Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2023 г. по делу N 8Г-25671/2023[88-25418/2023]

N 88-25418/2023

г. Кемерово 15 декабря 2023 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьиГордиенко А.Л, рассмотрев гражданское дело N 42MS0099-01-2023-001007-85 по иску общества с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово" к Зеленкину Вячеславу Геннадьевичу о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

по кассационной жалобе Зеленкина В.Г. на решение мирового судьи судебного участка N1 Тайгинского городского судебного района Кемеровской области от 26 апреля 2023 г. и апелляционное определение Тайгинского городского суда Кемеровской области от 3 августа 2023 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Чистый город Кемерово" обратилось в суд с исковым заявлением к Зеленкину В.Г. о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Требования мотивированы тем, что ООО "Чистый Город Кемерово" в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "Север" Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22 ноября 2018 г. с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по "адрес".

Задолженность ответчика за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2022 г. составила 7967, 33 руб.

Истец просил взыскать с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 7967, 33 руб, расходов по оплату государственной пошлины в размере 400 руб.

Решением мирового судьи судебного участка N 1 Тайгинского городского судебного района Кемеровской области от 26 апреля 2023 г. исковые требования ООО "Чистый Город Кемерово" удовлетворены частично. С Зеленкина В.Г. в пользу ООО "Чистый Город Кемерово" взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 6726, 81 руб. за период с 1 февраля 2020 г. по 31 декабря 2022 г, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400, 00 руб. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 3 августа 2023 г. указанное решение мирового судьи оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Зеленкин В.Г. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящая кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений не допущено.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, истец является региональным оператором по осуществлению деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) на территории зоны "Север" Кемеровской области.

Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области (далее - РЭК Кемеровской области).

В целях исполнения действующего законодательства ООО "Чистый Город Кемерово" были размещены: предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовая форма договора на официальном сайте www.sibtko.ru, а также в областной газете "Кузбасс" - 25 июня 2019 г.

Зеленкин В.Г. является собственником жилого помещения по "адрес"

В период с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2022 г. местом накопления твердых коммунальных отходов для ответчика, проживающего по "адрес", являлась мусорная площадка, расположенная по "адрес".

Постановлениями РЭК Кемеровской области установлен норматив накопления 2, 073 куб.м на 1 проживающего человека в год; а также утверждены тарифы на услуги регионального оператора ООО "Чистый Город Кемерово".

Согласно представленному стороной истца расчету, за период с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2022 г. ответчиком не производилась оплата за услуги по вывозу ТКО, в связи с чем образовалась задолженность в размере 7967, 33 руб.

Частично удовлетворяя исковые требования, принимая во внимание, что ответчик, как собственник жилого помещения, обязан вносить плату за коммунальные услуги, в том числе и по оплате вывоза ТКО, доказательств того, что истцом коммунальная услуга оказывалась ненадлежащим образом, материалы дела не содержат, мировой судья пришел к выводу, что ответчик свою обязанность по уплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем у него образовалась задолженность, которая подлежит взысканию за период с период с 1 февраля 2020 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 6726, 81 руб. с учетом заявленного стороной ответчика ходатайства о применении срока исковой давности.

С указанными выводами мирового судьи и их обоснованием суд апелляционной инстанции согласился.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы Зеленкина В.Г. об отсутствии оснований для взыскания задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в связи с отсутствием договорных отношений с ООО "Чистый Город Кемерово" несостоятельны.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Положениями пунктами 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Поскольку ООО "Чистый Город Кемерово" оказывало услуги по вывозу и утилизации отходов, а Зеленкин В.Г. фактически принимал данные услуги, между сторонами сложились отношения, которые в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации признаются договорными.

Достоверных доказательств того, что ответчик не принимал услуги истца по вывозу мусора, материалы дела не содержат.

Доводы кассационной жалобы о том, что ООО "Чистый Город Кемерово" за оспариваемый период оказывал услугу ненадлежащего качества являлись предметом тщательной проверки судов и были обоснованно отклонены.

Фактов обращения Зеленкиным В.Г. с каким-либо заявлениями или жалобами на нарушения ООО "Чистый Город Кемерово" качества оказываемой коммунальной услуги не установлено, ответчиком как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции таких доказательств представлено не было.

Вопреки доводам кассационной жалобы, к полномочиям ООО "Чистый Город Кемерово" не относится вопрос создания и надлежащего содержания мест (площадок) накопления ТКО, поскольку создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

При таких обстоятельствах, установив наличие у ответчика перед истцом задолженности по оплате услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов, проверив расчет, произведенный истцом, суды пришли к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности, размер которой ответчиком не оспорен.

Указание кассатора на то, что истцом не были предоставлены копии документов при направлении ему копии искового заявления, а также непосредственно в судебном заседании, не влечет отмену обжалуемых судебных постановлений.

Как усматривается из материалов дела, к исковому заявлению истцом приложен реестр почтовых отправлений об отправке искового заявления и приложенных к нему документов в адрес ответчика Зеленкина В.Г. от 27 января 2023 г.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения об ознакомлении с материалами представителя ответчика ФИО4 от 7 апреля 2023 г, путем снятия фотокопий.

Нарушений принципов состязательности и равноправия сторон судами нижестоящих инстанций не допущено, суды в соответствии с положениями статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации создали все необходимые условия для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергает, о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не может повлечь отмену по существу правильных судебных постановлений.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение мирового судьи судебного участка N1 Тайгинского городского судебного района Кемеровской области от 26 апреля 2023 г. и апелляционное определение Тайгинского городского суда Кемеровской области от 3 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Зеленкина В.Г. - без удовлетворения.

Судья А.Л. Гордиенко