Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2023 г. по делу N 8Г-22169/2023[88-22526/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Кожевниковой Л.П, Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-75/2023, УИД: 24RS0035-01-2022-002283-09 по иску Морозова Андрея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов в стаж, по кассационной жалобе Морозова Андрея Николаевича на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 13 апреля 2023г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 июля 2023г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Морозов А.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов в стаж.

Требования мотивированы тем, что 6 ноября 2020 г. истец обратился к ответчику с заявлением о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с:

- 20 марта 1998 г. по 31 декабря 1999 г. - Минусинский эксплуатационный узел связи ОАО "Электросвязь" регистрационный N, - 1 января 2000 г. по 30 ноября 2002 г. - Минусинский эксплуатационный узел связи ОАО "Электросвязь" регистрационный N, - 1 декабря 2002 г. по 31 декабря 2005 г. - Южный центр телекоммуникации Красноярского филиала ОАО "Сибирьтелеком" в г. Минусинске регистрационный N, - 1 января 2006 г. по 5 июля 2010 г. - Красноярский филиал ОАО "Сибирьтелеком".

- 6 июля 2010 г. по 2 сентября 2011 г. - Южный участок связи линейного цеха Красноярского структурного подразделения, в качестве кабельщика - спайщика.

Согласно ответам от 19 ноября 2020 г. и 13 января 2021 г. истцу разъяснено, что спорные периоды не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, в связи с отсутствием 80% занятости рабочего времени по спайке проводов освинцованным припоем, наименование профессии не включено в перечень рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также сведения в индивидуальном лицевом счету представлены без кода особых условий труда.

Истец не согласен с решением ответчика, полагает, что пенсионные права не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнил свою обязанность работодатель по оформлению и фиксации условий труда.

Просил включить вышеуказанные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 13 апреля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 июля 2023 г, в удовлетворении исковых требований Морозова Андрея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но Красноярскому краю о включении периодов в стаж, отказано.

В кассационной жалобе истец Морозов А.Н. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных им исковых требований в полном объеме.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела (по сведениям Почты России Морозов А.Н. получил судебное извещение 13 октября 2023 г, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю - 8 октября 2023 г, Красноярский филиал ПАО "Ростелеком" - 9 октября 2023 г.), не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 6 ноября 2020 г. Морозов А.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

19 ноября 2020 г. и 13 января 2021 г. истцу даны ответы за номером N и N, из которых следует, что на основании представленной истцом трудовой книжки, документов наблюдательных дел страхователей и выписки из индивидуального лицевого счета установлены периоды работы: с 20 марта 1998г. по 31 декабря 1999г. в должности кабельщик - спайщик Минусинского эксплуатационного узла связи ОАО "Электросвязь", с 1 января 2000г. по 30 ноября 2002г. в должности кабельщик - спайщик Минусинского районного узла связи ОАО "Электросвязь", с 1 декабря 2002г. по 31 декабря 2005г. в должности кабельщик - сварщик Южного центра телекоммуникации Красноярского филиала ОАО "Сибирьтелеком" в г. Минусинске, с 1 января 2006г. по 5 июля 2010г. в должности кабельщик спайщик Красноярского филиала ОАО "Сибирьтелеком". Ответчиком направлен запрос на уточнение периодов работы в особых условиях труда. ПАО "Ростелеком" предоставило информацию о том, что сведения, которые могли бы подтвердить льготный стаж (работу в особых условиях труда) в документах по личному составу Южного центра телекоммуникаций, хранящихся в архиве Красноярского филиала НАО "Ростелеком" не содержатся. Следовательно, основания для выдачи справки о досрочном назначении пенсии у работодателя отсутствуют, в связи с чем внести уточнения в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) застрахованного лица в части проставления кода особых условий груда за период с 1998 по 2012 не предоставляется возможным.

Согласно ответу ПАО "Ростелеком" от 23 декабря 2020 г. N в архиве Красноярского филиала ПАО "Ростелеком" отсутствуют документы, на основании которых можно определить и подтвердить процент занятости Морозова А.Н. на выполнении работ в условиях труда, связанных со спайкой освинцованных кабелей, сдиркой с них свинца, изготовлением изделий из свинца (муфт, перчаток и т.п.), а также сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочка кабельщиков - спайщиков. Вместе с тем, в лицевых счетах Морозова А.Н. за период работы кабельщиком- спайщиком 5 разряда содержится информация о доплате к заработной плате помимо районного коэффициента и северной надбавки, в личной карточке работника ф.Т-2 сведения об отпуске, превышающем обычную продолжительность, что косвенно указывает на работу во вредных условиях труда кабельщиком - спайщиком. Иные сведения, подтверждающие льготный стаж Морозова А.Н. в документах по личному составу Южного центра телекоммуникаций, хранящихся в архиве Красноярского края ПАО "Ростелеком", не содержатся. Исходя из вышеизложенного, основания для выдачи справки о досрочном назначении пенсии у работодателя отсутствуют.

Не включение в специальный стаж Морозова А.Н. спорных периодов работы с 20 марта 1998г. по 31 декабря 1999 г. - Минусинский эксплуатационный узел связи ОАО "Электросвязь" регистрационный N; с 1 января 2000г. по 30 ноября 2002г. - Минусинский эксплуатационный узел связи ОАО "Электросвязь" регистрационный N; с 1 декабря 2002г. по 31 декабря 2005г. - Южный центр телекоммуникации Красноярского филиала ОАО "Сибирьтелеком" в г. Минусинске регистрационный N; 1 января 2006г. по 5 июля 2010г. - Красноярский филиал ОАО "Сибирьтелеком"; с 6 июля 2010г. по 2 сентября 2011г. - Южный участок связи линейного цеха Красноярского структурного подразделения, в качестве кабельщика - спайщика послужило поводом для его обращения в суд с вышеназванным иском.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом факта занятости полного рабочего дня с кабелями исключительно со свинцовыми, полиэтиленовыми, полихлорвиниловыми и алюминиевыми оболочками.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций требованиям закона не противоречат и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту также Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, в разделе XXIX "Связь" предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).

Таким образом, указанными Списками определено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с непосредственным осуществлением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В абз.5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь вышеприведенным пенсионным законодательством и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд правильно пришел к выводу, с обоснованностью которого согласилась апелляционная инстанция, об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с:

- 20 марта 1998 г. по 31 декабря 1999 г. - Минусинский эксплуатационный узел связи ОАО "Электросвязь" регистрационный N, - 1 января 2000 г. по 30 ноября 2002 г. - Минусинский эксплуатационный узел связи ОАО "Электросвязь" регистрационный N, - 1 декабря 2002 г. по 31 декабря 2005 г. - Южный центр телекоммуникации Красноярского филиала ОАО "Сибирьтелеком" в г. Минусинске регистрационный N, - 1 января 2006 г. по 5 июля 2010 г. - Красноярский филиал ОАО "Сибирьтелеком".

- 6 июля 2010 г. по 2 сентября 2011 г. - Южный участок связи линейного цеха Красноярского структурного подразделения, в качестве кабельщика - спайщика.

Из письменных материалов гражданского дела следует, что истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 8 декабря 1998 г.

Согласно записям трудовой книжки, Морозов А.Н. 24 июня 1998г. был трудоустроен ФАООТ "Элекросвязь" Минусинский ЭТУС на должность сторожа промбазы, 20 марта 1998г. переведен на должность кабельщика - спайщика 4 р. участка связи N1 с испытательным сроком 3 месяца, 20 июня 1998г. переведен на должность кабельщика - спайщика 4 р. участка связи N1 после окончания срока, 1 января 2000г. присвоен 5 разряд кабельщика - спайщика уч, 1 февраля 2000г. в связи с закрытием Минусинского ЭТУС и передачей его Минусинскому РУС переведен кабельщиком - спайщиком 5 р. связи филиала ОАО "Электросвязь" Красноярского края, 1 апреля 2002г. переведен на должность кабельщика - спайщика в цех э/связи Минусинского района Южного филиала ОАО "Электросвязь" Красноярского края, с 1 декабря 2002г. трудовые отношения продолжены с ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Электросвязь" Красноярского края реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Сибирьтелеком", 1 декабря 2002г. переведен в обособленное подразделение регионального филиала ОАО "Сибирьтелеком" "Электросвязь" Красноярского края Южный узел связи на должность кабельщика - спайщика 5 разряда Минусинского цеха сельских телефонных сетей проводного вещания. На основании приказа N от 13 сентября 2004г, 1 октября 2004г. Обособленное подразделение регионального филиале ОАО "Сибирьтелеком" "Электросвязь" Красноярского края Южный узел связи переименовано в структурное подразделение Регионального филиала ОАО "Сибирьтелеком" "Электросвязь" Красноярского края Южный узел связи.

Структурное подразделение регионального филиала ОАО "Сибирьтелеком" "Электросвязь" Красноярского края Южный узел связи с 30 сентября 2005г. переименовано в структурное подразделение Южный центр телекоммуникаций Красноярского филиала ОАО "Сибирьтелеком" (приказ директора филиала от 20 сентября 2005г. N). 30 сентября 2005г. переведен в цех междугородней телефонной и документальной связи кабельщиком - спайщиком 5 разряда, 1 апреля 2008г. переведен кабельщиком - спайщиком 5 разряда участка эксплуатации волокно - оптических линий передач Южного центра технической эксплуатации Красноярского филиала ОАО "Сибирьтелеком". 6 июля 2010г. принят в Южный участок связи линейного цеха Красноярского структурного подразделения кабельщиком - спайщиком 5 разряда в порядке перевода из ОАО "Сибирьтелеком", ООО Проектно-строительная копания "Лагуна", 1 ноября 2010г. переведен кабельщиком - спайщиком шестого разряда, 1 января 2011г. переведен в Минусинский участок кабельщиком - спайщиком 6 разряда, ООО Проектно-строительная компания "Лагуна" реорганизовано с 2 сентября 2011г. в форме преобразования в ЗАО "Национальная Телекоммуникационная Сервисная компания" на основании решения единственного участника ООО Проектно-строительная копания "Лагуна" от 20 июня 2011г. и Приказа генерального директора о реорганизации общества от 2 сентября 2011г. N. 2 сентября 2011г. истец переведен электромехаником линейных сооружений связи.

Из должностной инструкции кабельщика - спайщика 5 р, утвержденной начальником Минусинского ЭТУС 28 декабря 1999 г, следует, что в должностные обязанности входит эксплуатационно - техническое обслуживание всех типов междугородных кабелей ГТС, СТС емкостью свыше 300 пар, устранение всех видов кабельных повреждений, в том числе без перерыва действия, выполнение ремонтных работ, монтаж распределительных шкафов, боксов и других оконечных кабельных устройств, обслуживание оборудования для содержания кабелей под постоянным избыточным воздушным давлением, отыскание мест не герметичности оболочек кабелей; монтаж, регулировка и ремонт устройств защиты подземных металлических сооружений связи от коррозии и ударов молний. Выполнение работ по устройству заземлений, проведение измерений кабелей переменным током, участие в симметрировании кабелей, приёмке кабельных сооружений в эксплантацию.

В должностные обязанности кабельщика - спайщика входило осуществлять надежную и качественную работу волокно - оптических линий передач связи, осуществлять эксплуатационно- техническое обслуживание и монтаж всех типов кабелей емкостью до 800 пар, симметричных и коаксиальных повреждений, в том числе без перерыва действия выполнять ремонтные работы, производить монтаж, регулировку и ремонт устройств защиты подземных металлических сооружений связи от коррозии и ударов молний, выполнять работы по устройству заземлений, проводить измерения по оценке опасности и защищенности от коррозии, осуществлять симметрирование кабелей, приемку кабельных сооружений в эксплуатацию, заполнять формы технической документации на выполнение работ, производить работы по пайке муфт, отыскание повреждений, ремонт кабелей.

Согласно соглашению о внесении изменений в трудовой договор от 26 февраля 2002г, трудовому договору N от 1 декабря 2002г, расчетным листкам за период с 2000 года по 2010 год, Морозову А.Н. предоставлялась льгота за работу во вредных условиях труда- дополнительный отпуск 12 рабочих дней, а также производилась доплата за вредность.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда N кабельщика - спайщика следует общая оценка труда 3.1, предоставляется дополнительный отпуск - 12 дней за фактическое время, размер повышения оплаты труда 4%, при этом право на досрочное назначение пенсии не предусмотрено.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Морозова А.Н. за спорные периоды предоставлены работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации с указанием общего стажа, сведения о его работе с особыми условиями труда отсутствуют.

Из трудовой книжки и других производственных документов следует, что истец действительно в спорный период работал кабельщиком- спайщиком.

Вместе с тем представленные в материалы дела карты аттестации рабочего места не содержат сведений, что истец более 80% рабочего времени выполнял работу по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы Морозова А.Н, которые подтверждали бы выполнение последним работы постоянно в течение полного рабочего дня в спорные периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установив отсутствие объективных доказательств, подтверждающих характер и условия труда истца, соответствующие Списку N 2, его постоянную занятость на выполнении соответствующих работ, суды обоснованно пришли к выводу о том, что спорные периоды не могут быть зачтены истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, и установленных фактических обстоятельствах дела, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела усматривается, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в обжалуемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в целом повторяют позицию кассатора, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают и о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного акта, оснований для отмены решения и апелляционного определения в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Минусинского городского суда Красноярского края от 13 апреля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Морозова Андрея Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: