Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 1 октября 2009 г. N А14-2088/2009/53/4 Поскольку здания на спорном земельном участке ранее приобретены истцом в процессе приватизации государственного имущества, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Общества об обязании ответчика изложить оспариваемые пункты договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка в редакции, предложенной истцом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 1 октября 2009 г. N А14-2088/2009/53/4
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - Л.В.В. - представитель (доверенность б/н от 08.04.2009); от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.06.2009 по делу N А14-2088/2009/53/4, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Б" (далее - ООО "Б"), г. Воронеж, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об обязании ответчика изложить п.п. 2.1., 2.2., 6.3. договора купли-продажи N 960/08-з от 18.11.2008 находящегося в государственной собственности земельного участка в редакции, предложенной истцом, согласно протоколу разногласий:

"Пункт 2.1. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона Воронежской области "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" от 13.05.2008 N 25-ОЗ цена участка составляет 1677184 руб. 49 коп. (один миллион шестьсот семьдесят семь тысяч сто восемьдесят четыре руб. 49 коп.).

Пункт 2.2. Покупатель перечисляет денежные средства в размере 1677184 руб. 49 коп. (один миллион шестьсот семьдесят семь тысяч сто восемьдесят четыре руб. 49 коп.), указанные в пункте 2.1. Договора, в течение 7 календарных дней с момента подписания настоящего Договора".

Пункт 6.3. Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр находится у Продавца, один экземпляр находится у Покупателя и один экземпляр передается в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области" (в протоколе от 25.11.2008 к Договору купли-продажи N 960/08-з от 18.11.2008 указано как Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области)" (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.06.2009 исковые требования удовлетворены.

В апелляционном порядке законность и обоснованность принятого судебного акта не проверялась.

Ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.06.2009 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В настоящее судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судом области и усматривается из материалов дела, 25.02.1992 Комитетом по управлению государственным имуществом Воронежского областного совета народных депутатов принято решение о приватизации АО "П", утверждении выкупной стоимости имущества в размере 7867 тыс. руб. и обязании Фонда госимущества Воронежской области произвести оформление документов по приватизации предприятия согласно распоряжения N 13 от 24.02.1992.

26.02.1992 между Фондом государственного имущества Воронежской области (продавец) и акционерным обществом "П" (покупатель) заключен договор купли-продажи N 7, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает имущество НПО "П", оцененное в сумме 7867 тыс. руб.

В соответствии с планом приватизации продажа имущества производится в рассрочку на 1 год. Продажная цена устанавливается в размере 7867 тыс. руб. с учетом 387 тыс. руб., ранее перечисленных в районный бюджет. Перечень имущества, его состояние и расчет стоимости прилагаются к договору и являются его неотъемлемой частью.

Протоколом общего собрания акционеров АОЗТ "П" от 19.04.1997 принято решение о реорганизации АОЗТ "П" в форме разделения на два самостоятельных юридических лица - ЗАО "Н" и ОАО "З".

12.09.2000 ОАО "З" выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на часть здания литер Б, площадью 5436,5 кв. м, находящегося по адресу г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой дивизии, дом 261-а, а также на нежилое здание литер А, площадью 2207,7 кв. м, расположенное по адресу г. Воронеж, ул.45 Стрелковой дивизии, дом 261-а.

05.12.2001 между ОАО "З" (продавец) и ООО "Б" (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул.45 Стрелковой Дивизии, д.261"а".

В пункте 2 договора от 05.12.2001 указано, что объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью 2,49 га, что подтверждается планом земельного участка, удостоверенным 14.07.2000 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа за N 481.

В соответствии с условиями заключенного договора продавец передал покупателю указанные объекты недвижимости по акту приема-передачи от 05.12.2001.

Приказом Главного управления государственного имущества Воронежской области N 1583-з от 22.09.2008 принято решение прекратить ООО "Б" право аренды на земельный участок площадью 26303 кв. м, из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой Дивизии, 261а (кадастровый номер 36:34:0208079:20), фактически занимаемый складскими зданиями, с согласия землепользователя и предоставить ООО "Б" вышеуказанный земельный участок в собственность.

Отделу реестра и контроля за использованием земель было поручено в течение 30-дневного срока с момента издания приказа подготовить дополнительное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 18.05.2002 N 969-02-09/мз, проект договора купли-продажи земельного участка и направить его ООО "Б" для заключения в установленном порядке.

18.11.2008 Главное управление государственного имущества Воронежской области (продавец) и ООО "Б" (покупатель) подписали договор купли-продажи N 960/08-з находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 36:34:0208079:20, находящийся по адресу: г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой Дивизии, 261а, общей площадью 26303 кв. м, фактически занимаемый складскими зданиями. Указанный договор был подписан истцом с протоколом разногласий.

В соответствии с п. 2.1. договора цена участка составляет 3991699 руб. 11 коп.

Согласно расчету Главного управления государственного имущества Воронежской области цена выкупа земельного участка определена исходя из семикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

25.11.2008 ООО "Б" представило в Главное управление государственного имущества Воронежской области протокол разногласий к договору купли-продажи N 960/08-з от 18.11.2008, одним из условий которого являлось установление выкупной цены земельного участка в размере 1677184 руб. 49 коп. (2,5% кадастровой стоимости земельного участка).

26.12.2008 Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (правопреемник Главного управления государственного имущество Воронежской области) письмом N 17-6810з сообщил истцу об отклонении протокола разногласий к договору купли-продажи N 960/08-з от 18.11.2008

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 24.07.2007) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания указанной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

При приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек;

2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий. Любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО "Б" относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 24.07.2007), поскольку здания на спорном земельном участке ранее были приобретены в процессе приватизации государственного имущества, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные требования.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возложил на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в ч. 1 ст. 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.06.2009 по делу N А14-2088/2009/53/4 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.