Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 21 августа 2009 г. N А36-3766/2008
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от налогоплательщика - не явились, извещены надлежаще, от налогового органа - К.А.Н. - представителя (дов. от 11.01.09 г. N 02-23),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "Р" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 02.03.09 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.09 г. по делу N А36-3766/2008, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "Р" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области (далее - налоговый орган) об обязании возвратить из бюджета излишне уплаченный единый социальный налог в сумме 552528,85 руб. за 1, 2 и 3 кварталы 2002 года.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 02.03.09 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.09 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела.
Налоговый орган в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.
Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы отзыва, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции полагает, что решение и постановление суда следует оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Как видно из материалов дела, Общество обратилось в налоговый орган с заявлением от 08.09.08 г. N 110 о возврате излишне уплаченного единого социального налога в сумме 552528,85 руб.
18.12.08 г. Инспекция отказала в осуществлении зачета (возврата), указав, что заявление Общества о возврате переплаты по налогу на прибыль подано по истечении трех лет со дня уплаты налога.
Налогоплательщик, полагая, что действия налогового органа по отказу в возврате излишне уплаченного налога нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 21 и п.п. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, установленном НК РФ. Порядок возврата излишне уплаченных сумм налогов регламентирован статьей 78 Налогового кодекса РФ.
В силу п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено НК РФ, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено данной статьей (п. 2 ст. 78 НК РФ).
Пунктом 8 ст. 78 НК РФ установлено, что заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Согласно разъяснению, данному в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 28.02.01 г. N 5, в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм.
Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.02.08 г. Общество представило в налоговый орган уточненные расчеты по авансовым платежам на обязательное пенсионное страхование и уточненные расчеты по авансовым платежам по единому социальному налогу за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2002 г., в которых фонд оплаты труда
