Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 8Г-25366/2023[88-25405/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Леонтьевой Т.В, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-318/2023 (УИД: 42RS0042-01-2022-003256-52) по иску Ашимова Нурлана Балтабаевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Новоильинского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 8 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, объяснения представителя Ашимова Нурлана Балтабаевича - Головченко Дарьи Юрьевны, действующей по доверенности, возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Ашимов Нурлан Балтабаевич (далее - Ашимов Н.Б, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований Ашимов Н.Б. указал, что 3 февраля 2022 г. обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 23 мая 2022 г. N в назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Ашимову Н.Б. отказано, поскольку нет оснований для зачета периодов работы на территории Республики Казахстан, как документально неподтвержденные.

ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу учтен страховой стаж Ашимова Н.Б. 2 года 2 месяца 21 день, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П 5 лет 29 дней, специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 10 дней.

Обращаясь с иском в суд, Ашимов Н.Б. ссылался на то, что его трудовая книжка содержит записи о том, что он с сентября 1984 г. осуществлял трудовую деятельность. Записи были внесены и заверены надлежащим образом в трудовой книжке государственного образца, утвержденного СССР в 1973 году, в связи с чем, у пенсионного органа нет оснований для признания их недействительными или для сомнений в их подлинности. При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости были представлены все необходимые документы, уведомлений о предоставлении дополнительной информации подтверждающей стаж не выдавалось, дополнительные сведения не запрашивались, не было предложено самостоятельно обратиться в государственные органы Республики Казахстан с запросом о подтверждении трудовой деятельности, указанной в трудовой книжке, с приложением сведений о заработке.

Ашимов Н.Б, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 23 мая 2022 г..N об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в общий стаж все указанные в трудовой книжке периоды работы, в том числе спорные с 10 сентября 1984 г..по 21 января 1985 г..в качестве поверхностного горнорабочего первого разряда шахты "Казахстанская" Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь), с 18 января 1988 г..по 23 августа 1991 г..в качестве подземного электрослесаря по третьему разряду шахты "Тентекская" Производственное объединение "Карагандауголь", с 4 октября 1991 г..по 11 ноября 1991 г..в качестве разнорабочего кооператива "Авангард", с 23 декабря 1991 г..по 28 февраля 1994 г..в качестве подземного эл.слесаря по 4 разряду шахты "Шахтинская" Производственное объединение по добыче угля "Карагандауголь", с 1 марта 1994 г..по 30 сентября 1996 г..в качестве подземного электрослесаря по 5 разряду шахты "Шахтинская" Производственное объединение по добыче угля "Карагандауголь", с 1 октября 1996 г..по 18 января 2000 г..в качестве подземного машиниста горных выемочных машин 5 разряда шахты "Шахтинская" Производственное объединение по добыче угля "Карагандауголь" угольного департамента АО "Испат Кармет", с 19 января 2000 г..по 30 апреля 2005 г..в качестве поверхностного электрослесаря дежурного и ремонту оборудования 4 разряда "Шахты Шахтинская" Производственное объединение по добыче угля "Карагандауголь" угольного департамента АО "Испат Кармет", с 1 мая 2005 г..по 31 мая 2005 г..в качестве слесаря дежурного и по ремонту поверхностным 4 разряда шахты "Шахтинская" Производственное объединение по добыче угля "Карагандауголь" угольного департамента АО "МитталСтил Темиртау", с 20 сентября 2005 г..по 13 ноября 2005 г..в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в ТОО

