Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2023 г. по делу N 8Г-24275/2023[88-24146/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда

общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Кожевниковой Л.П, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N38RS0001-01-2023-001016-40 (N 2-2541/2023) по иску Мяконьких Дмитрия Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения в части, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 24 мая 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 сентября 2023г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кожевниковой Л.П, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Мяконьких Д.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) о признании решения незаконным в части, о возложении обязанности зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы.

В обоснование требований указано, что в июне 2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы и корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета.

Решением пенсионного органа от 17 июня 2021 г. N ему отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов его работы с 22 июля 1985 г. по 6 сентября 1985 г. и с 1 августа 1986 г. по 4 января 1988 г. в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электрическом цехе Иркутской ТЭЦ-9.

Полагает, что решение в данной части является незаконным, поскольку в указанные периоды он работал электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электрическом цехе Иркутской ТЭЦ-9, согласно уточняющей справке от 23 октября 2020 г. N 48, выданной ООО "Байкальская энергетическая компания" (далее- ООО "БЭК"), данная работа предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 2 августа 1956 г. N 1173.

Просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 17 июня 2021 г. N об отказе зачесть в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 22 июля 1985 г. по 6 сентября 1985 г, с 1 августа 1986 г. по 4 января 1988 г. в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электрическом цехе Иркутской ТЭЦ-9 РЭУ Иркутскэнерго; обязать ОСФР по Иркутской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 22 июля 1985 г. по 6 сентября 1985 г, с 1 августа 1986 г. по 4 января 1988 г. в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электрическом цехе Иркутской ТЭЦ-9 РЭУ Иркутскэнерго.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 24 мая 2023 г. исковые требования Мяконьких Д.А. удовлетворены, суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 17 июня 2021 г. N в части невключения в продолжительность стажа Мяконьких Д.А. на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 22 июля 1985 г. по 6 сентября 1985 г, с 1 августа 1986 г. по 4 января 1988 г. в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электрическом цехе Иркутской ТЭЦ-9 РЭУ Иркутскэнерго. Суд возложил на ОСФР по Иркутской области обязанность включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды работы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 сентября 2023 г. решение Ангарского городского суда Иркутской области от 24 мая 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции представитель ОСФР по Иркутской области ставит вопрос об отмене решения Ангарского городского суда Иркутской области от 24 мая 2023 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 сентября 2023г. как незаконных принятых с нарушением норм материального права.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции стороны не явились о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу положений ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в пределах доводов кассационной жалобы ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Судами установлено и следует из материалов дела, что истец в периоды с 22 июля 1985 г. по 6 сентября 1985 г, с 1 августа 1986 г. по 4 января 1988 г. осуществлял трудовую деятельность по профессии электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электрическом цехе Иркутской ТЭЦ-9 РЭУ Иркутскэнерго. Основными видами деятельности организации являлось производство электроэнергии, производство пара и горячей воды, распределение тепловой энергии, обеспечение работоспособности котельных и тепловых сетей, а ТЭЦ-9, где непосредственно работал истец, имела в своем составе, в том числе цех топливоподачи, котельный цех, турбинный цех. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, справкой ООО "БЭК" от 21 апреля 2023 г. N, первичными документами работодателя.

Поскольку спорные периоды работы имели место до регистрации Мяконьких Д.А. (зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12 декабря 1998г.) в системе обязательного пенсионного страхования, суд принял в качестве надлежащего доказательства по делу справку ООО "БЭК" от 21 апреля 2023 г. N, Согласно упомянутой справке, уточняющей особый характер работы в части трудового стажа, дающего право на досрочное установление страховой пенсии по старости, истец полный рабочий день работал в производстве "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" в качестве электромонтера по ремонту релейной защиты и аппаратуры котельного, турбинного цехов и топливоподачи и был занят на ремонте котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи в периоды с 22 июля 1985 г. по 6 сентября 1985 г. и с 1 августа 1986 г. по 4 января 1988 г, данная работа предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 2 августа 1956 г.

Работодателем непосредственно в ходе судебного разбирательства в соответствии с письменными пояснениями также подтверждена занятость Мяконьких Д.А. на работах, предусмотренных Списком N 2, указано, что трудовая деятельность истца в периоды с 22 июля 1985 г. по 6 сентября 1985 г. и с 1 августа 1986 г. по 4 января 1988 г. была непосредственно связана с обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи. Электрический цех, в котором значился Мяконьких Д.А, в своем составе электрооборудования не имел, а был создан как вспомогательное подразделение в целях обслуживания основного производства по выработке энергии.

Из штатных расписаний за спорные периоды усматривается, что электромонтеры электрического цеха указаны как электромонтеры по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики группы "главная схема", в цехах КТЦ, топливоподачи, с вредными условиями труда, указаны разряды и должностные оклады.

Работодателем представлена справка от 24 мая 2023 г, уточняющая даты ввода основного и вспомогательного оборудования, в которой приведен перечень оборудования, обслуживаемого персоналом группы "главная схема" электрического цеха, в котором работал истец, указанное оборудование состоит из 8 турбогенератов, с указанием их данных, кроме того представлен перечень оборудования, обслуживаемого персоналом групп "главная схема" электрического цеха, в котором работал истец. Местом установки оборудования указан турбинный цех главного корпуса.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования пришел к выводу о том, что совокупностью доказательств подтверждается занятость истца в спорные периоды на соответствующих видах работ по Списку N 2 в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики во вредных условиях труда.

Установив данные обстоятельства, суд признал незаконным решение пенсионного органа от 17 июня 2021 N в части невключения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы Мяконьких Д.А. с 22 июля 1985 г. по 6 сентября 1985 г, с 1 августа 1986 г. по 4 января 1988 г. в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электрическом цехе Иркутской ТЭЦ-9 РЭУ Иркутскэнерго и возложил на ответчика обязанность включить данные периоды работы в специальный стаж Мяконьких Д.А.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно отметив, что штатными расписаниями электрического цеха за 1985-1987 годы прямо предусмотрена профессия электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, которую занимал истец, в штатных расписаниях содержится указание на отнесение работы по данной профессии к работам во вредных условиях труда, занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подтверждена работодателем.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судами нормы материального права применены правильно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В свою очередь, по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст, предусмотренный ст. 8 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях" для назначения пенсии, для мужчин составлял 60 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 регламентировано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со ст. 30 упомянутого Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, подразделу "а", право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (позиция 2140000а-18455) значатся слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать работникам турбинных цехов электростанций как работникам машинных (тепловых) цехов электростанций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Установив, что истец в спорные периоды был занят полный рабочий день на соответствующих видах работ по Списку N 2, в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики во вредных условиях труда, суды пришли к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Вопреки доводам кассатора о формальной оценке представленных доказательств, суды в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришли к правильному выводу о том, что совокупностью представленных доказательств: штатными расписаниями электрического цеха за 1985-1987 годы, приказами работодателя в отношении истца, сведениями карточки формы Т-2, установлением истцу надбавки к оплате труда за работу во вредных условиях, письменными документами о том, что электрический цех создан для обслуживания всего оборудования ТЭЦ, в котором имелось разделение на цеха, сведениями об обслуживании истцом оборудования турбинного цеха по месту установки оборудования, а также уточняющей справкой работодателя, подтверждается характер работы истца в спорный период.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к изложению правовой позиции ответчика, которая была предметом правовой оценки суда первой инстанции, апелляционной инстанции.

В соответствии с положениями ч.3 ст.390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 24 мая 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи