Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2023 г. по делу N 8Г-11080/2023[88-11196/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Власенко И.Г, Дубовик М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобзевой Ирины Николаевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении

по кассационной жалобе Кобзевой Ирины Николаевны на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кобзева И.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) о защите нарушенного права.

В обоснование требований указала, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в связи с тем, что право на досрочную пенсию у нее возникнет с ДД.ММ.ГГГГ. Полагала решение незаконным, т.к в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии засчитан в календарном порядке, в то время как такой стаж должен исчисляться как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Просила, с учетом уточнений, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной токсикологического центра в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) продолжительностью 2 года 9 месяцев 24 дня и возложить на ответчика обязанность признать датой возникновения права на досрочную страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 17 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 августа 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кобзева И.Н. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из материалов дела и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кобзева И.Н. обратилась с заявлением в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи несоблюдением условий, предусмотренных частью 1.1 указанной статьи для установления данного вида пенсий.

Из данного решения следует, что период работы истца в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в календарном исчислении - 1 год 10 месяцев 16 дней, то есть без льготного исчисления.

Применяя указанный порядок расчета пенсионный орган в решении указал, что требуемая продолжительность специального стажа работы (30 лет) у Кобзевой И. Н. имеется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, но с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" будет предоставлено через 36 месяцев со дня возникновения права на указанный вид пенсии, то есть с 8 августа 2024 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском Кобзева И.Н. полагала, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" подлежит включению из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Разрешая спор суд первой инстанции с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что должность "данные изъяты" не относится к числу должностей, период работы в которых учитывается в льготном исчислении.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 средний медицинский персонал имеет право на исчисление выслуги лет в льготном выражении (1 год за 1 год 6 мес.) при работе в отделениях (группах) анестезиологии-реанимации, отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии.

Токсикологические отделения указанными выше нормами не предусмотрены.

Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на штатные нормативы, утвержденные приказом Минздрава СССР от 06 мая 1980 года N 475, должностные обязанности палатной медсестры не опровергают вывод суда об отсутствии доказательств того, что в спорные периоды истец в токсикологическом отделении исполняла обязанности по профилю интенсивной терапии.

Ссылка в жалобе на пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" является ошибочной, поскольку установление тождественности функций медицинской сестры "токсикологического отделения" и "отделения интенсивной терапии" возможно, если имело место неправильное наименование отделения. Таких сведений материалы дела не содержат.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, кассационная жалоба не содержит.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кобзевой И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи