Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 июня 2009 г. N А35-4098/08-С2 Признавая незаконным бездействие Комитета, не рассмотревшего в разумные сроки ходатайство Общества о предоставлении земельного участка, суд правомерно указал, что ответчиком нарушен предусмотренный законодательством двухнедельный срок для рассмотрения указанного заявления Общества, в связи с чем нарушены права и законные интересы заявителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 15 июня 2009 г. N А35-4098/08-С2
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 мая 2009 г. N А35-4098/08-С2

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от Закрытого акционерного общества "Торгово-промышленная компания "К" - П.Н.Н. - представителя, доверенность от 19.05.2008 б/н, от Комитета по управлению имуществом Курской области - П.И.Л. - представителя, доверенность от 11.01.2009 N 01-12/17, от заместителя председателя правительства Курской области председателя Комитета по управлению имуществом Курской области Г.В.В. - П.И.Л. - представителя, доверенность от 20.01.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 14.10.2008 постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2009 по делу N А35-4098/08-С2, установил:

Закрытое акционерное общество "Торгово-промышленная компания "К" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с требованием о признании незаконными бездействий должностного лица - заместителя председателя правительства Курской области - председателя Комитета по управлению имуществом Курской области Г.В.В., а также государственного органа - Комитета по управлению имуществом Курской области (далее - Комитет), не рассмотревших в разумные сроки ходатайство от 02.06.2008 о предоставлении земельного участка площадью 5725 кв. м по ул. К. в г. Курске.

Решением Арбитражного суда Курской области от 14.10.2008 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие Комитета, не рассмотревшего в двухнедельный срок ходатайство Общества в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Курска от 28.02.2006 N 500 Обществу предоставлен в аренду земельный участок ориентировочной площадью 0.8 га по ул. К. под проектирование расширения производственно-складской базы сроком на 364 дня и утвержден Акт выбора данного участка.

Департаментом архитектуры и градостроительства Курской области 16.01.2007 утверждено Архитектурно - планировочное задание N 1-7 на проектирование и строительство архитектурного объекта: расширение производственно-складской базы по ул. К. в городе Курске.

Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 20.06.2007 N 02-22/1078 Обществу под проектирование расширения производственно-складской базы предоставлен земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, с уточнённой на основании заявления Общества площадью 5725 кв. м, о чем указанными лицами заключен договор аренды от 24.06.2007 N 606-07ю на срок до 18.06.2008.

Государственной экспертизой проектов Курской области 21.05.2008 утверждено положительное заключение государственной экспертизы N 46-1-2-0390-08 проектной документации без сметы расширения производственно-хозяйственной базы по ул. К. в г. Курске.

Общество 02.06.2008 направило в Комитет заявление (ходатайство) о предоставлении земельного участка площадью 5725 кв. м, ранее предоставленного под проектирование производственно-складской базы, для строительства данного объекта.

Поскольку ответа на указанное обращение получено не было, Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

При рассмотрении настоящего дела судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что Комитет обязан был рассмотреть обращение Общества в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны незаконными при одновременном несоответствии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства регулируется статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной нормы (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Из материалов дела видно, что с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под строительство расширения производственно-хозяйственной базы Общество обратилось 02.06.2008, а ответ на указанное обращение направлен Комитетом только 16.07.2008, то есть по истечении, предусмотренного законодательством срока, чем были нарушены права и законные интересы Общества на получение своевременного ответа органа государственной власти по вопросу, относящемуся к предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, поскольку оспариваемые действия Комитета противоречат действующим нормам закона, а также нарушают права и законные интересы Общества, суд обоснованно признал их незаконными.

Ссылки заявителя кассационной жалобы о том, что к заявлению Общества не был приложен кадастровый план земельного участка, а также на иные обстоятельства, препятствующие предоставлению земельного участка для строительства, не могут быть приняты кассационной инстанцией, так как обжалуемые судебные акты не обязывают Комитет предоставить данный участок для строительства Обществу.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция полагает, что при принятии обжалуемых судебных актов правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 14.10.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2009 по делу N А35-4098/08-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.