Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 сентября 2009 г. N А54-3914/2008С16 (Ф10-3524/09) Поскольку факт незаконной вырубки Обществом зеленых насаждений подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, суд правомерно указал на наличие в действиях Общества состава правонарушения и взыскал восстановительную стоимость незаконно уничтоженных зеленых насаждений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 22 сентября 2009 г. N А54-3914/2008С16 (Ф10-3524/09)
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: Администрация города Рязани - не явились, извещены надлежаще; от ответчиков: ООО "С" - не явились, извещены надлежаще; ООО "М" - не явились, извещены надлежаще; от третьих лиц: Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области - не явились, извещены надлежаще; МУ "Д" - не явились, извещены надлежаще; Управление ЖКХ администрации г. Рязани - Л.Е.Н. - представитель (доверенность б/н от 01.07.2009 до 31.12.2009);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "С", г. Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.02.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу N А54-3914/2008С16, установил:

Администрация города Рязани обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "С" и ООО "М" о взыскании в субсидиарном порядке восстановительной стоимости за незаконное уничтожение зеленых насаждений на территории города Рязани по адресу: Куйбышевское шоссе, в районе дома 41, в сумме 1500144 руб. (с учетом уточнения).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, муниципальное учреждение "Д" (далее МУ "Д"), г. Рязань, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее - Управление ЖКХ администрации г. Рязани).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.02.2009 с ООО "С" в доход бюджета города Рязани взыскано 1500144 руб. восстановительной стоимости незаконно уничтоженных зеленых насаждений в возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

В удовлетворении иска к ООО "М" отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "С" просит вышеназванные судебные акты отменить, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель жалобы полагает, что выводы судебных инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ООО "С" поддержал доводы кассационной жалобы.

В порядке ст. 284 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие истца, ответчика ООО "М" и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ООО "С", обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым оспариваемые судебные акты оставить без изменения по следующим основаниям.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что согласно акту отдела охраны окружающей среды N 127 от 17.07.2008 по жалобе жителей проведена проверка участка в районе д. 41 по Куйбышевскому шоссе (у здания автосалона Foto Авто), в ходе которой выявлено, что ООО "М" срублено 15 единиц деревьев (11 берез, 4 тополя). Как пояснил представитель ООО "М" Т.П.В., предприятие осуществляло подрядные работы по очистке территории под строительство на основании договора, заключенного с ООО "С".

Согласно акту комиссии по охране зеленых насаждений N 68 от 21.07.2008 на участке, расположенном по адресу: Куйбышевское шоссе, в районе д. 41, обнаружено 11 пней породы береза и 4 пня тополя бальзамического.

На основании протокола об административном правонарушении N 2672б от 14.08.2008, составленного специалистом Управления административно-технической инспекции У.Л.П., директор ООО "С" П.С.В. допустил спиливание деревьев без распоряжения администрации города Рязани или акта о сносе зеленых насаждений, что является нарушением п. 2.6.1, 4.8, 4.9 Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в г. Рязани.

Постановлением по делу об административном правонарушении N 20/11-01-7917 от 28.08.2008 административной комиссией при органах местного самоуправления г. Рязани за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Закона Рязанской области "Об административных правонарушениях" от 06.10.2003 N 63-03, директор ООО "С" П.С.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.

Земельный участок общей площадью 3760 кв. м, на котором произведена порубка деревьев, был предоставлен Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области (арендодателем) во временное владение и пользование ООО "С" (арендатору) сроком с 19.11.2008 по 19.11.2011 на основании договора аренды N КС-08Ю от 19.11.2008 и приказа N 448-р от 19.11.2008 для строительства технопарка для строительной и автомобильной техники.

Ссылаясь на то, что действиями ответчиков по незаконной вырубке зеленых насаждений причинен вред окружающей среде, администрация г. Рязани обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции пришли к выводу о доказанности истцом незаконности действий ответчика - ООО "С", факта причинения вреда окружающей среде и его размера, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика - ООО "С" и наступившими последствиями.

Суд кассационной инстанции считает необходимым согласиться с таким выводом.

Факт незаконной вырубки зеленых насаждений в количестве 11 берез и 4 тополей бальзамических, произрастающих по адресу: Куйбышевское шоссе, в районе д. 41, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: актом отдела охраны окружающей среды N 127 от 17.07.2008, актом комиссии по охране зеленых насаждений N 68 от 21.07.2008, протоколом об административном правонарушении N 2672б от 14.08.2008, составленным специалистом Управления административно-технической инспекции У.Л.П., постановлением по делу об административном правонарушении N 20/11-01-7917 от 28.08.2008.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Пунктом 1 статьи 48 Закона Рязанской области от 31.10.2002 N 67-03 "Об охране окружающей среды на территории Рязанской области" также предусмотрено возмещение ущерба, причиненного окружающей среде, в полном объеме.

Размер подлежащего возмещению ущерба, определенного на основании Методики оценки ущерба, возмещаемого за вынужденное или незаконное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений на территории г.Рязани, согласно расчету истца составил 1500144 руб.

Указанный расчет проверен судебными инстанциями, каких-либо неточностей или арифметических ошибок не выявлено. Контррасчет ответчиком не представлен.

Установив наличие в действиях ответчика - ООО "С" состава правонарушения, а также размер причиненного окружающей среде ущерба, являющихся необходимыми условиями для удовлетворения требований о возмещении убытков, судебные инстанции пришли к правильному выводу о взыскании с ответчика - ООО "С" 1500144 руб. восстановительной стоимости незаконно уничтоженных зеленых насаждений.

Ссылка заявителя жалобы на виновные действия другого лица - подрядной организации (ООО "М"), которая самовольно произвела валку деревьев, тем самым, причинив вред окружающей среде, правомерно не принята судами первой и апелляционной инстанций во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства в подтверждение указанного довода.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически выражают несогласие с оценкой доказательств, положенных судами первой и апелляционной инстанций в основу принятых по делу судебных актов. Вместе с тем переоценка доказательств выходит за рамки полномочий суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, кассационная коллегия считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оспариваемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.02.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу N А54-3914/2008С16 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.