Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 8 сентября 2009 г. N А64-6516/08-19 Поскольку в установленном законом порядке заинтересованными лицами оспариваемый договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключенный между Комитетом и Предприятием, не оспорен, обжалуемые судебные акты отменены, в удовлетворении требования Предприятия о признании недействительным оспариваемого постановления мэра об изъятии из хозяйственного ведения Предприятия муниципального имущества и принятии его в муниципальную казну отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 8 сентября 2009 г. N А64-6516/08-19
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 августа 2009 г. N А64-6516/08-19

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от Муниципального унитарного предприятия "А" - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Администрации города Тамбова - Ю.И.А. - представителя, доверенность от 28.11.2008 N 2-40-1231/8, А.И.А. - представителя, доверенность от 23.01.2009 N 2-40-45/9, от Комитета по управлению имуществом города Тамбова - Ю.И.А. - представителя, доверенность от 28.01.2009 N 01-12-197, А.И.А. - представителя, доверенность от 09.12.2008 N 01-12-3654, от ИФНС РФ по г. Тамбову - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом города Тамбова на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.02.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2009 по делу N А64-6516/08-19, установил:

Муниципальное унитарное предприятие "А" (далее - МУП "А", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным постановления мэра г. Тамбова от 11.08.2003 N 4740 "Об изъятии из хозяйственного ведения МУП "А" муниципального имущества и принятии его в муниципальную казну" в части, относящейся к изъятию их хозяйственного ведения МУП "А" муниципального имущества и принятии его в муниципальную казну.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.02.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, кассационная инстанция приходит к выводу о том, что судебные акты подлежат отмене.

Как следует из материалов дела, МУП "А" создано путем выделения в связи с реорганизацией арендного предприятия "П" на основании постановления Администрации Ленинского района г. Тамбова от 15.04.1992 N 53.

Между Комитетом по управлению имуществом г. Тамбова (далее - Комитет) и МУП "А" был заключен договор от 07.12.1998 N 88х о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Комитетом 30.04.2000 в Реестр муниципального имущества внесены объекты (здания конторы, павильона, деревообрабатывающей мастерской и гаража), расположенные по адресу г. Тамбов, ул. К., д. 32а и закрепленные за МУП "А" на праве хозяйственного ведения, что подтверждается соответствующими свидетельствами за NN 000009 - 000012.

В связи с указанным между Комитетом и Предприятием был заключен новый договор от 28.12.2001 N 36/х-п о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, устанавливающий, что договор от 07.12.1998 N 88х считается утратившим силу.

Актом приема-передачи имущества в хозяйственное ведение от 28.12.2001 подтверждается передача муниципального имущества в хозяйственное ведение предприятия, в том числе здания конторы, павильона, деревообрабатывающей мастерской и гаража, расположенных по адресу: г. Тамбов, ул. К.,32а.

Постановлением Мэра г. Тамбова от 19.02.2002 N 935 МУП "А" предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 957 кв. метров, расположенный по адресу г. Тамбов, ул. К., д. 32а, под производственную базу.

Постановлением Мэра г. Тамбова 11.08.2003 N 4740 "Об изъятии из хозяйственного ведения МУП "А" муниципального имущества и принятии его в муниципальную казну" из хозяйственного ведения МУП "А" изъято муниципальное имущество: здание одноэтажное лит. "а" площадью 180,6 кв. м, здание одноэтажное лит. "б" площадью 119,2 кв. м, здание одноэтажное лит. "в" площадью 92,4 кв. м, гараж одноэтажный площадью 21,8 кв. м лит. "д"), о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись.

На основании постановления Мэра г. Тамбова от 26.08.2003 N 5134 Предприятие подлежало ликвидации в связи с его убыточностью.

Судебными актами Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-3586/07-10 в отношении Предприятия 26.09.2007 введена процедура банкротства - наблюдение, а 19.12.2008 МУП "А" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на год. Конкурсным управляющим утвержден С.В.А.

Полагая, что постановление от 11.08.2003 N 4740 в части, относящейся к изъятию муниципального имущества, принято с нарушением действующего законодательства, нарушает права и интересы кредиторов, изъятие имущества произведено не с целью создания наиболее благоприятных условий для предприятия, а с намерением вывести изъятое имущество из-под действия механизма принудительного исполнения обязательств перед кредиторами при процедуре банкротства, МУП "А" в лице конкурсного управляющего С.В.А. обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд исходил из того, что оспариваемое постановление мэра г. Тамбова в части изъятия имущества не соответствует закону (статьям 49, 235, 295, 299 ГК РФ), нарушает права и законные интересы Предприятия.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела не учтено, что согласно пункту 1 статьи 103 и пункту 3 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сделка, совершенная должником, может быть признана арбитражным судом недействительной по заявлению конкурсного управляющего по основаниям, предусмотренным этим Законом. В таких случаях иск о признании сделки недействительной или применении последствий недействительности ничтожной сделки предъявляется конкурсным управляющим от имени должника.

Из материалов дела видно, что в основе действий по передаче имущества предприятием лежит гражданско-правовая сделка, оформленная путем принятия оспариваемого постановления.

В установленном порядке заинтересованными лицами указанная сделка не оспорена, а следовательно, в рамках дела о признании ненормативного акта недействительным спор о праве на имущество предприятия не может быть разрешен.

Аналогичная правовая позиция по применению норм права, регулирующих отношения, связанные с распоряжением имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения определена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 по делу N 10984/08.

Таким образом, принятые по делу судебные акты подлежат отмене как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В связи с тем, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но при этом судами неправильно применены нормы действующего законодательства, а также нарушено единообразие правоприменительной практики, кассационная инстанция считает возможным вынести новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.02.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2009 по делу N А64-6516/08-19 отменить.

В удовлетворении требований муниципального унитарного предприятия "А" о признании недействительным постановления мэра г. Тамбова от 17.08.2003 N 4740 "Об изъятии из хозяйственного ведения МУП "А" муниципального имущества и принятии его в муниципальную казну" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.