"ОТРАР", с 5 декабря 2005 г..по 9 августа 2021 г..в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в АО "АрселорМиттал Темиртау", включить в специальный стаж все указанные в трудовой книжке периоды работы, в том числе спорные с 18 января 1988 г..по 23 августа 1991 г..в качестве подземного электрослесаря по третьему разряду шахты "Тентекская" Производственное объединение "Карагандауголь", с 23 декабря 1991 г..по 28 февраля 1994 г..в качестве подземного эл.слесаря по 4 разряду шахты "Шахтинская" Производственное объединение по добыче угля "Карагандауголь", с 1 марта 1994 г..по 30 сентября 1996 г..в качестве подземного электрослесаря по 5 разряду шахты "Шахтинская" Производственное объединение по добыче угля "Карагандауголь", с 1 октября 1996 г..по 18 января 2000 г..в качестве подземного машиниста горных выемочных машин 5 разряда шахты "Шахтинская" Производственное объединение по добыче угля "Карагандауголь" угольного департамента АО "Испат Кармет", с 20 сентября 2005 г..по 13 ноября 2005 г..в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в ТОО "ОТРАР", с 5 декабря 2005 г..по 9 августа 2021 г..в качестве подземного машиниста горных выемочных машин в АО "АрселорМиттал Темиртау", назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты подачи заявления - с 3 февраля 2022 г..

Определением Новоильинского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 25 апреля 2023 г. произведена замена ответчика ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу).

Решением Новоильинского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 8 июня 2023 г, с учетом определения этого же суда от 19 июня 2023 г..об исправлении описки, решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 23 мая 2022 г..N об отказе в назначении страховой пенсии по старости Ашимову Н.Б. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..400-ФЗ "О страховых пенсиях" признано незаконным, на ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в страховой и специальный стаж Ашимова Н.Б, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 1 июля 1996 г..по 31 мая 2005 г..в должности подземного электрослесаря в шахте "Шахтинская" "Карагандауголь" Угольного департамента АО "Испат Кармет" (3 месяца), с 1 октября 1996 г..по 18 января 2000 г..в должности подземного машиниста горных выемочных машин в шахте "Шахтинская" "Карагандауголь" Угольного департамента АО "Испат Кармет" (3 года 3 месяца 17 дней), с 5 декабря 2005 г..по 31 декабря 2012 г..в должности подземного машиниста горных выемочных машин на шахте им В.И.

Ленина Угольного департамента АО "АрселорМиттал Темиртау" (7 лет 26 дней), в общий страховой стаж периоды работы с 10 сентября 1984 г..по 21 января 1985 г..в должности поверхностного горнорабочего первого разряда в механическом цехе шахты "Казахстанская", с 18 января 1988 г..по 23 августа 1991 г..в должности подземного электрослесаря 3 разряда 4 участка на Шахте "Тентекская" Производственное объединение "Карагандауголь", с 4 октября 1991 г..по 11 ноября 1991 г..в кооперативе "Авангард" в должности разнорабочего, с 23 декабря 1991 г..по 30 июня 1996 г..в должности подземного эл.слесаря на шахте "Шахтинская" Угольного департамента АО "Испат Кармет", с 19 января 2000 г..по 31 мая 2005 г..в должности поверхностного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в шахте "Шахтинская" "Карагандауголь" Угольного департамента "Испат Кармет" (5 лет 4 месяца 13 дней), с 20 сентября 2005 г..по 13 ноября 2005 г..в ТОО "ОТРАР" в должности подземного машиниста горных выемочных машин, на ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность назначить Ашимову Н.Б. страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения с заявлением - с 3 февраля 2022 г..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 сентября 2023 г. решение Новоильинского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 8 июня 2023 г. изменено в части указания периода работы Ашимова Н.Б. в должности подземного электрослесаря в шахте "Шахтинская" "Карагандауголь" Угольного департамента АО "Испат Кармет", включенного в общий и специальный стаж, вместо периода с 1 июля 1996 г. по 31 мая 2005 г. период с 1 июля 1996 г. по 30 сентября 1996 г. Абзацы 3 и 4 резолютивной части решения изложены в следующей редакции: обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой и специальный стаж Ашимова Н.Б, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы: с 1 июля 1996 г. по 30 сентября 1996 г. - период работы в должности подземного электрослесаря в шахте "Шахтинская" "Карагандауголь" Угольного департамента АО "Испат Кармет" (3 месяца). В остальной части решение Новоильинского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 8 июня 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ставится вопрос об отмене решения Новоильинского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 8 июня 2023 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 сентября 2023 г, как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Ашимов Н.Б, представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Постановленные судебные акты по настоящему делу в части, в которой в удовлетворении исковых требований Ашимова Н.Б. отказано, не обжалуются, в связи с чем предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не являются.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Ашимов Н.Б, "дата" года рождения, является гражданином Российской Федерации, с 22 июня 2022 г. зарегистрирован по месту жительства в г. Новокузнецке Кемеровской области.

3 февраля 2022 г. Ашимов Н.Б. обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 23 мая 2022 г. N в назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Ашимову Н.Б. отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующий видах работ и страхового стажа.

На дату обращения в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу Ашимову Н.Б. в специальный стаж включено 10 дней, при требуемом со снижением возраста - 6 лет, в страховой стаж - 5 лет 27 дней, при требуемом - не менее 20 лет.

ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в специальный и страховой стаж в полном объеме не включены периоды работы на территории Республики Казахстан, поскольку на территории Республики Казахстан назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда с 1 января 1998 г. отменено, трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, а именно отчество " "данные изъяты"" исправлено на "Балтабаевич", в справке от 4 августа 2021 г. N, выданной КГУ "Государственный архив города Шахтинск" Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области Республики Казахстан, отчество указано неверно " "данные изъяты"", ответы на запросы о подтверждении периодов специального стажа, заработной платы, уплаты страховых взносов работодателями по истечении 3 месяцев не поступили, периоды работы документально не подтверждены.

Из копии трудовой книжки следует, что Ашимов Н.Б. 10 сентября 1984 г..принят поверхностным горнорабочим первого разряда в механический цех шахты "Казахстанская", 21 января 1985 г..уволен в СПТУ-7 г..Шахтинска, 26 ноября 1985 г..служба в рядах Советской Армии, 18 января 1988 г..принят подземным электрослесарем по третьему разряду на 4 участок шахты "Тентекская" производственного объединения "Карагандауголь" (приказ от 18 января 1988 г..N), 23 августа 1991 г..уволен по собственному желанию (приказ от 26 августа 1991 г..N), 4 октября 1991 г..принят разнорабочим в кооператив "Авангард" (приказ от 4 октября 1991 г..N), 11 ноября 1991 г..уволен по собственному желанию (приказ от 11 ноября 1991 г..N), 23 декабря 1991 г..принят подземным электрослесарем по 4 разряду в "Шахта Шахтинская" производственного объединения по добыче угля "Карагандауголь", 1 марта 1994 г..переведен подземным электрослесарем по 5 разряду, 1 июля 1996 г..шахта "Шахтинская" производственного объединения по добыче угля "Карагандауголь" входит в состав Угольного департамента АО "Испат Кармет", 1 октября 1996 г..переведен подземным машинистом горных выемочных машин 5 разряда, 19 января 2000 г..переведен поверхностным электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 4 разряда на участок механического цеха (приказ от 17 января 2000 г..N), 1 мая 2005 г..переведен слесарем дежурным и по ремонту поверхностных машин по 4 разряду на участок технологического комплекса, 31 мая 2005 г..индивидуальный трудовой договор расторгнут по инициативе одной из сторон (приказ от 1 июня 2005 г..N), 20 сентября 2005 г..в соответствии с индивидуальным трудовым договором принят на шахту подземным машинистом горных выемочных машин по 4 разряду на участок подготовительных работ ТОО "ОТРАР" (приказ от 22 сентября 2005 г..N), 13 ноября 2005 г..индивидуальный трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (приказ от 17 ноября 2005 г..N), 5 декабря 2005 г..принят машинистом горных выемочных машин подземным 5 разряда на участок

УПР-3 Угольного департамента АО "МитталСтилл Темиртау" шахта им В.И. Ленина (приказ от 5 декабря 2005 г..N), АО "МитталСтилл Темиртау" переименовано в АО "АрселорМиттал Темиртау" (приказ от 29 сентября 2007 г..N), 1 августа 2013 г..перемещен машинистом горных выемочных машин подземным 5 разряда на подготовительный участок N службы подготовительных работ (распоряжение от 1 августа 2013 г..N), 20 сентября 2021 г..трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ от 28 июля 2021 г..N).

