Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 апреля 2008 г. N Ф10-1574/2008 по делу N А35-3003/07-С12 Дело о признании недействительным права собственности на спорный земельный участок, зарегистрированного за Российской Федерацией, передано на новое рассмотрение, поскольку суд первой инстанции при принятии решения не выяснил, оспаривает ли Общество право федеральной собственности на земельный участок или заключенный договор аренды на этот земельный участок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 24 апреля 2008 г. N Ф10-1574/2008 по делу N А35-3003/07-С12
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 марта 2009 г. N Ф10-1574/2008 по делу N А35-3003/07-С12

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от ответчика - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "К", Курская обл., Мантуровский р-н, с. Кривец, на решение Арбитражного суда Курской области от 27.11.2007 по делу N А35-3003/07-С12, установил:

Открытое акционерное общество "К" (далее - ОАО "К") обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области (далее - ТУ ФАУФИ по Курской области), г. Курск, о признании недействительным (незаконным) зарегистрированного за Российской Федерацией права собственности на земельный участок, кадастровый номер 46:14:05 01 01:0006, площадью 205119 + 792,5 кв. м, расположенный по адресу: с. Кривец Мантуровского района Курской области, в части включения в данный земельный участок части земельного участка площадью 4,1073 га, занятого зданиями и сооружениями, принадлежащими истцу.

Третьими лицами по делу выступили Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области (далее - УФРС по Курской области), г. Курск, Открытое акционерное общество "Р" (далее - ОАО "Р"), г. Москва, Муниципальное образование "М" Курской области (далее - МО "М"), Курская обл., пос. Мантурово.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.11.2007 в иске отказано.

В апелляционном суде судебное решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "К" просит состоявшееся судебное решение отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу ТУ ФАУФИ по Курской области просит оставить решение суда без изменения как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы.

Стороны и третьи лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились. ТУ ФАУФИ по Курской области ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Судебная коллегия считает возможным, в соответствии с ч. 3 ст. 284 АПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав представителя истца, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости решение арбитражного суда отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Администрации Мантуровского района Курской области от 17.06.1994 N 90 было предписано изъять из полосы отвода Белгородского отделения Юго-Восточной железной дороги 12,8 га земли по ст. Кривецкая в связи с изменениями фактического использования земель организациями, предприятиями и частными лицами, закрепить земельные участки за организациями, предприятиями и частными лицами по фактическому использованию, выдать последним свидетельства на право собственности и владения на землю с уточненными площадями.

Во исполнение данного постановления 29.07.1994 АООТ "К" было выдано свидетельство N 168 на предоставление акционерному обществу в бессрочное (постоянное) пользование 7,49 га земли.

Аналогичные свидетельства были выданы истцу 20.07.1995 N 26 и 01.04.1998 N 0393713.

В 2004 и 2006 годах на основании плана приватизации Кривецкого ХПП от 23.11.1993 УФРС по Курской области произведена государственная регистрация права собственности за ОАО "К" на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Курская обл., Мантуровский р-н, с. Сейм, ул. Дорожная, д. 2.

Ссылаясь на то, что в ходе оформления технической документации для приватизации земельного участка, на котором расположены принадлежащие акционерному обществу объекты недвижимости, ему стало известно, что земельный участок площадью 4,1073 га включен в состав земельного участка с кадастровым номером 46:14:05 01 01:0006 площадью 205119 + 792,5 кв. м и предоставлен в аренду ОАО "Р" по договору от 16.05.2005 N 30/359, ОАО "К" обратилось с вышеуказанным иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок был незаконно изъят из полосы отвода железной дороги и предоставлен истцу площадью 7,49 га постановлением главы Администрации Мантуровского района Курской области от 17.06.1994, так как ст. 83 ЗК РСФСР запрещала изъятие земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, ст. 12 ЗК РСФСР на этот период не действовала и глава Администрации не вправе был изымать земельный участок из полосы отвода земель транспорта и передавать этот участок в постоянное (бессрочное) пользование акционерному обществу.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции.

Спорный земельный участок был предоставлен истцу постановлением главы Администрации Мантуровского района Курской области, обладавшим соответствующими правомочиями в силу Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2287.

Статья 83 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 предусматривала не изымать земельные участки, входящие в состав земель, в частности, транспорта, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а вводить особый режим использования этих земель. Землевладельцем, землепользователем в данном случае являлось АООТ "К", которое по факту пользовалось землей, так как на ней расположены принадлежащие ему объекты.

Ни на чем не основан вывод суда о том, что спорный земельный участок предоставлен для нужд организации железнодорожного транспорта, а, следовательно, ограничен в обороте. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие расположение спорного земельного участка на землях транспорта, изъятие этого земельного участка у ОАО "К" и предоставление его в пользование ОАО "Р".

Согласно ст. 90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения железнодорожных путей; размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений и т.д.; установления полос отвода и охранных зон железных дорог. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для различных целей.

В кассационной жалобе ОАО "К" указывает, что оно не оспаривает того факта, что спорный земельный участок является федеральной (или другого уровня собственности) собственностью, оно оспаривает права иных лиц на этот участок.

Суду следует уточнить исковые требования ОАО "К": оспаривает ли оно право федеральной собственности на земельный участок или заключенный с ОАО "Р" договор аренды на этот земельный участок.

На основании изложенного, судебная коллегия считает необходимым обжалуемое решение отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же суд. При новом рассмотрении учесть отмеченные недостатки.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287; ч. 1, 2 ст. 288; ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 27.11.2007 по делу N А35-3003/07-С12 отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.