Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 августа 2009 г. N А68-48/Б-07 (Ф10-2436/09(2)) Суд апелляционной инстанции правомерно взыскал с Российской Федерации за счет средств федеральной казны спорную сумму капитализированных платежей в пользу заявителя, поскольку до настоящего времени государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи по возмещению вреда здоровью, Правительством Российской Федерации не определен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 12 августа 2009 г. N А68-48/Б-07 (Ф10-2436/09(2))
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей. при участии в заседании: от А.А.А.: не явились, извещены надлежаще; от Министерства финансов РФ: не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов России на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009 по делу N А68-48/Б-07, установил:

А.А.А. обратился в арбитражный суд с заявлением по делу о банкротстве ОАО "Щ" о возложении на казну Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) обязанности по выплате капитализированных платежей в возмещение вреда здоровью в размере 1255815 руб. 60 коп.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 24.02.2009 заявление А.А.А. оставлено без удовлетворения.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009 указанное определение отменено, заявление А.А.А. удовлетворено - на казну Российской Федерации в лице Минфина России возложена обязанность по выплате А.А.А. капитализированных платежей в возмещение вреда здоровью в размере 1255815 руб. 60 коп.

Не соглашаясь с названным судебным актом, Минфин России обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на неподведомственность спора арбитражному суду. Указывает, что Минфин России не является главным распорядителем бюджетных средств, при этом суд обязывает его совершить действия, не предусмотренные законом.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, суд находит оспариваемый судебный акт не подлежащим изменению или отмене в силу нижеследующего.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, 25.02.1960 А.А.А. пострадал в результате несчастного случая.

Решением Косогорского районного суда Тульской области от 28.08.1961 на ОАО "Щ" была возложена обязанность по выплате ему компенсации в связи с указанным несчастным случаем.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 13.12.2007 ОАО "Щ" признано несостоятельным (банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 15.07.2008 права требования А.А.А. к ОАО "Щ" в сумме капитализированных повременных платежей переданы Российской Федерации. Требования Российской Федерации в лице ФНС России по капитализированным платежам в размере 1255815 руб. 60 коп. включены в первую очередь реестра требований кредиторов ОАО "Щ".

С мая 2007 до настоящего времени выплата компенсации А.А.А. не производится.

Ссылаясь на принятие Российской Федерацией на себя в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязательств по возмещению вреда здоровью, причиненного организацией - банкротом, а также, учитывая, что постановлением Правительства РФ не определен орган, который должен осуществлять выплаты указанных платежей, А.А.А. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением об осуществлении выплаты сумм капитализированных платежей за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Удовлетворяя требования А.А.А., суд апелляционной инстанции, руководствуясь нормами ст. 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 135 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пришел к выводу об их обоснованности.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует требованиям законодательства и материалам дела.

Согласно п. 3 ст. 135 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.

В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям положений ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", изложенным в абз. 5 п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.11.2006 N 57, в данном случае, обязанности, перешедшие к Российской Федерации, исполняются за счет казны Российской Федерации, а после определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченного производить соответствующие выплаты, - указанным органом.

Поскольку до настоящего времени государственный орган, уполномоченный производить соответствующие платежи, Правительством Российской Федерации не определен, выплата указанных платежей осуществляется за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Довод заявителя кассационной жалобы о неподведомственности настоящего дела арбитражному суду, подлежит отклонению, поскольку данное заявление, имеющее в качестве правового обоснования ст. 135 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", подлежит рассмотрению в деле о банкротстве. Согласно положениям ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что Минфин России не является главным распорядителем бюджетных средств, а суд обязывает его совершить действия, не предусмотренные законом, не могут быть приняты во внимание.

Выплата капитализированных платежей, согласно п. 3 ст. 135 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" производится за счет казны РФ, а Минфин России, в силу пункта 5.6. Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 329 "О Министерстве финансов РФ" Министерство финансов РФ осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций, в том числе и функций главного распорядителя средств федерального бюджета. В связи с этим возложение на казну Российской Федерации в лице Минфина России обязанности по выплате А.А.А. капитализированных платежей в размере 1255815 руб. 60 коп. в данном случае является правомерным.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009 по делу N А68-48/Б-07 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.