В трудовой книжке имеется запись о том, что считать по отчеству Балтабаевич на основании удостоверения личности N от 5 августа 2011 г. Запись внесена специалистом отдела кадров Угольного департамента АО "АрселорМиттал Темиртау".

Из архивной справки N, выданной 4 августа 2021 г. КГУ "Государственный архив города Шахтинск" Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области Республика Казахстан, следует, что в документах шахты "Казахстанская" Карагандинского производственного объединения по добыче угля "Карагандауголь" имеются приказы по личному составу, личные карточки уволенных сотрудников формы Т-2, в которых значится Ашимов Нурлан "данные изъяты" (так указано в документе). 10 сентября 1984 г. принят поверхностным горнорабочим 1 разряда на участок мех-цех, приказ от 10 сентября 1984 г. N, с 21 января 1985 г. уволен в связи с направлением на учебу, приказ от 12 февраля 1985 г. N (так указано в документе). В документах шахты "Тентекская" Карагандинского производственного объединения по добыче угля "Карагандауголь" имеются приказы по личному составу, личные карточки уволенных сотрудников формы Т-2, в которых значится Ашимов Нурлан Балтабаевич. С 18 января 1988 г. принят подземным электрослесарем 3 разряда на участок N, приказ от 18 января 1988 г. N, с 23 августа 1991 г. уволен по ст. 32 КЗоТ КазССР, приказ от 26 августа 1991 г. N. В документах шахты "Шахтинская" Карагандинского производственного объединения по добыче угля "Карагандауголь" имеются приказы по личному составу, личные карточки уволенных сотрудников формы Т-2, в которых значится Ашимов Нурлан Балтабаевич. С 23 декабря 1991 г. принят подземным электрослесарем 4 разряда на участок УППР, приказ от 23 декабря 1991 г. Nк, с 1 марта 1994 г. присвоен 5 разряд подземного электрослесаря, приказ от 18 марта 1994 г. N. Стаж подтверждается по июнь 1996 г. Шахта "Шахтинская" вошла в состав Угольного департамента АО "Испат-Кармет", приказ от 28 июня 1996 г. N. Документы по личному составу с 1 июля 1996 г. находятся в объединенном архиве Угольного департамента.

Согласно справке N, выданной 24 ноября 2022 г. КГУ "Государственный архив города Шахтинск" Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области Республика Казахстан, Ашимову Н.Б. за периоды работы с сентября 1984 г. по январь 1985 г. на шахте "Казахстанская" Карагандинского производственного объединения по добыче угля "Карагандауголь", с января 1988 г. по август 1991 г. на шахте "Тентекская" производственного объединения "Карагандауголь", с января 1992 г. по июнь 1996 г. на шахте "Шахтинская" производственного объединения по добыче угля "Карагандауголь" начислялась заработная плата.

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей посменную занятость на льготной работе N, выданной 30 ноября 2022 г. шахтой "Шахтинская" Угольного департамента АО "АрселорМиттал Темиртау", следует, что Ашимов Н.Б. работал на шахте "Шахтинская" с 1 июля 1996 г. по 31 мая 2005 г. (8 лет 11 месяцев); с 1 июля 1996 г. по 30 сентября 1996 г. (3 месяца) в качестве подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей (Список N 1 раздел N 1 подраздел N 1 позиция 1010010а), с 1 октября 1996 г. по 18 января 2000 г. (3 года 3 месяца 17 дней) в качестве подземного машиниста горных выемочных машин с полным рабочим днем под землей (Список N 1 раздел N 1 подраздел N 1 позиция 1010010а), с 19 января 2000 г. по 31 мая 2005 г. в качестве поверхностного электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования (Список N 2 раздел N 1 подраздел N 1 позиция 2010100а-19931). В отпуске без сохранения заработной платы не находился, с сокращенным рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели не работал, совмещение работ отсутствовало.

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей посменную занятость на льготной работе N, выданной 29 ноября 2022 г. шахтой им. В.И. Ленина Угольного департамента АО "АрселорМиттал Темиртау", следует, что Ашимов Н.Б. работал на шахте им. В.И. Ленина с 5 декабря 2005 г. по 9 августа 2021 г. в качестве подземного машиниста горных выемочных машин с полным рабочим днем под землей (Список N 1 раздел N 1 подраздел N 1 позиция 1010010а). В отпуске без сохранения заработной платы не находился, с сокращенным рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели не работал, совмещение работ отсутствовало.

НК АО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (Республика Казахстан) представлены сведения об уплате обязательных пенсионных взносов на Ашимова Н.Б. работодателями за период с 20 февраля 1998 г. по 24 сентября 2021 г.

В системе обязательного пенсионного страхования Ашимов Н.Б. зарегистрирован 24 сентября 2021 г.

Удовлетворяя исковые требования Ашимова Н.Б. о включении в страховой стаж периодов работы с 10 сентября 1984 г. по 21 января 1985 г, с 18 января 1988 г. по 23 августа 1991 г, с 4 октября 1991 г. по 11 ноября 1991 г, с 23 декабря 1991 г. по 30 июня 1996 г, с 1 июля 1996 г. по 31 мая 2005 г, с 1 октября 1996 г. по 18 января 2000 г, с 19 января 2000 г. по 31 мая 2005 г, с 20 сентября 2005 г. по 13 ноября 2005 г, с 5 декабря 2005 г. по 31 декабря 2012 г. суд первой инстанции исходил из того, что в данные периоды работы подтвержден факт трудовой деятельности Ашимова Н.Б.; неверно указанное отчество в трудовой книжке исправлено специалистом отдела кадров на основании удостоверения личности.

Возлагая на ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанность включить в специальный стаж Ашимова Н.Б, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы с 1 июля 1996 г. по 31 мая 2005 г. в должности подземного электрослесаря в шахте "Шахтинская" "Карагандауголь" Угольного департамента АО "Испат Кармет" (3 месяца), с 1 октября 1996 г. по 18 января 2000 г. в должности подземного машиниста горных выемочных машин в шахте "Шахтинская" "Карагандауголь" Угольного департамента АО "Испат Кармет" (3 года 3 месяца 17 дней), с 5 декабря 2005 г. по 31 декабря 2012 г. в должности подземного машиниста горных выемочных машин на шахте им В.И. Ленина Угольного департамента АО "АрселорМиттал Темиртау" (7 лет 26 дней), суд первой инстанции установив, что Ашимов Н.Б. в указанные периоды работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели на подземных работах, пришел к выводу о том, что характер и условия труда Ашимова Н.Б. в данные периоды соответствовали характеру и условиям труда профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Установив, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с учетом включенных периодов работы в страховой и специальный стаж в бесспорном порядке, продолжительность специального стажа Ашимова Н.Б. составляла 10 лет 4 месяца 13 дней, при требуемом с учетом снижения возраста 6 лет, страхового стажа - 26 лет 1 месяц 16 дней при требуемом - 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент - 43, 668, при требуемом в 2022 году - не менее 23, 4, суд первой инстанции возложил на ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанность назначить Ашимову Н.Б. страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты подачи заявления - с 3 февраля 2022 г. и признал незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 23 мая 2022 г. N об отказе Ашимову Н.Б. в назначении страховой пенсии по старости.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Между тем, изменяя решение суда первой инстанции в части указания периода работы Ашимова Н.Б. в должности подземного электрослесаря в шахте "Шахтинская" "Карагандауголь" Угольного департамента АО "Испат Кармет", включенного в общий и специальный стаж, вместо периода с 1 июля 1996 г. по 31 мая 2005 г. период с 1 июля 1996 г. по 30 сентября 1996 г, суд апелляционной инстанции исходил из того, что Ашимов Н.Б. электрослесарем в шахте "Шахтинская" "Карагандауголь" Угольного департамента АО "Испат Кармет" работал в период с 1 июля 1996 г. по 30 сентября 1996 г.

При этом, суд апелляционной инстанции указал, что судом первой инстанции, несмотря на указание на включение в страховой стаж и в специальный стаж периода работы Ашимова Н.Б. с 1 июля 1996 г. по 31 мая 2005 г, страховой стаж и специальный стаж подсчитаны правильно, исходя из 3 месяцев работы за данный период - с 1 июля 1996 г. по 30 сентября 1996 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению с спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частью 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До 1 января 2023 г. вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).

В соответствии с пунктом "а" подраздела 1 "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" раздела I "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г. право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Частью 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014. г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные отношения, и установленные судебными инстанциями обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит правильными выводы судов первой и апелляционной инстанций о включении в страховой стаж периодов работы Ашимова Н.Б. с 10 сентября 1984 г..по 21 января 1985 г, с 18 января 1988 г..по 23 августа 1991 г, с 4 октября 1991 г..по 11 ноября 1991 г, с 23 декабря 1991 г..по 30 июня 1996 г, с 1 июля 1996 г..по 30 сентября 1996 г, с 1 октября 1996 г..по 18 января 2000 г, с 19 января 2000 г..по 31 мая 2005 г, с 20 сентября 2005 г..по 13 ноября 2005 г, с 5 декабря 2005 г..по 31 декабря 2012 г, в специальный стаж - с 1 июля 1996 г..по 30 сентября 1996 г..в должности подземного электрослесаря в шахте "Шахтинская" "Карагандауголь" Угольного департамента АО "Испат Кармет", с 1 октября 1996 г..по 18 января 2000 г..в должности подземного машиниста горных выемочных машин в шахте "Шахтинская" "Карагандауголь" Угольного департамента АО "Испат Кармет", с 5 декабря 2005 г..по 31 декабря 2012 г..в должности подземного машиниста горных выемочных машин на шахте им В.И. Ленина Угольного департамента АО "АрселорМиттал Темиртау", назначении Ашимову Н.Б. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 3 февраля 2022 г, поскольку данные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками, справками, выданными предприятием, на котором осуществлялась трудовая деятельность Ашимова Н.Б. Из справки, уточняющей особый характер работы, следует, что Ашимов Н.Б. в указанные периоды работал полный рабочий день на подземных работах, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Также в материалах дела имеются сведения, согласно которым за Ашимова Н.Б. уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Доводы кассационной жалобы о том, что что в Республике Казахстан с 1 января 1998 г. назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено, не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу, поскольку положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Доводы кассационной жалобы о том, что судами не применены положения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, регулирующих спорные отношения и отмену судебных актов не влекут.

Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. вступило в силу для всех участников этого Соглашения с 1 января 2021 г.

Поскольку спорные периоды работы Ашимова Н.Б. имели место до 1 января 2021 г, судами к спорным отношениям правильно применены положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. и положения пенсионного законодательства Российской Федерации.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном толковании в их системном единстве норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Несогласие, выраженное в кассационной жалобе с выводами судебных инстанций, отличное от судов толкование положений пенсионного законодательства, не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает допущенных судебными инстанциями нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новоильинского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 8 июня 2023 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: