Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2023 г. по делу N 8Г-28317/2023[88-27206/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ФИО12, судей ФИО15, ФИО13

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО "Ростелеком" в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях к муниципальному образованию "адрес" в лице администрации "адрес", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об исключении сведений о границах земельного участка и об установлении границ земельного участка

по кассационной жалобе ООО "Виста" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО15, судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ПАО "Ростелеком" в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях обратилось в суд с иском к Управлению муниципальным имуществом "адрес", муниципальному образованию "адрес" в лице администрации "адрес", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО14, в котором с учетом уточнений просило:

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 33:22:024044:4 в части включения объекта недвижимости "Гараж" с кадастровым номером 33:22:024044:33;

установить границы земельного участка 33:22:024044:33, разрешенное использование - хранение автотранспорта, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ПАО "Ростелеком" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 33:22:024044:1 по адресу: "адрес", на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости. В ходе инвентаризации объектов недвижимости установлено, что принадлежащее ему нежилое здание гаража площадью 124, 4 кв.м, 1956 года постройки (далее - гараж), находится на смежном земельном участке с кадастровым номером 33:22:024044:4 по адресу: "адрес", на котором расположен многоквартирный дом. Помещения, расположенные в МКД, находятся в муниципальной собственности и собственности граждан (ответчиков).

Ранее земельный участок земельном участке с кадастровым номером 33:22:024044:4 принадлежал правопредшественнику истца - Отделению N территориального центра международных связей и телевидения N акционерного общества открытого типа "Ростелеком" на праве постоянного бессрочного пользования. Межевание данного земельного участка проведено без его (истца) участия и нарушает его права, поскольку в результате межевания гараж оказался на участке, предназначенном для содержания многоквартирного дома.

Решением Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

"Исковые требования ПАО "Ростелеком" в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях к муниципальному образованию "адрес" в лице администрации "адрес", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 - удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении смежной границы земельных участков с кадастровым номером 33:22:024044:1 и с кадастровым номером 33:22:024044:4 от точки н1 с координатами х=192 749, 58, у=220 949, 38 через точки 5 с координатами х=192 734, 42, у=220 938, 83, 4 с координатами х=192 729, 66, у=220 945, 80, 3 с координатами х=192 737, 17, у=220 950, 81, 2 с координатами х=192 739, 65, у=220 952, 46 до точки 1 с координатами х=192 745, 06, у=220 956, 07.

Установить границу смежных участков с кадастровым номером 33:22:024044:1 и с кадастровым номером 33:22:024044:4 в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1, являющейся работником филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес": от точки н1 с координатами х=192 749, 58, у=220 949, 38 до точки 1 с координатами х=192 745, 06, у=220 956, 07.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

В удовлетворении исковых требований к Управлению муниципальным имуществом "адрес" - отказать".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, перешедшей к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, данное решение отменено, по делу постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и апелляционное определение. В обоснование доводов кассационных жалоб указывается, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов ответчика.

В судебное заседание суда кассационной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились извещены. Дело рассмотрено в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела следует, что ПАО "Ростелеком" на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 33:22:024044:1, расположенный по адресу: "адрес" разрешенным использованием "для содержания зданий и сооружений".

На данном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: нежилое здание (учрежденческое), площадью 47, 0 кв.м, нежилое здание (гаражи), площадью 91, 7 кв.м, нежилое здание (административное), площадью 1829, 7 кв.м, нежилое здание-склад, площадью 15, 8 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 33:22:024044:1 в 2022 году был разделен на два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером 33:22:024044:563, площадью 3009 кв.м и земельный участок с кадастровым номером 33:22:024044:564 площадью 41 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ вновь образованные участки поставлены на кадастровый учет.

Также с ДД.ММ.ГГГГ за ПАО "Ростелеком" на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-р и Плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ N-р зарегистрировано право собственности на нежилое здание гаража с. кадастровым номером 33:22:024044:33 площадью 124, 4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 33:22:024044:4 по адресу: "адрес"А.

Земельный участок с кадастровым номером 33:22:024044:4 (ранее присвоенный государственный учетный N) по адресу: "адрес"А, площадью 1 545 кв.м поставлен на кадастровый учет в 2004 году. В настоящее время относится к категории "земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования - содержание многоквартирного жилого дома.

На земельном участке с кадастровым номером 33:22:024044:4 наряду с гаражом с кадастровым номером 33:22:024044:33 площадью 124, 4 кв.м находится многоквартирный двухэтажный жилой дом с кадастровым номером 33:22:024044:34, 1956 года постройки, площадью 409, 8 кв.м, помещения в которых принадлежат гражданам (ответчикам по делу) и муниципальному образованию "адрес".

Земельные участки с кадастровыми номерами 33:22:024044:1 (после раздела 33:22:024044:563 и 33:22:024044:564) и 33:22:024044:4 являются смежными, доступ к гаражу с кадастровым номером 33:22:024044:33, площадью 124, 4 кв.м осуществлялся с земельного участка с кадастровым номером 33:22:024044:1 (после его раздела - с земельного участка с кадастровым номером 33:22:024044:563).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО "Ростелеком" и ООО "Виста" заключен договор купли-продажи, по условиям которого ПАО "Ростелеком" продало ООО "Виста" шесть объектов недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 33:22:024044:563 и расположенные на нем нежилые здания, а также нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 33:22:024044:33, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 33:22:024044:4 по адресу: "адрес"А (объект N). Право собственности ООО "Виста" на данные объекты недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и представленного в материалы дела договора аренды, часть земельного участка с кадастровым номером 33:22:024044:4, на котором расположен гараж с кадастровым номером 33:22:024044:33 площадью 124, 4 кв.м, передан МКП "адрес" "Жилищно- коммунальное хозяйство" в аренду ПАО "Ростелеком" на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время ООО "Виста" является собственником гаража с кадастровым номером 33:22:024044:33 площадью 124, 4 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 33:22:024044:4 по адресу: "адрес"А, с видом разрешенного использования - содержание многоквартирного жилого дома.

Также из материалов дела следует, что на 1997 год на балансе правопредшественника ПАО "Ростелеком" - Отделения N территориального центра международных связей и телевидения N акционерного общества открытого типа "Ростелеком" (далее - Отделение N ТЦМС-22 АООТ "Ростелеком") находились следующие здания и сооружения: двухэтажный кирпичный жилой дом общей полезной площадью 399, 6 кв.м; гараж для стоянки 4- х автомашин, кирпичный, общей площадью 124, 7 кв.м; сарай кирпичный к жилому дому общей площадью 100, 1 кв.м, расположенные по адресу: "адрес"А.

Участвующими в деле лицами не оспаривалось, что на 1997 год 2-этажный жилой дом использовался Отделением N ТЦМС-22 АООТ "Ростелеком" в качестве общежития, при этом в двух квартирах были размещены службы Кабельного цеха N.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение N ТЦМС-22 АООТ "Ростелеком" обратилось в администрацию "адрес", в котором сообщило, что данная база Кабельного цеха N в составе гаража на 4 автомашины, склада, жилого дома на 8 квартир функционирует с 1957 года и просило произвести закрепление границ земельного участка под содержание базы, изготовить план земельного участка (л. 18 оборотная сторона т.2).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству "адрес" (Исполнитель) и Отделение N ТЦМС-22 АООТ "Ростелеком" (Заказчик) заключен договор на оказание услуг, в соответствии с которым Заказчик поручил, а Исполнитель принял на себя обязательства по проведению комплекса землеустроительных работ по адресу: "адрес"А, для дальнейшего оформления земельно-правовых документов.

ДД.ММ.ГГГГ подписан Акт обследования и согласования границ земельного участка по адресу: "адрес"А.

Распоряжением главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-р на основании проведенных работ по уточнению границ земельного участка Отделению N ТЦМС-22 АООТ "Ростелеком" в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 1 545 кв.м по "адрес"А, с кадастровым номером 33:22:24:044:007, функциональное назначение промышленная застройка, местная промышленность, для содержания базы кабельного цеха N

На основании данного распоряжения Отделению N ТЦМС-22 АООТ "Ростелеком" выдано свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 33:22:24:044:007, площадью 1 545 кв.м, для содержания базы кабельного цеха N по адресу: г "адрес"А.

Постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N право ОАО "Ростелеком" постоянного бессрочного пользования земельным участком прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Ростелеком" обратилось в администрацию "адрес" с заявлением о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес"А, кадастровый N (ранее кадастровый N), площадью 1 545 кв.м и предоставлении в аренду без проведения торгов части земельного участка для размещения здания гаража.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N администрация "адрес" отказала истцу в предоставлении земельного участка в аренду, поскольку участок перешел в собственность собственников помещений многоквартирного "адрес"А в силу закона, и сообщила, что право постоянного (бессрочного) пользования постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1 по заказу ПАО "Ростелеком" подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка 33:22:024044:зу1, необходимого для обслуживания и эксплуатации нежилого здания (гаража) с кадастровым номером 33:22:024044:33 и уточнением границ земельного участка с кадастровым номером 33:22:024044:4.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО1, при проведении кадастровых работ по определению границ земельного участка с кадастровым номером 33:22:024044:4 была допущена реестровая ошибка, поскольку границы участка установлены без учета расположения объекта недвижимости - "гараж" с кадастровым номером 33:22:024044:33, принадлежащего ПАО "Ростелеком" и не являющегося имуществом общего пользования собственников помещений многоквартирного дома.

По мнению судебной коллегии, требования ООО "Виста" о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 33:22:024044:4 (ранее присвоенный государственный учетный N), установлении границ земельного участка под нежилым зданием (гаражом) с кадастровым номером 33:22:024044:33 площадью 124, 4 кв.м и смежной границы между данными участками удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как указала судебная коллегия, по смыслу статьи 113 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент в предоставления в бессрочное пользование Отделению N ТЦМС-22 АООТ "Ростелеком" земельного участка площадью 1545 кв.м по "адрес"А с кадастровым номером 33:22:24:044:007, для отвода земельного участка в натуре необходимо было проведение землеустроительных работ.

Землеустроительные работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:22:24:044:007 (в настоящее время кадастровый N) проводились в 1997 году при непосредственном участии правопредшественника ПАО "Ростелеком" - Отделения N ТЦМС-22 АООТ "Ростелеком".

При этом Отделение N ТЦМС-22 АООТ "Ростелеком", обращаясь в 1997 году в администрацию "адрес" с заявлением об образовании земельного участка для содержания базы, указало объекты недвижимости, расположенные на данном участке, в том числе гараж на 4 автомобиля и 2-этажный жилой дом, который использовался им в качестве общежития.

Земельный участок сформирован в границах, согласованных с Отделением N ТЦМС-22 АООТ "Ростелеком", поставлен на кадастровый учет в 2004 году и существует в данных границах до настоящего времени.

При этом при формировании земельного участка было определено его функциональное назначение - промышленная застройка, местная промышленность, для содержания базы кабельного цеха N. Включение в границы участка гаража на 4 автомобиля не противоречило действующему на тот момент законодательству.

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером 33:22:024044:4 от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что данный участок находился в постоянном бессрочном пользовании ОАО "Ростелеком", имел разрешенное использование - под объекты радиовещания, телевидения и информатики, относился к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В 2008 году по заданию ОАО "Ростелеком" проводился комплекс работ по разделу земельного участка по адресу: "адрес"А, предоставленного под объекты связи, радиовещания, телевидения и информатики, однако по результатам кадастровых работ, выполненных ООО "Кварц, на кадастровый учет два земельных участка поставлены не были.

Согласно объяснениям представителя администрации "адрес", жилой дом по адресу "адрес"А включен в Реестр муниципальной собственности "адрес" распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ N-р.

Постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N право ОАО "Ростелеком" постоянного бессрочного пользования земельным участком прекращено.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 33:22:24:044:007 (в настоящее время кадастровый N), сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, судебная коллегия указала, что данный участок в силу статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Каких-либо реестровых (кадастровых) ошибок при формировании данного земельного участка и постановке его на кадастровый учет, не установлено.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 33:22:024044:4 (под содержание многоквартирного жилого дома) произошло после постановки его на кадастровый учет, в связи с чем включение в границы данного участка земель под нежилым зданием с кадастровым номером 33:22:024044:33 не может быть расценено как реестровая (кадастровая) ошибка, допущенная при межевании участка.

Также судебная коллегия отмечала, что фактически требования истца направлены на образование двух участков из земельного участка с кадастровым номером 33:22:024044:4.

Разрешая требования, суд апелляционной инстанции руководствовался статьями частью 1 статьи 7, статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации", статьями 113, 114 Земельного кодекса РСФСР, статьями 11.2, 15 Земельного кодекса Российской Федерации, установил, что в материалы дела истцом не представлено согласия собственников многоквартирного дома на образование земельного участка под нежилым зданием гаража из земельного участка с кадастровым номером 33:22:024044:4 и фактическое уменьшение общего имущества жильцов многоквартирного дома, в связи с чем в удовлетворении исковых требований было отказано.

С указанными выводами суд кассационной инстанции в целом соглашается. Выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы изложены подробно, однако сводятся преимущественно к описанию обстоятельств дела, исходя из занятой ответчиком позиции, описанию хода рассмотрения дела и его процессуальных результатов, переоценке доказательств, в том числе связанных с возникновением права на земельный участок, несогласию с установленными судом обстоятельствами, связанными с правовым режимом земельного участка в качестве общего имущества жильцов много квартирного дома, компиляции положений законодательства и правоприменительной практики, правовых оснований для отмены постановленных по делу судебных актов, несмотря на их подробный и развернутый характер, не содержат. Судами нижестоящих инстанций данные требования законодательства выполнены, юридически значимые обстоятельства установлены.

Несогласие с выводами суда в контексте доказанности принадлежности спорного земельного участка к общему имуществу жильцов также сводятся по своему существу к оценке доказательств и неправильному толкованию норм материального права, положенных в основу выводов суда об отсутствии у кассатора права на земельный участок. Как усматривается из материалов дела, суд данные обстоятельства счел подтвержденными надлежащими доказательствами.

Иные доводы жалобы связаны с переоценкой доказательств и иной трактовкой фактических обстоятельств дела, их субъективной оценкой, а потому подлежат отклонению, поскольку это не входит в процессуальную компетенцию суда кассационной инстанции.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Виста" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи