Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2023 г. по делу N 8Г-23506/2023[88-23788/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.

судей Андугановой О.С, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1179/2023 (УИД: 54 RS0010-01- 2022-011046 - 97) по иску Алакшина Владимира Геннадьевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, по кассационной жалобе представителя Алакшина Владимира Геннадьевича - Варзиной Валерии Георгиевны на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 5 июня 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 31 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Алакшин Владимир Геннадьевич (далее - Алакшин В.Г, истец) обратился в суд с иском, в котором просил признать решение ответчика от 11 октября 2022 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 1 января 1992 г. по 15 июня 1992 г, с 16 июня 1992 г. по 24 апреля 1996 г, с 25 апреля 1996 г. по 24 сентября 1997 г, назначить досрочную пенсию по старости с 10 августа 2022 г. с взысканием недополученных сумм, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителей в сумме 50 000 руб, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В обоснование заявленных требований Алакшин В.Г. указал, что 10 августа 2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом истец не согласен, полагает, что выполняемые им работы были предусмотрены соответствующими Списками.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 5 июня 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 31 августа 2023 г. в удовлетворении исковых требований Алакшину В.Г. отказано.

В кассационной жалобе представитель Алакшина В.Г. - Варзина В.Г. просит об отмене решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 5 июня 2023 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 31 августа 2023 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что основанием отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказа во включении в специальный страховой стаж спорных периодов работы явилось не то обстоятельство, что отсутствует подтверждение работы истца полный рабочий день на занимаемых им должностях, а иные обстоятельства. Из имеющихся в материалах дела документов также невозможно сделать вывод о работе истца неполный рабочий день.

Полагает неправомерным отказ судов в зачете в специальный страховой стаж всего периода его работы в качестве мастера участка с 1 апреля 1989 г. по 31 декабря 1991 года, учитывая, что период работы истца с 1 апреля 1989 г. по 31 декабря 1991 года пенсионным органом засчитан, а период с 1 января 1992 года по 15 июня 1992 года не учтен в специальном стаже, несмотря на то, что период работы с 1 апреля 1989 г. по 15 июня 1992 года является единым местом работы истца.

Также полагает необоснованным отказ в зачете в специальный стаж работы периода работы с 16 июня 1992 г. по 24 апреля 1996 г. в должности начальника участка треста "Новосибирскдорстрой" по тому мотиву, что Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 не предусмотрена должность "начальник участка". Между тем в Едином квалификационном справочнике профессий, утвержденном постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года N37 отсутствует должность начальника участка, при этом истец фактически в указанный период выполнял трудовые функции прораба, "производителя работ". Полагает, что стаж работы по периоду с 3 августа 1987 г. по 24 сентября 1997 г. продолжительностью 10 лет 11 месяцев 26 дней подлежит зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Алакшин В.Г, представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив принятые судебные постановления в порядке кассационного производства, таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 10 августа 2022 г. Алакшин В.Г. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области от 11 октября 2022 г. N Алакшину В.Г. отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

На дату обращения в пенсионный орган, истцу исполнилось 57 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости ему необходимо 7 лет 6 месяцев специального страхового стажа, ответчиком зачтено 5 лет 3 месяца 3 дня.

Из решения государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области от 11 октября 2022 г. N следует, что в специальный стаж не зачтены периоды работы, в том числе спорные:

с 1 января 1992 г. по 15 июня 1992 г. в качестве мастера СУ-953 треста "Новосибирскдорстрой", так как документально не подтверждена занятость на выполнении строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов;

с 25 апреля 1996 г. по 18 сентября 1997 г. в качестве прораба участка N Новосибирского филиала ОАО "Сиб-АРДС" в связи с отсутствием документального подтверждения факта выполнения работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, указанный стаж работы засчитан в общие условия труда;

Пенсионным органом также не был зачтен спорный период работы с 16 июня 1992 г. по 24 апреля 1996 г, однако мотивы, по которым указанный период не учтен ответчиком, не указаны.

Из копии трудовой книжки истца следует, что 3 сентября 1987 г. после окончания Сибирского автомобильно-дорожного института Алакшин В.Г. принят мастером на "данные изъяты" "Новосибирскдорстрой"; 6 апреля 1988 г. переведен исполняющим обязанности прораба на участок N; 1 апреля 1989 г. переведен мастером на участок N; с 16 июня 1992 г. истец переведен начальником участка N "Новосибирскдорстрой"; 25 апреля 1996 г. переведен прорабом участка N; 24 сентября 1997 г. уволен.

Из архивной справки от 27 сентября 2005 г N следует, что в имеющихся на хранении в архиве Новосибирской области документах N треста "Новосибирскдорстрой" в приказах по личному составу содержатся сведения о том, что Алакшин В. Г. переведен с должности мастера на должность исполняющего обязанности прораба с окладом согласно штатному расписанию на участок N с 6 апреля 1988 г.; с должности исполняющего обязанности прораба переведен мастером на участок N с окладом согласно штатному расписанию с 1 апреля 1989 г.; с 25 апреля 1996 г. переведен прорабом N направлен на вахту прорабом сроком на 15 дней с 26 мая 1996 г.; направлен прорабом для работы вахтовым методом на объект "адрес" с 25 по 10 число каждого месяца; уволен с должности прораба с 18 сентября 1997 г.

Из архивной справки от 28 сентября 2022 г. N следует, что в имеющихся на хранении документах в ГКУ НСО ГАНО Новосибирского филиала ОАО "Сибаэродромстрой" в приказах по личному составу содержатся сведения о том, что Алакшин В.Г. с 26 апреля 1996 г. переведен в Новосибирский филиал Убинского хозрасчетного участка прорабом в N в связи с присоединением Убинского филиала к Новосибирскому филиалу ОАО "Сиб- АРДС", направлен на вахту сроком на 15 дней с 26 мая 1996 г.; прорабу предоставлен ежегодный отпуск с 23 сентября 1996 г. по 23 октября 1996 г.; прораб направлен для обучения ответственных за надзор, исправное состояние и безопасное перемещение грузов кранами с 24 по 28 марта 1997 в г. Новосибирск; прорабу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 26 июня 1997 г. по 7 июля 1997 г.; уволен по собственному желанию с 18 сентября 1997 г.

Из архивной справки от 11 ноября 2022 г. N ГКУ НСО ГАНО о начислении заработной платы по ведомостям и лицевым счетам работников Управления N треста "Новосибирскдорстрой" и Новосибирского филиала ОАО "Сибаэродромстрой" Алакшину В.Г. мастеру, прорабу, начальнику участка табельный номер N, начислена заработная плата за 1987-1991 г. г, 1993-1994, 1996 г.

Из копии личной карточки Алакшина В.Г. следует, что он работал в должностях: 3 августа 1987 г. - мастер, 6 апреля 1988 г. - исполняющий обязанности прораба, 1 апреля 1989 г. - мастер, 25 июня 1992 г. - начальник участка (зачеркнуто) прораб.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт выполнения постоянной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% времени) истца на соответствующих видах работ не нашел своего подтверждения, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленного иска.

Придя к выводу об отказе во включение в специальный стаж работы истца с 1 января 1992 г. по 15 июня 1992 г. в должности мастера СУ-953 треста "Новосибирскдорстрой" суд учел, что позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ", что не соответствует должности истца "мастер", а также не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня именно на указанных видах работ.

Также судом не учтен период работы истца с 16 июня 1992 г. по 24 апреля 1996 г. в должности начальника участка треста "Новосибирскдорстрой", поскольку Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 не предусмотрена должность "начальника участка".

Период работы с 25 апреля 1996 г. по 24 сентября 1997 г. в должности "производитель работ" суд не включил в специальный стаж, несмотря на то, что позицией 2290000б-24441 раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 предусмотрена такая должность, однако истцом не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на указанных видах работ.

Суд апелляционной инстанции решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 5 июня 2023 г. оставил без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173).

Спорные периоды страхового стажа относятся к периоду после 1 января 1992 г, в связи с чем, к данным правоотношениям следует применять Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 указанного Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

Согласно пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость должна подтверждаться в каждом конкретном случае документами, выдаваемыми работодателем, из которых можно определить, занят ли истец постоянно на работах, указанных в Списке.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, спорными периодами являются следующие периоды трудовой деятельности истца:

с 1 января 1992 г. по 15 июня 1992 г. в качестве мастера N треста "Новосибирскдорстрой", с 16 июня 1992 г. по 24 апреля 1996 г. в должности начальника участка треста "Новосибирскдорстрой", с 25 апреля 1996 г. по 24 сентября 1997 г. в качестве прораба участка N Новосибирского филиала ОАО "Сиб - АРДС".

В подтверждение рабочего стажа истцом предоставлены следующие документы: копия трудовой книжки, из которой следует, что 3 сентября 1987 г. после окончания Сибирского автомобильно-дорожного института истец принят мастером на ЦВЗ N "Новосибирскдорстрой"; 6 апреля 1988 г. переведен исполняющим обязанности прораба на участок 2; 1 апреля 1989 г. переведен мастером на участок N; с 16 июня 1992 г. переведен начальником участка СУ-953 "Новосибирскдорстрой"; 25 апреля 1996 г. переведен прорабом участка N 24 сентября 1997 г. уволен.

Архивная справка от 27 сентября 2005 г. N, из которой следует, что в имеющихся на хранении в архиве Новосибирской области документах N треста "Новосибирскдорстрой" в приказах по личному составу содержатся сведения о том, что Алакшин В.Г. переведен с должности мастера на исполняющего обязанности прораба с окладом согласно штатному расписанию на участок N с 6 апреля 1988 г.; с должности и. о. прораба переведен мастером на участок N с окладом согласно штатному расписанию с 1 апреля 1989 г.; с 25 апреля 1996 г. переведен прорабом ХРУ-У (уч.2ц); направлен на вахту прорабом сроком на 15 дней с 26 мая 1996 г.; направлен прорабом для работы вахтовым методом на объект "адрес" с 25 по 10 число каждого месяца; уволен с должности прораба с 18 сентября 1997 г.

Архивная справка от 28 сентября 2022 г. N, из которой следует, что в имеющихся на хранении документах в ГКУ НСО ГАНО Новосибирского филиала ОАО "Сибаэродромстрой" в приказах по личному составу содержатся сведения о том, что Алакшин В.Г. с 26 апреля 1996 г. переведен в Новосибирский филиал Убинского хозрасчетного участка прорабом в "адрес" в связи с присоединением Убинского филиала к Новосибирскому филиалу ОАО "Сиб -АРДС", направлен на вахту сроком на 15 дней с 26 мая 1996 г.; прорабу предоставлен ежегодный отпуск с 23 сентября 1996 г. по 23 октября 1996 г.; прораб направлен для обучения ответственных за надзор, исправное состояние и безопасное перемещение грузов кранами с 24 по 28 марта 1997 в г. Новосибирск; прорабу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 26 июня 1997 г. по 7 июля 1997 г.; уволен по собственному желанию с 18 сентября 1997 г.

Архивная справка от 11 ноября 2022 г. N ГКУ НСО ГАНО о начислении заработной платы по ведомостям и лицевым счетам работников Управления СУ 953 треста "Новосибирскдорстрой" и Новосибирского филиала ОАО "Сибаэродромстрой" Алакшину В.Г. мастеру, прорабу, начальнику участка табельный номер N начислена заработная плата за 1987- 1991 гг, 1993-1994, 1996 г. г.

Личная карточка Алакшина В.Г, из которой следует, что он работал в должностях: 3 августа 1987 г. мастер, 6 апреля 1988 г. - и. о. прораба, 1 апреля 1989 г. мастер, 25 июня 1992 г. начальник участка (зачеркнуто) прораб.

Период трудовой деятельности истца с 1 января 1992 г. по 15 июня 1992 г. в качестве мастера СУ-953 треста "Новосибирскдорстрой", как верно указали суды первой и апелляционной инстанций, не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" поскольку отсутствуют письменные доказательства, что в данный период функции истца были связаны с выполнением строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Кроме того, должность "мастер" не предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указанным Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ". Также не представлены доказательства занятости истца в течение полного рабочего дня именно на вышеуказанных работах.

При этом судебной коллегией отклоняется довод заявителя кассационной жалобы о том, что ответчиком в специальный страховой стаж учтен период работы с 3 августа 1987 г. по 31 декабря 1991 г. в должности мастера в СУ-953 треста "Новосибирскдорстрой", а значит должен быть учтен и стаж работы с 1 января 1992 г. по 15 июня 1992 г, поскольку в отношении работ, которые исполнялись до 1 января 1992 г. применяется Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размера". Указанный Список содержал такую должность как "мастер".

Период работы истца с 16 июня 1992 г. по 24 апреля 1996 г. в должности начальника участка треста "Новосибирскдорстрой" не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Доводы жалобы о том, что истец в период работы на должности "начальника участка" фактически исполнял функции "производителя работ", правомерно отклонены судом апелляционной инстанции.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

"Начальник участка" и "производитель работ" являются двумя различными должностями, и у судов отсутствовали основания полагать, что один и тот же вид работ выполняется работниками с различными наименованиями. Представленные стороной истца должностные инструкции не опровергают указанного вывода судов.

Начальник участка - это инженер, под управлением которого находится целый объект, участвующий в разработке и согласовании проектной документации, управляющий процессом стройки, взаимодействующий с подрядчиками, обеспечивающий их материалами и инструментами.

Производитель работ организовывает строительный процесс, надзор и координацию строительной деятельности; контроль соблюдения техники безопасности, производства и труда; ведение документации и управление рабочими.

Кроме того, из трудовой книжки следует, что до 1 апреля 1989 г. истец исполнял обязанности прораба (производителя работ), а затем был переведен мастером на участок N, 16 июня 1992 г. переведен начальником участка. Из записей достоверно усматривается, что специальности различаются, иначе не имело смысла осуществлять переводы с одной должности на другую.

При этом ссылка истца на наличие записи в личной карточке, где зачеркнута должность "начальник участка", и написано "прораб", правомерно не приняты судами первой и апелляционной инстанций, поскольку первичными документами являются приказ и трудовая книжка. В приказе и трудовой книжке имеется запись, что в спорный период истец исполнял трудовые функции начальника участка.

В период с 25 апреля 1996 г. по 24 сентября 1997 г. истец выполнял работу в должности "производитель работ" (прораб) на участке N Новосибирского филиала ОАО "Сиб-АРДС". Работа осуществлялась вахтовым методом, что следует из архивной справки от 28 сентября 2022 г. N

Судами, верно, указано, для подтверждения специального стажа для назначения досрочной пенсии, недостаточно только записи в трудовой книжке.

Постоянная занятость должна подтверждаться в каждом конкретном случае документами, выдаваемыми работодателем, из которых можно определить, занят ли истец постоянно на работах, указанных в Списке.

В материалы дела не представлено доказательств, что в указанный период времени истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в должности прораба, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как верно установлено судами, на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган, у него отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Всем доводам заявителя кассационной жалобы дана надлежащая правовая оценка в принятых по делу судебных постановлениях. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, на переоценку собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая правовая и фактическая оценка.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 5 июня 2023г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 31 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Алакшина Владимира Геннадьевича - Варзиной Валерии Георгиевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: