Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Латушкиной С.Б.
судей Андугановой О.С, Леонтьевой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1170/2022 (УИД: 54RS0010-01-2022-006541-32) по иску Гордиенко Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, по кассационной жалобе представителя Гордиенко Сергея Владимировича - Гордиенко Дениса Сергеевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 июня 2023 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, объяснения представителя Гордиенко Сергея Владимировича - Кабанова Алексея Владимировича, действующего на основании доверенности от 29 ноября 2023 г, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
УСТАНОВИЛА:
Гордиенко Сергей Владимирович (далее - Гордиенко С.В, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ОПФР по Новосибирской области, ответчик) о признании решения незаконным, включении в льготный стаж периодов работы.
В обоснование заявленных требований Гордиенко С.В. указано, что 21 мая 2021 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) с явлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОПФР по Новосибирской области от 19 апреля 2022 г. N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и установлена продолжительность специального стажа 4 года 6 месяцев 9 дней, страхового стажа - 27 лет 10 месяцев 18 дней. При этом ответчиком отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода трудовой деятельности в АООТ "Завод керамзито-бетонных изделий Куйбышевский" Новосибирской области" с 16 августа 1984 г. по 18 октября 1984 г, с 7 января 1987 г. по 15 мая 1995 г. в качестве газоэлектросварщика, поскольку документально не подтверждена полная занятость на резке и ручной сварке или полуавтоматических машинах, либо автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Ответчиком также в качестве основания для отказа в зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с 16 августа 1984 г. по 18 октября 1984 г, с 7 января 1987 г. по 15 мая 1995 г, указано, что по трудовой книжке Гордиенко С.В. принят газоэлектросварщиком, однако согласно архивной справке от 9 июня 2021 г. N 21, Гордиенко С. В. принят сварщиком-арматурщиком (данная профессия не предусмотрена Списками N 2 от 1956 и 1991 гг.), а также по сведениям, имеющимся в архивной справке Гордиенко С.В. работал стропальщиком (данная профессия не предусмотрена Списками N 2 от 1956 и 1991 гг.), электросварщиком, однако приказы о переводе с одной должности на другую отсутствуют, в связи с чем, установить фактически выполняемый характер работ по профессии газоэлектро газосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" на основании архивной справки от 9 июня 2021 г. N не представляется возможным.
Считает незаконным и необоснованным отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Гордиенко С.В. просил суд признать незаконным решение ОПФР по Новосибирской области от 19 апреля 2022 г. N, и обязать ответчика включить в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 период работы в АООТ "Завод керамзито-бетонных изделий "Куйбышевский" Новосибирской области", с 16 августа 1984 г. по 18 октября 1984 г, с 7 января 1987 г. по 15 мая 1995 г. в качестве газоэлектросварщика.
Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2022 г. признано незаконным решение ОПФР по Новосибирской области от 19 апреля 2022 г. N 184716/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Гордиенко Сергею Владимировичу по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На ОПФР по Новосибирской области возложена обязанность включить в специальный стаж работы Гордиенко Сергея Владимировича, на соответствующих видах работ по Списку N 2 период работы в АООТ "Завод керамзито - бетонных изделий "Куйбышевский" Новосибирской области" с 16 августа 1984 г. по 18 октября 1984 г, с 7 января 1987 г. по 15 мая 1995 г. в качестве газоэлектросварщика.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 июня 2023 г. решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2022 г. изменено в части периода, включенного в льготный стаж, резолютивная часть изложена в следующей редакции:
"Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области от 19 апреля 2022 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Гордиенко Сергею Владимировичу по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области включить в специальный стаж работы Гордиенко Сергея Владимировича, на соответствующих видах работ по Списку N2 период работы в АООТ "Завод керамзито-бетонных изделий "Куйбышевский" Новосибирской области" с 16 августа 1984 г. по 18 октября 1984 г, с 7 января 1987 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве газоэлектросварщика".
В кассационной жалобе представитель Гордиенко С.В. - Гордиенко Д.С. просит об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 июня 2023 г. в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода работы в АООТ "Завод керамзито - бетонных изделий "Куйбышевский" Новосибирской области с 1 декабря 1992 г. по 15 мая 1995 г. в качестве газоэлектросварщика.
В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что работа Гордиенко С.В. в должности электрогазосварщика на АООТ "Завод керамзито-бетонных изделий "Куйбышевский" Новосибирской области" в периоды с 6 августа 1984 г. по 18 октября 1984 г, с 7 января 1987 г. по 15 мая 1995 г. в качестве газоэлектросварщика, подтверждается записью в трудовой книжке и подлежит обязательному зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.
Также указано, что истец по причинам, не связанным с виной работника, в связи с небрежным хранением и уничтожением работодателем первичных документов и не сдачей их в архивную службу при ликвидации организации, по объективным обстоятельства не мог документально подтвердить полную занятость на рабочем месте газоэлектросварщика 5 разряда в период с 1 января 1992 г. по 15 мая 1995 г. Также полагает, что материалами дела подтвержден характер выполняемой им в спорный период работы, а ответчик злоупотребляет своими правами, поскольку заведомо зная о том, что необходимые подтверждающие документы у истца и в архивах не сохранились полагает, что материалами дела не подтвержден специальный характер работы.
Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, являющегося правопреемником Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, сведений о причине неявки не представил.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив принятые судебные постановления в порядке кассационного производства, таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 6 апреля 2022 г. Гордиенко С.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - УПФР по Новосибирской области) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР по Новосибирской области N от 19 апреля 2022 г. Гордиенко С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием у него требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При этом в специальный стаж не включены периоды работы Гордиенко С.В. в качестве газоэлектросварщика с 16 августа 1984 г. по 18 октября 1984 г, с 7 января 1987 г. по 15 мая 1995 г, поскольку документально не подтверждена полная занятость на резке и ручной сварке, либо полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно приказу "О приеме на работу" N от 16 августа 1984г, Гордиенко С.В. принят в арматурный цех сварщиком-арматурщиком по 4 разряду с 16 августа 1984 г. со сдельной оплатой труда.
Из приказа об увольнении N от 18 октября 1984 г. следует, что Гордиенко С.В. сварщик-арматурщик АФЦ уволен по ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР, в связи с призывом на службу в Советскую Армию с 18 октября 1984 г.
Как следует из приказа N от 4 января 1987 г, Гордиенко С.В. принят на работу сварщиком-арматурщиком 4 разряда со сдельной оплатой труда с 7 января 1987 г.
Согласно приказу N от 15 мая 1995 г. Гордиенко С.В. уволен с должности э/сварщика АФЦ по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) с 15 мая 1995 г.
Как следует из архивных справок от 2 декабря 2022 г. и 21 декабря 2022г, трудовой книжки серии N N, 16 августа 1984 г. истец принят в арматурный цех газоэлектросварщиком 4 разряда на Куйбышевский завод керамзитно-бетонных изделий; 9 августа 1987 г. переведен газоэлектросварщиком 5 разряда; 15 мая 1995 г. истец уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание).
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что период работы истца с 16 августа 1984 г. по 18 октября 1984 г, с 7 января 1987 г. по 15 мая 1995 г. в должности газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, так как в течение спорных периодов работы истца до января 1992 г. действовал и применялся Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII (общие профессии) Списка N 2 от 22 августа 1956 г. предусмотрена работа по должности газосварщик и электросварщик, в котором виды сварочных работ не указаны и не конкретизированы. Суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные периоды работы Гордиенко С.В. с 16 августа 1984 г. по 18 октября 1984 г, с 7 января 1987 г. по 15 мая 1995 г. в качестве газоэлектросварщика подлежат включению в его специальный стаж работы на соответствующих видах работ по Списку N 2 период работы в АООТ "Завод керамзито-бетонных изделий "Куйбышевский" Новосибирской области".
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда не согласилась с решением суда первой инстанции в части указания на наличие оснований для включения в специальный страховой стаж периода работы с 1 января 1992 г. по 15 мая 1992 года, поскольку истцом не представлены доказательства работы в специальных условиях труда полный рабочий день, в связи с чем, решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2022 г. изменила в части периода, включенного в льготный стаж и возложила на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области обязанность включить в специальный стаж работы Гордиенко Сергея Владимировича, на соответствующих видах работ по Списку N 2 период работы в АООТ "Завод керамзито-бетонных изделий "Куйбышевский" Новосибирской области" с 16 августа 1984 г. по 18 октября 1984 г, с 7 января 1987 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве газоэлектросварщика"
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173)
К спорным периодам времени работы истца с 1 января 1992 г. применяется Список N2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.
Указанным Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 в разделе XXXIII "Общие профессии" указаны газосварщики (код позиции 23200000 - 11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).
В соответствии с ч. 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В силу п. 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Вопреки доводам жалобы, истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достоверных доказательств его работы в спорный период (с 1 января 1992 г. по 15 мая 1995 г.) в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, предусмотренной Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, записи в трудовой книжке, как и представленные истцом документы, а также свидетельские показания подтверждают лишь сам факт работы истца в должности газоэлектросварщика, однако не подтверждают характер его работы и полную занятость на определенном виде сварки.
С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда пришла к верному выводу о наличии оснований для отказа истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 1 января 1992 г. по 15 мая 1995 г.
Доводы заявителя кассационной жалобы, оспаривающего судебное постановление суда апелляционной инстанции в соответствующей части направлены исключительно на переоценку выводов суда апелляционной инстанции, которым, в свою очередь, не допущено нарушений норм материального права, а также норм процессуального права в части оценки собранных по делу доказательств.
Заявитель кассационной жалобы не представил доказательства в материалы дела, опровергающие выводы суда апелляционной инстанции и не привел убедительных доводов о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального права при разрешении спора.
С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для изменения или отменны судебного постановления суда апелляционной инстанции в соответствующей части.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 июня 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Гордиенко Сергея Владимировича - Гордиенко Дениса Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.