Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8Г-39624/2023[88-43681/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Думушкиной В.М, судей Авериной Е.Г, Парамоновой Т.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой Ольги Борисовны к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, администрации Хостинского района города Сочи о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по доверенности Григорова Якова Александровича на решение Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края от 29 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Думушкиной В.М, пояснения представителя администрации г. Сочи по доверенности Перекрестова П.А, поддержавшего требования кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ковалева О.Б. обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к администрации г. Сочи, администрации Хостинского района г. Сочи о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец Ковалева О.Б. является собственником объекта недвижимости в виде общественного туалета, площадью 68, 5 кв.м, расположенного по "адрес". Для эксплуатации принадлежащего Ковалевой О.Б объекта недвижимости необходимо оформление ее права на земельный участок, площадью 220 кв.м, расположенный под указанным строением. Однако администрация г. Сочи отказывает Ковалевой О.Б. в предоставлении в аренду указанного земельного участка, в связи с чем Ковалева О.Б. и обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29.05.2023 г. исковые требования Ковалевой О.Б. к администрации МО городской округ город-курорт Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, удовлетворены - на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи возложена обязанность предоставить Ковалевой О.Б. на праве аренды земельный участок, площадью 220 кв.м, из общей площади земельного участка, расположенного по "адрес", имеющего кадастровый N, прекратив право постоянного (бессрочного) пользования относительно земельного участка указанной площади администрации Хостинского района г. Сочи.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29.08.2023 г. решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29.05.2023 г. оставлено без изменения.

Представителем администрации МО городской округ город-курорт Сочи по доверенности Григоровым Я.А. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленных по делу решения и апелляционного определения ввиду существенного нарушения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права. Текст кассационной жалобы содержит требование о принятии судом кассационной инстанции по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Представитель администрации г. Сочи по доверенности перекрестов П.А. в ходе судебного заседания требования кассационной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Иные участники в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции поступило ходатайство Ковалевой О.Б. и Буденного А.А. об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью личного участия в данный день в судебном заседании, а также заболеванием представителя. Разрешая ходатайство об отложении судебного заседания, суд кассационной инстанции, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка сторон и их представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы, полагает ходатайство об отложении судебного заседания не подлежащим удовлетворению, и, руководствуясь ст. 379.5 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела в кассационном порядке. Отложение судебного заседания является правом суда, а не обязанностью, которые суд разрешает исходя из его обоснованности. Стороной истца в подтверждение невозможности участия в судебном заседании по медицинским показаниям не представлены относимые допустимые доказательства. Отсутствие возможности представителя ответчика принять участие при рассмотрении дела не лишает сторону возможности воспользоваться услугами иного представителя.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении данного дела.

Из материалов дела следует, что решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16.06.2014 г. за Корепиным А.В, было признано право собственности на здание литер "Ю", общей площадью 49, 6 кв.м, расположенное по адресу: "адрес".

Данное решение суда явилось основанием возникновения у Корепина А.В. права собственности на указанный объект недвижимости. Право собственности Корепина А.В. было зарегистрировано в установленном порядке.

На основании договора купли-продажи, заключенного между Корепиным А.В. и Ковалевым В.И, Ковалев В.И. зарегистрировал право собственности и изготовил технический паспорт на нежилое строение, расположенное по адресу: "адрес".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Ковалеву В.И. на праве собственности принадлежало нежилое строение, площадью 49, 6 кв.м, расположенное по "адрес".

Собственником земельного участка, расположенного под данным строением, является орган муниципальной власти, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра.

Из материалов дела следует, что ранее собственник названного объекта недвижимости, то есть Ковалев В.И, являясь индивидуальным предпринимателем, обращался в данным иском в Арбитражный суд Краснодарского края.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.И. умер.

Наследником имущества Ковалева В.И, в том числе, и названного спорного объекта недвижимости, является - Ковалева О.Б.

В настоящее время Ковалевой О.Б. в соответствии с выпиской из ЕГРН от 02.03.2018 г. принадлежит на праве собственности нежилое здание общей площадью 68, 5 кв.м, расположенное по адресу: "адрес".

В установленном законом порядке спорный земельный участок Ковалеву В.И. был передан вместе со строением, однако право на земельный участок не было в установленном законом порядке зарегистрировано.

Администрацией г. Сочи в предоставлении указанной услуги Ковалеву В.И. было отказано в связи с тем, что согласно информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, испрашиваемый к образованию земельный участок расположен в границах первой зоны округа горно-санитарной охраны курорт, утвержденной приказом Минздрава РСФСР от 21.10.1969 г. N 297, что не позволяет использовать его под строительство общественного туалета.

Кроме того, по мнению администрации г. Сочи, площадь образуемого земельного участка, в соответствии с представленной схемой 220 кв.м, значительно превышает площадь застройки объекта недвижимости 68, 5 кв.м, расположенного на данном участке.

В целях правомерного разрешения настоящего гражданско-правового спора определением суда была назначена землеустроительная экспертиза.

Заключением по результатам проведения данной экспертизы установлено, что площадь испрашиваемого земельного участка в 220 кв.м. достаточна для эксплуатации спорного объекта недвижимости, и при этом, данная площадь земельного участка не является необоснованно излишней.

По изложенным основаниям суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований Ковалевой О.Б. о понуждении ответчика к предоставлению ей в аренду земельного участка площадью в 220 кв.м, необходимого для эксплуатации принадлежащего ей объекта недвижимости в виде строения, площадью 68, 5 кв.м.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции произведенными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не установил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что с выводами судов первой, апелляционной инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как установлено судами, решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16.06.2014 г. по делу N 2-1090/2014, за Корелиным А.В, было признано право собственности на здание литер "Ю", общей площадью 49, 6 кв.м, расположенное по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03.03.2020 г. решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16.06.2014 г. отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Корепина А.В. к ООО "БК "Мацеста" (холдинг) г. Сочи о признании права собственности на здание литер "Ю", общей площадью 49, 6 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", отказано.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (п. 1 ст. 166 ГК РФ).

Таким образом, для ничтожной сделки признания недействительной или не заключенной не требуется, она недействительна с момента ее совершения.

Вместе с тем, данные обстоятельства не получили должной правовой оценки судебными инстанциями. В связи с чем, доводы кассационной жалобы заслуживают внимания, а выводы нижестоящих инстанций сделанными без учета всех обстоятельств, имеющих значение для правильного решения процессуального вопроса.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права и установленными по делу обстоятельствами.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции находит, что судами по настоящему делу допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые являются существенными, непреодолимыми и которые не могут быть устранены без отмены обжалуемого судебного постановления и нового рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 августа 2023 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края.

Председательствующий В.М. Думушкина

Судьи Е.Г. Аверина

Т.И. Парамонова