Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 августа 2009 г. N А14-11159/2008/370/12 Поскольку Предприниматель еще на момент подачи заявки на участие в аукционе был проинформирован о месте и времени его проведения и ничто не препятствовало ему участвовать в торгах, конкурсная комиссия обоснованно признала Общество победителем торгов, в связи с чем суд правомерно отказал в удовлетворении требования Предпринимателя о признании недействительными торгов по продаже права долгосрочной аренды земельного участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 24 августа 2009 г. N А14-11159/2008/370/12
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 декабря 2009 г. N ВАС-16836/09 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: истец: от Индивидуального предпринимателя Б.О.В. не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом); Ответчик: от Администрации Лискинского муниципального района Воронежской области не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом); от Общества с ограниченной ответственностью "Р" не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Б.О.В. на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по делу N А14-11159/2008/370/12 установил:

Индивидуальный предприниматель Б.О.В. (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация) и Обществу с ограниченной ответственностью "Р" (далее - Общество) о признании недействительными торгов по продаже права долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 36:14:001 46 08:0274, общей площадью 3100 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. Э., 1, для строительства многоквартирного жилого дома.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2009 в удовлетворении искового требования отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит решение и постановление суда отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, удовлетворив требование заявителя.

Истец в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении кассационной жалобы без его участия.

Ответчики своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, соответствующих ходатайств не заявили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе и объяснении к ней, судом кассационной инстанции установлено следующее.

27 декабря 2007 года в газете "Лискинские известия" опубликовано сообщение о проведении 28.01.2008 в 11 часов администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области в здании администрации, расположенном по адресу: г. Лиски, пр. Л., 32 (кааб.125) открытого аукциона по продаже права долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 36:14:001 46 08:0274 общей площадью 3 100 кв.м. сроком на 49 лет для строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. Э., 1.

Информационное сообщение содержало сведения об условиях допуска к участию в аукционе, а также перечне необходимых документов, подлежащих представлению с заявкой на участие в аукционе.

21 января 2008 года Предприниматель подал организатору торгов заявку на участие в аукционе по продаже права аренды указанного земельного участка.

В соответствии с протоколом от 25.01.2008 N 005/01-08 аукционная комиссия признала участниками аукциона индивидуального предпринимателя Б.О.В., ВРООИ "И", ООО "Р".

По результатам проведения открытого аукциона (протокол от 28.01.2008 N 4-п) аукционная комиссия отказала претендентам индивидуальному предпринимателю Б.О.В. и ВРОООИ "И", поскольку указанные лица не явились в состав зарегистрированных участников и не приняли участие в аукционе, в связи с чем организатором аукциона было принято решение о заключении договора аренды с единственным участником аукциона - ООО "Р".

Данный отказ был оспорен Предпринимателем в арбитражный суд Воронежской области, который своим решением от 22.08.2008 по делу N А14-3173-2008/132/26 признал незаконным бездействие Администрации Лискинского муниципального района Воронежской области в форме уклонения от уведомления индивидуального предпринимателя Б.О.В. о его допуске к участию в торгах по продаже права долгосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. Э., 1. Указанный судебный акт вступил в законную силу.

Поскольку договор купли-продажи N 06/028-д права на заключение договора аренды вышеназванного земельного участка 28.01.2008 был заключен Администрацией с ООО "Р", Предприниматель, ссылаясь на нарушение своих прав, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В развитие статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ N 808 от 11.11.2002 утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила).

В силу требований п. 17 Правил претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Статьей 449 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством (п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 г. N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства").

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Б.О.Н. подал организатору торгов заявку на участие в аукционе по продаже права аренды указанного земельного участка и в установленном порядке был признан участниками аукциона, однако в нарушение п. 17 Правил и по вине организатора аукциона, Предприниматель не был извещен о том, что допущен к участию в тогах, что установлено решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.08.2008 по делу N А14-3173-2008/136/26.

Вместе с тем, исходя из основных начал (принципов) гражданского законодательства, в частности принципов разумности и добросовестности участников регулируемых отношений (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с учетом положений абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ, суд пришел к правильному выводу, что не уведомление индивидуального предпринимателя Б.О.В. о допуске к участию в открытом аукционе не лишило последнего права на участие в нем, и, соответственно, не может являться самостоятельным основанием для признания состоявшихся торгов недействительными.

Как следует из информационного сообщения, размещенного в средствах массовой информации, оно содержало все необходимые сведения о месте и времени проведения аукциона, а также контактные данные организатора аукциона.

Таким образом, Предприниматель еще на момент подачи заявки на участие в аукционе был проинформирован о месте и времени его проведения, и ничто не препятствовало ему участвовать в торгах.

Правомерный довод кассатора об отсутствии в материалах дела доказательств регистрации договоров долевого участия с дольщиками, претендующими на покупку квартир в строящемся многоквартирном доме, не является правоопределяющим и, соответственно, не может повлиять на результат рассмотрения спора по существу.

Иные заявленные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые уже исследованы и оценены судом апелляционной инстанции, что в силу ст. 286 АПК РФ исключает возможность их переоценки судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2009 по делу

N А14-11159/2008/370/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Б.О.В.- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.