Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 8Г-23824/2023[88-24084/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Лавник М.В, судей: Кожевниковой Л.П, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-599/2023 (УИД 42RS0019-01-2022-008433-96) по иску Тошпулотова Ахматжона Маликовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, об обязании принять к зачету периоды работы и назначить пенсию, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 5 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Тошпулопов Ахматжон Маликович (далее - Тошпулотов А.М, истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке по Кемеровской области - Кузбассу (далее - УПФР в г. Новокузнецке по Кемеровской области - Кузбассу, ответчик) о признании решения незаконным, об обязании принять к зачету периоды работы и назначить пенсию.

Исковые требования мотивированы тем, что 1 июня 2022 г. истец обратился в УПФР Центрального района г. Новокузнецка с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от 18 августа 2022 г. в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что документально подтвержденный страховой стаж и ИПК меньше допустимого минимума. Из указанного решения следует, что у истца отсутствует трудовой стаж для зачета в страховой стаж без предоставления дополнительного подтверждения периодов работы, как документально не подтвержденных, и протекавших на территории Республики Таджикистан за периоды:

- с 12 августа 1974 г. по 13 августа 1975 г. (1 год 2 дня) в качестве штамповщика на подготовительном участке Адрасманского завода НВА; с 6 сентября 1976 г. по 23 октября 1976 г. (1 месяц 18 дней) в качестве плотника ССУ N 14 треста Душанбестрой; с 5 ноября 1976 г. по 08 ноября 1978 г. (2 года 4 дня) период службы по призыву; с 16 января 1979 г. по 06 апреля 1987 г. (8 лет 2 месяца 21 день) в качестве плотника Адрасманского завода НВА; с 7 апреля 1987 г. по 9 сентября 1989 г. (2 года 5 месяцев 3 дня) в качестве председателя профсоюзного комитета Адрасманского завода Ленинабадский оболсовпроф; с 19 сентября 1989 г. по 20 декабря 2007 г. (18 лет 3 месяца 2 дня) в качестве старшего мастера сборочного цеха Адрасманского завода НВА; с 1 сентября 2009 г. по 31 марта 2018 г.(8 лет 6 месяцев 1 день) в качестве машиниста вентиляторных установок ОАО Горно-Обогатительный комбинат Адрасмон.

Также в решении указано, что не подтвержден факт оплаты страховых взносов с 1 января 2002 г. на обязательное пенсионное страхование на территории Республики Таджикистан и что для назначения пенсии по старости необходимо документально подтвердить страховой стаж 8 лет и наличие ИПК - 11, 4 балла. В качестве документов, подтверждающих страховой стаж Тошпулотова А.М, не были приняты военный билет N а также трудовая книжка, заполненная 12 августа 1974 г.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил установить факт принадлежности Тошпулотову Ахматжону Маликовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки, заполненной 12 августа 1974 г. и выданной на имя Тошпулатова Ахматжона Маликовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и военного билета N выданного 20 октября 1976 г. Центральным районным военным комиссариатом на имя Ташпулатова Ахматжона Маликовича.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса N от 18 августа 2022 г. в части отказа в принятии к зачету в качестве страхового стажа периоды работы Тошпулотова Ахматжона Маликовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 12 августа 1974 г. по 13 августа 1975 г. (1 год 2 дня) в качестве штамповщика на подготовительном участке Адрасманского завода НВА; с 06 сентября 1976 г. по 23 октября 1976 г. (1 месяц 18 дней) в качестве плотника ССУ N14 треста Душанбестрой; с 5 ноября 1976 г. по 8 ноября 1978 г. (2 года 4 дня) период службы по призыву; с 16 января 1979 г. по 6 апреля 1987 г. (8 лет 2 месяца 21 день) в качестве плотника Адрасманского завода НВА; с 7 апреля 1987 г. по 9 сентября 1989 г. (2 года 5 месяцев 3 дня) в качестве председателя профсоюзного комитета Адрасманского завода Ленинабадский облсовпроф; с 19 сентября 1989 г. по 20 декабря 2007 г. (18 лет 3 месяца 2 дня) в качестве старшего мастера сборочного цеха Адрасманского завода НВА; с 1 сентября 2009 г. по 31 марта 2018 г. (8 лет 6 месяцев 1 день) в качестве машиниста вентиляторных установок ОАО Горно-Обогатительный комбинат Адрасмон, итого 40 лет 6 месяцев и 21 день.

Включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы, требуемые для назначения пенсии по старости по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Признать за ним право на страховую пенсию по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 июня 2022 г.

Определением суда от 29 ноября 2022 г. произведена замена ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбассе на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Определением суда от 2 февраля 2023 г. произведена замена ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 июня 2023 г. исковые требования Тошпулотова Ахматжона Маликовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, об обязании принять к зачету периоды работы и назначить пенсию, удовлетворены частично.

Установлен факт принадлежности Тошпулотову Ахматжону Маликовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки, заполненной 12 августа 1974 г. и выданной на имя Тошпулатова Ахматжона Маликовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; военного билета N, выданного 20 октября 1976 г. Центральным районным военным комиссариатом г.Душанбе на имя Ташпулатова Ахматжона Маликовича.

В удовлетворении оставшейся части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 5 сентября 2023 г. решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 июня 2023 г. об отказе в признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о включении в страховой стаж периодов работы, обязании включить и назначить пенсию отменено, принято новое решение.

Признано незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу N от 18 августа 2022 г. в части не включения в страховой стаж периодов работы Тошпулотова Ахматжона Маликовича: с 12 августа 1974 г. по 13 августа 1975 г. в качестве штамповщика на подготовительном участке Адрасманского завода НВА; с 06 сентября 1976 г. по 23 октября 1976 г. в качестве плотника ССУ N 14 треста Душанбестрой; с 5 ноября 1976 г. по 8 ноября 1978 г. период службы по призыву; с 16 января 1979 г. по 6 апреля 1987 г. в качестве плотника Адрасманского завода НВА; с 7 апреля 1987 г. по 9 сентября 1989 г. в качестве председателя профсоюзного комитета Адрасманского завода Ленинабадский облсовпроф; с 19 сентября 1989 г. по 20 декабря 2007 г. в качестве старшего мастера сборочного цеха Адрасманского завода НВА; с 1 сентября 2009 г. по 31 марта 2018 г. в качестве машиниста вентиляторных установок ОАО Горно-Обогатительный комбинат Адрасмон.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в страховой стаж Тошпулотова Ахматжона Маликовича в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 12 августа 1974 г. по 13 августа 1975 г. в качестве штамповщика на подготовительном участке Адрасманского завода НВА; с 06 сентября 1976 г. по 23 октября 1976 г. в качестве плотника ССУ N 14 треста Душанбестрой; с 5 ноября 1976 г. по 8 ноября 1978 г. период службы по призыву; с 16 января 1979 г. по 6 апреля 1987 г. в качестве плотника Адрасманского завода НВА; с 7 апреля 1987 г. по 9 сентября 1989 г. в качестве председателя профсоюзного комитета Адрасманского завода Ленинабадский облсовпроф; с 19 сентября 1989 г. по 20 декабря 2007 г. в качестве старшего мастера сборочного цеха Адрасманского завода НВА; с 1 сентября 2009 г. по 31 марта 2018 г. в качестве машиниста вентиляторных установок ОАО Горно-Обогатительный комбинат Адрасмон.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность назначить Тошпулотову Ахматжону Маликовичу страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 июня 2022 г.

Взысканы с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Тошпулотова Ахматжона Маликовича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного судебного постановления в части удовлетворения заявленных исковых требований как незаконного и необоснованного.

Кассатор указывает на то, что судом апелляционной инстанции при разрешении спора были неправомерно применены положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. денонсированного с 1 января 2023 г.

Тошпулотов А.М. в возражениях на кассационную жалобу, представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность и обоснованность апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 5 сентября 2023 г, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, продолженное после перерыва, объявленного 7 декабря 2023 г, лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

От Тошпулотова А.М. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, что 1 июня 2022 г. Тошпулотов Ахматжон Маликович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 18 августа 2022 г. N Тошпулотову А.М. отказано в установлении страховой пенсии в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как документально подтвержденный страховой стаж и ИПК заявителя меньше допустимого минимума.

Ответчиком не были включены в страховой стаж следующие периоды работы: с 12 августа 1974 г. по 13 августа 1975 г. в качестве штамповщика на подготовительном участке Адрасманский завод НВА; с 6 сентября 1976 г. по 23 октября 1976 г. в качестве плотника ССУ N 14 треста Душанбестрой; с 05 ноября 1976 г. по 8 ноября 1978 г. период службы по призыву; с 16 января 1979 г. по 6 апреля 1987 г. в качестве плотника Адрасманского завода НВА; с 7 апреля 1987 г. по 9 сентября 1989 г. в качестве председателя профсоюзного комитета Адрасманского завода Ленинабадский облсовпроф; с 19 сентября 1989 г. по 20 декабря 2007 г. в качестве старшего мастера сборочного цеха Адрасманского завода НВА; с 1 сентября 2009 г. по 31 марта 2018 г. в качестве машиниста вентиляторных установок ОАО "Горно-Обогатительный комбинат Адрасмон".

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 13 сентября 2021 г.

Согласно представленной трудовой книжке от 12 августа 1974 г..на имя Тошпулатова А.М, 12 августа 1974 г..истец был принят на заготовительный участок штамповщиком по первому разряду Адрасманский завод НВА, 13 августа 1975 г..уволен по статье 34 пункту 1 КЗОТ Таджикской ССР - поступление на учебу, 6 сентября 1976 г..принят плотником по 3 разряду в ССУN14 треста Душанбестрой, 23 октября 1976 г..уволен в связи с уходов в Советскую Армию, в период с 5 ноября 1976 г..по 8 ноября 1978 г..проходил службу в рядах Советской Армии; 16 января 1979 г..принят в строй группу плотником по четвертому разряду Адрасманского завода НВ А, 19 января 1981 г..переведен сменным мастером пластмассового участка, 16 марта 1983 г..переведен старшим мастером сборочного участка, 6 марта 1986 г..переведен старшим мастером пластмассового участка, 7 мая 1986 г..переведен старшим мастером сборочного участка, 6 апреля 1987 г..уволен с работы в связи с избранием председателем профкома завода; 6 апреля 1987 г..избран председателем профсоюзного комитета Адрасманского завода НВА Ленинабадский облсовпроф, 6 апреля 1987 утвержден председателем профсоюзного комитета Адрасманского завода НВА, как избранный на заседании профсоюзного комитета; 9 сентября 1989 г..освобожден от занимаемой должности по истечению срока полномочий. 19 сентября 1989 г..принят в порядке перевода в сборочный цех в качестве ст. мастера сборочного цеха Адрасманский завод НВА, 22 апреля 1991 г..назначен И.О. начальника ПДО завода, 1 марта 1997 г..Адрасманский завод НВА присоединен на правах цеха к Адрасманскому горно-обогатительному комбинату, 1 марта 1997 г..назначен инженером по производству цеха НВА. 14 октября 1998 г..Адрасманский завод НВА выделен из состава АдТока (Адрасманский горно-обогатительный комбинат) приказом по Комитету по драгметаллам при Правительстве РТ как самостоятельное структурное подразделение, 1 марта 1999 г..назначен начальником планово-производственного отдела управления завода. 1 октября 2003 г..Адрасманский

завод НВА присоединен на правах цеха к Адрасманскому ГОКу на основании пр. N95 от 24 июля 2003 г..17 ноября 2003 г..назначен электромеханником цеха Адрасманский горнообогатительный комбинат, 20 декабря 2007 г..уволен по сокращению штата статья 46 пункт 1 Трудового Кодекса Республики Таджикистан. 1 сентября 2009 г..принят на участок самоходной техники рудника учеником машиниста вентиляторных установок (шахтной поверхности) ОАО "Горно-обогатительный комбинат "Адрасмон", 1 января 2010 г..переведен на том же участке машинистом вентиляторных установок по 2 разряду (шахтн.поверхность), 8 апреля 2010 г..переведен машинистом насосных установок по 3 разряду на обогатительную фабрику, 31 марта 2018 г..уволен по собственному желанию согласно статьи 45 Трудового кодекса Республики Таджикистан.

На основании запросов направленных сотрудниками пенсионного органа 12 августа 2022 г. поступило выплатное дело на имя Тошпулотова Ахматжона Маликовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дополнительный аттестат N, выданный 26 июля 2022 г. на имя Тошпулатова А.М, отделом Агентства социального страхованиям и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан города Гулистон. Специалистами ответчика направлен запрос на уточнение информации по дополнительному аттестату N от 17 августа 2022 г.

Истцом были представлены сведения о трудовой заработной плате для назначения пенсии за период с января 1990 г. по март 1992 г, выданные ОАО "Горно-обогатительный комбинат Адрасман" 2 июля 2020 г. N 195, сведения о трудовой заработной плате для назначения пенсии за период с мая 1995 по декабря 1998 г, выданные ОАО "Горно-обогатительный комбинат Адрасман" 2 июля 2020 г. N 197, сведения о трудовой заработной плате для назначения пенсии за период с апреля 1992 по май 1995г, выданные ОАО "Горно-обогатительный комбинат Адрасман" 02 июля 2020 г. N196 с нотариальным переводом на русский язык.

Согласно справке N от 20 февраля 2023 г, выданной Агентством социальных страхований и пенсий при правительстве Республики Таджикистан в г. Гулистон, Тошпулотов Ахматжон Маликович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирован в качестве застрахованного лица N в Отделе Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в городе Гулистон. Действительно произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за период с 01 января 1999 г. по 30 апреля 2020 г. Подтверждают, что в ранее выданной справке на имя Тошпулотова А.М. была допущена техническая ошибка в отчестве Маликчон.

Сведения о трудовой деятельности истца подтверждены записями, внесенными в трудовую книжку, все реквизиты трудовой книжки заполнены, записи внесены последовательно, без исправлений, содержат сведения о приеме и увольнении с указанием реквизитов приказов, заверены подписями должностных лиц и печатями, принадлежность трудовой книжки истцу установлена и не оспаривается ответчиком.

Доказательств, опровергающих периоды работы истца, внесенные в трудовую книжку, ответчиком в суд не представлено.

Согласно справке от 15 сентября 2022 г. N, выданной Военным комиссаром Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов г. Новокузнецка Кемеровской области, Тошпулотов Ахматжон Маликович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в звании рядовой действительно проходил военную службу по призыву с 5 ноября 1976 г. по 8 ноября 1978 г. Справка выдана на основании учетной карточки.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу от 15 августа 2023 г, при условии включения в страховой стаж Тошпулотова А.М. спорных периодов величина индивидуального пенсионного коэффициента на 1 июня 2022 г. составит 25, 409.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования об установлении факта принадлежности представленной трудовой книжки и военного билета истца, суд первой инстанции исходил из того, что данный факт подтвержден в ходе рассмотрения дела представленными доказательствами.

Вместе с тем, суд не нашел оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы, ссылаясь на положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе от 15 сентября 2021 г, а также указал, что действие Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. прекращено.

Также суд первой инстанции указал на то, что истцом не представлено и материалы дела не содержит доказательств, что за периоды работы: с 12 августа 1974 г. по 13 августа 1975 г. (1 год 2 дня) в качестве штамповщика на подготовительном участке Адрасманского завода НВА; с 6 сентября 1976 г. по 23 октября 1976 г. (1 месяц 18 дней) в качестве плотника ССУ N 14 треста Душанбестрой; с 5 ноября 1976 г. по 08 ноября 1978 г. (2 года 4 дня) период службы по призыву; с 16 января 1979 г. по 06 апреля 1987 г. (8 лет 2 месяца 21 день) в качестве плотника Адрасманского завода НВА; с 7 апреля 1987 г. по 9 сентября 1989 г. (2 года 5 месяцев 3 дня) в качестве председателя профсоюзного комитета Адрасманского завода Ленинабадский оболсовпроф; с 19 сентября 1989 г. по 20 декабря 2007 г. (18 лет 3 месяца 2 дня) в качестве старшего мастера сборочного цеха Адрасманского завода НВА; с 1 сентября 2009 г. по 31 марта 2018 г.(8 лет 6 месяцев 1 день) в качестве машиниста вентиляторных установок ОАО Горно-Обогатительный комбинат Адрасмон производилась уплаты страховых взносов в отношении истца, Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда с выводами суда первой инстанции об отказе во включении спорных периодов работы истца не согласилась, полагая их ошибочными, сделанными с существенным нарушением норм материального права, а решение суда подлежащим отмене.

Суд апелляционной инстанции указал на то, что на дату обращения истца в Отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости и соответственно на дату принятия пенсионным органом оспариваемого истцом решения об отказе в установлении пенсии от 18 августа 2022 г. применению подлежало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, поскольку Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, вступил в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 года.

Также судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда указала на то, что спорные периоды подтверждены документально (трудовая книжка истца, справки о заработной плате, об уплате страховых взносов, военный билет серии N), за спорные периоды трудовой деятельности истца производились начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Тошпулотова А.М. в части включения указанных периодов в страховой стаж у суда не имелось, и исковые требования о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу N от 18 августа 2022 г. в части не включения в страховой стаж спорных периодов работы ТошпулотоваА.М, обязании ответчика включить указанные спорные периоды в страховой стаж истца подлежат удовлетворению.

Поскольку при включении в страховой стаж спорных периодов работы величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца составит более требуемых 11, 4, а продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 г. - более 8 лет, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии у истца права на назначение страховой пенсии с 1 июня 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам пенсионного законодательства, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ)

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), регулирующее вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств.

Данное соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствие со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014. г. N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая во внимание установленные судами обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, которыми нашли свое подтверждение осуществление истцом в спорные периоды трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан, начисление и уплата страховых взносов, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции о включении спорных периодов работы Тошпулотова А.М... в страховой стаж, возложении обязанности на ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить истцу страховую пенсию по старости правильными, поскольку данные выводы основаны на правильном применении норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции неправомерно применены положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. и не применены положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 г, ратифицирован Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://gov.ru 21 октября 2022 г. и соответственно вступил в законную силу с 21 октября 2022 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 г. (далее - Договор от 15 сентября 2021 г.) право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора. (пункт 2 статьи 19 Договора от 15 сентября 2021 г.).

Согласно пункту 1 статьи 20 Договора от 15 сентября 2021 г. пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 г. Договор подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Пунктом 3 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 г. определено, что одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Учитывая, что положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе 15 сентября 2021 г, вступившего в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 г, не предусматривают распространение положений указанного Договора на ранее возникшие отношения, до его ратификации на территории Российской Федерации, к спорным отношениям сторон по настоящему делу подлежат применению положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г, поскольку на дату обращения Тошпулотова А.М. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - 1 июня 2022 г. и на дату принятия пенсионным органом оспариваемого решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости - 18 августа 2022 г, применению подлежало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Доводы кассатора по сути повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в ходе судебного разбирательства, не содержат указание на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы суда, были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, а потому не могут повлечь отмену судебного постановления применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции считает, что судом апелляционной инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда мотивированы, подробно изложены в оспариваемом судебном постановлении, соответствуют нормам материального права регулирующим спорные правоотношения, основаны на доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой.

Оснований не соглашаться с выводами суда апелляционной инстанции у судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не имеется, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и на имеющихся в деле доказательствах, которым суд дал оценку в соответствии с требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 5 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: