Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 августа 2009 г. N А14-12009/2008/433/25 (Ф10-3087/09) Удовлетворяя иск Общества о взыскании с ответчика задолженности за поставленную электроэнергию и процентов в спорный период, суд правомерно указал, что, являясь сетевой организацией для потребителей Общества (истца), ответчик обязан оплатить стоимость потерянной в его сетях электроэнергии на основании Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 11 августа 2009 г. N А14-12009/2008/433/25 (Ф10-3087/09)
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: Х.А.Т. - представителя (доверенность N 01-01/Д-612 от 22.12.2008), от ответчика: П.П.Г. - представителя (доверенность N МЮ-9/744/Д от 14.07.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Р" в лице филиала открытого акционерного общества "Р" - Энергосбыта - Юго-Восточной железной дороги на решение Арбитражного суда Воронежской области от 24 февраля 2009 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 года по делу N А14-12009/2008/433/25, установил:

Открытое акционерное общество "В" (далее - ОАО "В"), г. Воронеж, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу "Р", г. Москва, в лице филиала открытого акционерного общества "Р" - Энергосбыта Юго - Восточной железной дороги, г. Воронеж, (далее - ОАО "Р" в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД), о взыскании 1057513 руб. задолженности за поставленную электроэнергию за период с января по декабрь 2007 года и 116209 руб. процентов за период с 08.02.2007 по 29.09.2008 (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 АПК РФ)

ОАО "Р" в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД обратилось в Арбитражный суд Воронежской области со встречным иском о взыскании с ОАО "В" 41150 руб. неосновательного обогащения за 2007год.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.02.2009 с учетом определения об исправлении опечатки от 05.03.2009 с ОАО "Р" в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД в пользу ОАО "В" взыскано 1057513 руб. задолженности по оплате потерь электроэнергии и 116209 руб. 04 коп. процентов за период с 08.02.2007 по 29.09.2008. В удовлетворении встречного искового заявления - отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 решение суда от 24.02.2009 с учетом определения об исправлении опечатки от 05.03.2009 оставлено без изменения.

Не соглашаясь с вынесенными по делу судебными актами, ОАО "Р" в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 24.02.2009 и постановление арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 и принять новый судебный акт об удовлетворении требований ОАО "Р" по встречному иску.

При этом заявитель жалобы ссылается на то, что в соответствии с п. 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006, потери электроэнергии в электрических сетях, не учтенные в ценах на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам, определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным ценам.

Заявитель жалобы считает, что в соответствии с п. 52 Методических указаний, на основании индикативных цен, установленных ФСТ РФ, ГУТ Воронежской области рассчитал для Ю-ВОСТ ж.д. тариф на покупку потерь электроэнергии, возникающих при передаче электроэнергии по сетям ОАО "Р" в размере 723,84 руб./тыс. кВтч и данный тариф предназначен для расчетов только между ОАО "Р" и ОАО "В". Поэтому, по мнению заявителя, при определении стоимости потерь электроэнергии в сетях ОАО "Р", суды необоснованно применили тариф, установленный ГУТ Воронежской области для ОАО "В" для категории "Прочие потребители".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду п. 52 Методических указаний, утвержденных приказом ФСТ РФ N 20-э/2 от 06.08.2004

В судебном заседании представитель ОАО "Р" в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель ОАО "В" возражал против доводов кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, арбитражный кассационный суд находит ее неподлежащей удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 19.04.2004 между ОАО "В", правопредшественником ОАО "В" (энергоснабжающая организация) и ОАО "Р" в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД (абонент) был заключен договор энергоснабжения N 93/ОР, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию и мощность, а абонент, в свою очередь, обязался своевременно оплачивать принятую электрическую энергию и мощность, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 6.4. указанного договора (в редакции протокола разногласий от 30.03.2004) предусмотрен следующий порядок оплаты: - 30% от договорного месячного количества электрической энергии - до 10 числа текущего месяца; - 40% от договорного месячного количества электрической энергии - до 20 числа текущего месяца; - 30% от договорного месячного количества электрической энергии - до 30 числа текущего месяца.

Окончательный расчет абонента за принятую электрическую энергию производится по платежному требованию, выставленному энергоснабжающей организацией до 7 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 9.1 срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года и пролонгирован на последующие периоды.

ОАО "В" с 01.01.2007 по 31.12.2007 передало в сети ОАО "Р" электроэнергии в количестве 44878309 кВт/ч на общую сумму 81375599 руб. 28 коп.

Ответчиком была произведена частичная оплата поставленной в его адрес электрической энергии на общую сумму 80318085 руб. 59 коп.

По данным истца ОАО "В" оставшаяся сумма задолженности по оплате полученной электроэнергии составила 1057513 руб. 69 коп.

Ссылаясь на то, что ОАО "Р" в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД не были в полном объеме исполнены обязательства по оплате поставленной в его адрес электрической энергии в соответствии с условиями договора N 93/ОР от 19.04.2004, ОАО "В" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь, ОАО "Р" в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД полагая, что ОАО "В" неосновательно обогатилось за его счет, заявило встречный иск, ссылаясь на переплату за постеленную электроэнергию

Удовлетворяя первоначальный иск, и, отказывая в удовлетворении встречного иска, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. Пунктом 2 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ установлено, что договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя или от своего имени, но в интересах потребителя.

Согласно п.п. 6, 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (действовавшего в спорной период), услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 2 указанных Правил дано понятие "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Арбитражным судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением ФЭК РФ N 108-э/16 от 24.12.2003 ОАО "Р" включено в реестр естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе под регистрационным номером 77.1.15 и имеет в пользовании сети, посредством которых оказывает услуги по транспортировке электроэнергии третьим лицам и получает за это оплату в соответствии с установленным для него уполномоченным органом тарифом.

Таким образом, ОАО "Р" является сетевой организацией для потребителей ОАО "В", присоединенных к сетям ОАО "Р", и в 2007 г. оказывало услуги по передаче электроэнергии потребителям ОАО "В".

При этом договор на оказание услуг по транспортировке электроэнергии сторонами заключен не был.

В материалы дела представлен договор энергоснабжения N 93/ОР от 19.04.2004, однако, условия, предусматривающие покупку электроэнергии для компенсации потерь, возникающих в сетях абонента при передаче электроэнергии для потребителей энергоснабжающей организации, договором не предусмотрены.

В период с 01.01.2007 по 31.12.2007 в сети ОАО "Р" поставлялась электроэнергия как по договору N 93/ОР от 19.04.2004, так и фактически для передачи абонентам ОАО "В" на общую сумму 81375599 руб. 28 коп., оплачена она ответчиком на сумму 80318085 руб. 59 коп.

По данным истца оставшаяся задолженность составляла 1057513 руб. 69 коп. При этом в 2007 году ОАО "В" объем электроэнергии, необходимой для компенсации потерь в сетях ОАО "Р", возникающих при передаче электроэнергии для потребителей ОАО "В", включало в объем электроэнергии, потребляемой ОАО "Р" по договору N 93/ОР от 19.04.2004.

Объем электроэнергии, являющейся потерями в сетях ОАО "Р", ОАО "В" в период с января по декабрь 2007 выставляло к оплате по тарифам на покупку электроэнергии для потребителей группы "Прочие потребители", установленным решением Правления ГУТ Воронежской области N 36/51 от 22.12.2006.

В свою очередь, ответчик полагает, что в соответствии с пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов на электрическую энергию на розничном рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ N 20-э/2 от 06.08.2004 с последующими изменениями, ГУТ Воронежской области для него был рассчитан тариф на покупку потерь электроэнергии, возникающих при передаче электроэнергии по сетям ОАО "Ю", в размере 723,84 руб./тыс. кВтч (протокол заседания Правления ГУТ Воронежской области от 22.12.2006 г. N 36 по вопросу установления тарифов на услуги по передаче электроэнергии для ЮВЖД - филиала ОАО "Р" т. 3 л.д. 23).

В связи с тем, что вышеназванными Правилами установлена обязанность сетевой организации покупать электроэнергию для компенсации потерь, возникающих в её сетях при оказании услуг по передаче электроэнергии, ОАО "Р" оплатило объем электроэнергии, необходимой для компенсации потерь в его сетях, по тарифу на покупку электроэнергии в целях компенсации потерь, рассчитанному ГУТ Воронежской области при установлении для ЮВЖД - филиала ОАО "Р" тарифа на услуги по передаче электроэнергии, и не принимало к оплате суммы, выставляемые энергоснабжающей организацией, являющиеся разницей между тарифом на покупку потерь и тарифом на покупку электроэнергии для категории "Прочие потребители".

За период с января по декабрь 2007 г. согласно актам приема-передачи такая разница по данным ОАО "Р" составила 1057513 руб. 69 коп.

Разница в стоимости электроэнергии, необходимой для компенсации потерь в сетях истца, выставленной энергоснабжающей организацией по конечным тарифам, и стоимостью этой же электроэнергии, подлежащей оплате по тарифу на покупку электроэнергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, рассчитанному в протоколе заседания Правления ГУТ Воронежской области N 36 от 22.12.2006 г. для ОАО "Р", за период с января по декабрь 2007 г. составила 1098644 руб. 63 коп.

При этом согласно расчетам ОАО "Р" технологический расход (потери) электроэнергии, возникший в сетях ОАО "Р" при оказании услуг по передаче электроэнергии для потребителей ОАО "В" в 2007 г., составил 1192789 кВтч, стоимость данного объема электроэнергии в соответствии с тарифом, рассчитанным для филиала ОАО "Р" ГУТ Воронежской области составила 1124153 руб. 02 коп.

Однако, ОАО "В" выставило ОАО "Р" к оплате электроэнергию, составляющую потери в сетях ОАО "Р", в объеме 1192789 кВтч на сумму 2222817 руб. 65 коп.

Таким образом, по утверждению ОАО "Р", энергоснабжающей организацией необоснованно было выставлено к оплате 1098664 руб. 63 коп., в связи с тем, что не было оплачено только 1057513 руб. 69 коп., ОАО "В", по мнению ОАО "Р", неосновательно обогатилось за его счет на сумму 41150 руб. 94 коп.

При этом расчет стоимости электроэнергии, предъявленной ОАО "В" к оплате ответчику за 2007 г., последним произведен на основании актов фактической передачи электроэнергии потребителям ОАО "В" через сети ОАО "Р" в 2007 г., подписанных сторонами, и в соответствии с приказом Минпромэнерго РФ N 144 от 04.07.2006 "Об утверждении нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по сетям на 2007 г." истцом был рассчитан ежемесячный объем потерь электрической энергии в сетях ОАО "Р", возникающих при передаче электроэнергии абонентам ОАО "В" (расчетные ведомости определения технологического расхода (потерь) электрической энергии).

В соответствии с полученными ежемесячными объемами потерь электрической энергии в сети ОАО "Р" и в соответствии с тарифом, рассчитанным для филиала ОАО "Р" ГУТ Воронежской области для покупки электроэнергии в целях компенсации потерь, возникающих в сетях истца в размере 723 руб. 84 коп., была определена сумма, излишне предъявленная ОАО "В" к оплате ОАО "Р", которая составила 1098664 руб. 63 коп.

Сумма неосновательного обогащения ОАО "В" за счет ответчика сложилась в результате вычитания из суммы излишне предъявленной ОАО "В" к оплате, суммы не принятой ответчиком в течение 2007 г. к оплате.

В соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу п. 51, 52 указанных Правил, к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.

Согласно п. 42 Правил N 861, территориальные сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в случае, если они не являются субъектами оптового рынка электрической энергии (мощности), покупают электрическую энергию в целях компенсации потерь в их сетях на розничном рынке электрической энергии по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии, заключаемому с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), осуществляющим свою деятельность на территории, где расположены соответствующие электрические сети.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, фактических обстоятельств данного дела, ОАО "Р" обязано оплатить ОАО "В" стоимость потерянной в его сетях электроэнергии.

Пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном потребительском рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ N 20-э/2 от 06.08.2004 с последующими изменениями, определено, что покупка потерь на розничном рынке через гарантирующего поставщика, энергосбытовую, энергоснабжающую организацию производится по средневзвешенной стоимости покупки данным гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией электроэнергии на оптовом и розничных рынках с учетом сбытовой надбавки, расходов на услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности).

Из письма N Зи-418 от 12.03.2007 года ГУТ Воронежской области следует, что при установлении тарифа для оплаты передачи электрической энергии по сетям ОАО "Р" при установлении тарифа на услуги по передаче энергии на 2007 год для конечных потребителей, учтены расходы по оплате потерь сумме 19238,3 тыс. руб., исходя из объема потерь в количестве 26578 тыс. кВтч и прогнозного тарифа на оплату потерь в 2007 году в размере 723,84 руб. за 1000 кВтч. (л.д. 27)

Из выписки протокола Правления ГУТ от 22.12.2006 г. N 36 (л.д. 23), следует, что тариф на оплату потерь в размере 723,84 руб. за кВт определен как средневзвешенный тариф и рассчитан исходя из прогнозных тарифов покупки электроэнергии на оптовом рынке для ОАО "В" и ОАО "В" на 2007 г. Данных о том, что в тарифе в размере 723,84 руб. за кВт учтены сбытовая надбавка и расходы на услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) не имеется.

Использование данной стоимости в расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии в качестве составляющей части расходов не является свидетельством установления ГУТ Воронежской области данного тарифа.

С учетом изложенных обстоятельств, судебные инстанции обоснованно признали несостоятельными доводы ответчика о применении в расчетах тарифа 723,84 руб. за 1000 кВтч, указанного в протоколе ГУТ Воронежской области, поскольку указанная в них стоимость не установлена в качестве тарифа и не включена в Решение Правления ГУТ Воронежской области от 22.12.2006 года N 36/37 как тариф, используемый отдельно от составляющей части расчета другого тарифа. Являлась прогнозным тарифом на 2007 год он был использован при установлении тарифа на услуги по транспортировке для конечного потребителя, который и подлежит применению в качестве расчетного.

Дав надлежащую оценку всей совокупности представленных истцом доказательств, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ОАО "Р" в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД в пользу ОАО "В" 1 057 513 руб. задолженности по оплате потерь электроэнергии и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований о взыскании с ОАО "В" неосновательного обогащения в сумме 41150 руб. 94 коп.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы относительно нарушения судами норм права, влекущих отмену судебных актов, кассационная коллегия находит необоснованными.

При указанных обстоятельствах кассационный суд не усматривает предусмотренных законодательством оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 24 февраля 2009 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 года по делу N А14-12009/2008/433/25 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.