Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 20 октября 2009 г. N А23-1250/2009А-18-44
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ООО "А" - П.А.Г. - нач. юр. отдела (дов. N 100/31 от 17.01.2008), от Калужской таможни - В.В.А. - ст. гос. тамож. инспектора правового отдела (дов. N 5437 от 18.06.2009), Г.В.К. - гл. гос. тамож. инспектору отдела товарной номенклатуры и торговых операций (дов. N 8308 от 07.09.2009),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "А" на решение Арбитражного суда Калужской области от 04.06.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009 по делу N А23-1250/2009А-18-44, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "А" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Калужской таможни о классификации товара по товарной позиции ТН ВЭД России - 7309003000.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 04.06.2009 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Общество обратилось с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора, просит их отменить.
По мнению подателя жалобы, ввезенные им на территорию Российской Федерации ванны сами по себе не могут рассматриваться как самостоятельный товар, который можно использовать для целей не связанных с флюсованием и предварительным флюсованием в процессе оцинкования. Они могут использоваться исключительно в комплекте с термическим оборудованием, которое подогревает раствор в ваннах до температуры 30-40 градусов по Цельсию, и исключительно в составе технологической линии глубокой термической гальванизации цинком стальных деталей.
Общество также указывает, что отсутствие в них специальных приспособлений для крепления термического оборудования не является основанием для отнесения их к самостоятельному товару, поскольку теплообменники в соответствии с особенностями конструкции и режима использования навешиваются в ванны, а не крепятся в них.
По мнению Общества, спорные ванны без теплообменников обладают основными характеристиками комплектного изделия, т.е. признаками и качествами оборудования, предназначенного для процессов флюсования и предварительного флюсования в составе линии по оцинкованию, что в силу правила 2а ОПИ ТН ВЭД позволяет отнести товар к товарной позиции группы 84, изложенной в Пояснениях в ТН ВЭД России.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц участвующих в деле, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления.
Как следует из материалов дела, 15.12.2008 на Обнинский таможенный пост Калужской таможни Обществом была подана ГТД N 10106050/051208/П006634, согласно которой к таможенному оформлению предъявлен товар:
"ванна флюсования, 1 шт., представляющая собой чан прямоугольной формы размером 13,1?1,3?3 м, в которой технический раствор нагревается до рабочей температуры (30-40 С) при помощи размещенного внутри теплообменника" (графа 31 ГТД);
"ванна предфлюсования, 1 шт., представляющая собой чан прямоугольной формы размером 13,1?1,3?3 м, в которой технический раствор нагревается до рабочей температуры (30-40 С) при помощи размещенного внутри теплообменника" (дополнение N 1 к графе 31 ГТД N 10106050/051208/П006634), изготовитель "Бизол", Италия.
Ванны выполнены из углеродистой стали, наружное покрытие выполнено из PRFV на основе бифенольной смолы толщиной 1,6 мм, внутреннее покрытие выполнено из PRVF на основе бифенольной смолы толщиной 2,5 мм.
Указанный товар самостоятельно классифицирован Обществом и в отношении него заявлен код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации - 8419899890, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.
Таможенным органом в рамках ст.ст. 366, 372 ТК РФ проведен таможенный досмотр ввезенного товара, в ходе которого было установлено, что какое-либо технологическое оборудование снаружи и внутри емкостей отсутствует, о чем составлен акт N 10106050/08122008/000802 от 08.12.2008.
По результатам досмотра Таможней принято решение о классификации указанного товара в товарной подсубпозиции 7309003000, в соответствии с которой Обществу необходимо было уплатить таможенные пошлины.
Решение об изменении кода указано на оборотной стороне первого экземпляра в нижнем подразделе графы Е/J комплекта ТДЗ (ГТД) N 10106050/051208/П006634. Таможенным инспектором сделана запись ККК/11/00001/8419899890/73090036000, которая свидетельствует, что корректировка классификационного кода осуществлена уполномоченным должностным лицом таможенного поста в процессе документального и фактического контроля товара с кода 8419899890 на код 7309003000.
Таможней в адрес заявителя направлен запрос N 2 от 11.12.2008 о внесении соответствующих изменений в графы NN 33, 47 ГТД N 10106050/051208/П006634 и об уточнении описания ввезенного товара.
Указанные изменения были внесены Обществом, одновременно им были направлены в Федеральную таможенную службу запрос и документы на ввозимый товар для принятия предварительного классификационного решения, в порядке параграфа 3 ТК РФ.
Предварительным решением Федеральной таможенной службы России о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 06-12/31275 от 16.03.2009, ванна флюсования отнесена к товарной подсубпозиции 7309003000.
В соответствии с предварительным решением Федеральной таможенной службы о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 06-12/31274 от 16.03.2009, ванна предфлюсования отнесена также к товарной подсубпозиции 7309003000.
Полагая, что решение таможенного органа о классификации товара по товарной позиции ТН ВЭД России - 7309003000 не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Рассматривая спор по существу, суд обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 124 ТК РФ в числе сведений о товаре подлежит указанию классификационный код товара по ТН ВЭД.
Пунктом 1 ст. 40 ТК РФ предусмотрено, что товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган в силу п. 3 ст. 40 ТК РФ вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Положениями ст.ст. 39, 127 ТК РФ предусмотрено, что лицо, перемещающее товар обязано уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 718 от 27.11.2006 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" утвержден Таможенный тариф, содержащий основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Правилом 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии со следующими положениями:
-Правило 2 а) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
-Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество в силу Правила 2 б) ОПИ ТН ВЭД должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
-В соответствии с Правилом 3 а) ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями более общего описания.
-Правило 6 указывает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего
