального строительства, В либо компенсировать стоимость земельного участка.

Согласно ответу Администрации г.Новочеркасска от 30.03.2023 N57.1.4/1458 Департаментом строительства и городского развития Администрации города, доя обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей в г. Новочеркасске (водоснабжение. водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и к дорожная сеть) были разработаны технические задания на проектирование и изыскательские работы по спорному объекту, пройдена проверка Государственной экспертизы на определение достоверности сметной стоимости проектирования и получено положительное заключение. выполнение указанных работ планируется завершить в 2024 году.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, и оценив доказательства по правилам статей 55, 59, 60, 67, 79 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.5 Земельного кодекса РФ, положениями Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской, Федерации", Областным законом Ростовской области от 22.07.2003 N19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", Областным законом Ростовской области от 02.12.2019 N243-ЗС "О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий", суд первой и апелляционной инстанций пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы.

Так, судами установлено, указано и обоснованно принято во внимание, что федеральным и региональным законодательством Российской Федерации не предусмотрены иные меры социальной поддержки граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, за исключением предоставления земельного сертификата на приобретение (строительство) жилых помещений взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно. Действующим законодательством также не предусмотрено право нуждающегося в предоставлении земельного участка бесплатно на компенсацию в денежном эквиваленте в случае, если будет установлено, что земельный участок непригоден для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Обстоятельства, на которые ссылались стороны в обоснование исковых требований и возражений, представленные доказательства являлись предметом обсуждения судов нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, которая доводами кассационной жалобы не опровергается.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств по настоящему делу, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены правильных по существу судебных актов, состоявшихся по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 6 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи