Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 октября 2009 г. N А23-1250/2009А-18-44 Отказывая в удовлетворении требования заявителя о признании недействительным решения Таможни о классификации товара по спорной товарной позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, суд первой инстанции исходил из того, что выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, и Таможней обоснованно классифицирован товар по спорной товарной позиции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 20 октября 2009 г. N А23-1250/2009А-18-44
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2009 г. N 16009/09 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ООО "А" - П.А.Г. - нач. юр. отдела (дов. N 100/31 от 17.01.2008), от Калужской таможни - В.В.А. - ст. гос. тамож. инспектора правового отдела (дов. N 5437 от 18.06.2009), Г.В.К. - гл. гос. тамож. инспектору отдела товарной номенклатуры и торговых операций (дов. N 8308 от 07.09.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "А" на решение Арбитражного суда Калужской области от 04.06.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009 по делу N А23-1250/2009А-18-44, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "А" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Калужской таможни о классификации товара по товарной позиции ТН ВЭД России - 7309003000.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 04.06.2009 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество обратилось с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора, просит их отменить.

По мнению подателя жалобы, ввезенные им на территорию Российской Федерации ванны сами по себе не могут рассматриваться как самостоятельный товар, который можно использовать для целей не связанных с флюсованием и предварительным флюсованием в процессе оцинкования. Они могут использоваться исключительно в комплекте с термическим оборудованием, которое подогревает раствор в ваннах до температуры 30-40 градусов по Цельсию, и исключительно в составе технологической линии глубокой термической гальванизации цинком стальных деталей.

Общество также указывает, что отсутствие в них специальных приспособлений для крепления термического оборудования не является основанием для отнесения их к самостоятельному товару, поскольку теплообменники в соответствии с особенностями конструкции и режима использования навешиваются в ванны, а не крепятся в них.

По мнению Общества, спорные ванны без теплообменников обладают основными характеристиками комплектного изделия, т.е. признаками и качествами оборудования, предназначенного для процессов флюсования и предварительного флюсования в составе линии по оцинкованию, что в силу правила 2а ОПИ ТН ВЭД позволяет отнести товар к товарной позиции группы 84, изложенной в Пояснениях в ТН ВЭД России.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц участвующих в деле, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления.

Как следует из материалов дела, 15.12.2008 на Обнинский таможенный пост Калужской таможни Обществом была подана ГТД N 10106050/051208/П006634, согласно которой к таможенному оформлению предъявлен товар:

"ванна флюсования, 1 шт., представляющая собой чан прямоугольной формы размером 13,1?1,3?3 м, в которой технический раствор нагревается до рабочей температуры (30-40 С) при помощи размещенного внутри теплообменника" (графа 31 ГТД);

"ванна предфлюсования, 1 шт., представляющая собой чан прямоугольной формы размером 13,1?1,3?3 м, в которой технический раствор нагревается до рабочей температуры (30-40 С) при помощи размещенного внутри теплообменника" (дополнение N 1 к графе 31 ГТД N 10106050/051208/П006634), изготовитель "Бизол", Италия.

Ванны выполнены из углеродистой стали, наружное покрытие выполнено из PRFV на основе бифенольной смолы толщиной 1,6 мм, внутреннее покрытие выполнено из PRVF на основе бифенольной смолы толщиной 2,5 мм.

Указанный товар самостоятельно классифицирован Обществом и в отношении него заявлен код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации - 8419899890, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Таможенным органом в рамках ст.ст. 366, 372 ТК РФ проведен таможенный досмотр ввезенного товара, в ходе которого было установлено, что какое-либо технологическое оборудование снаружи и внутри емкостей отсутствует, о чем составлен акт N 10106050/08122008/000802 от 08.12.2008.

По результатам досмотра Таможней принято решение о классификации указанного товара в товарной подсубпозиции 7309003000, в соответствии с которой Обществу необходимо было уплатить таможенные пошлины.

Решение об изменении кода указано на оборотной стороне первого экземпляра в нижнем подразделе графы Е/J комплекта ТДЗ (ГТД) N 10106050/051208/П006634. Таможенным инспектором сделана запись ККК/11/00001/8419899890/73090036000, которая свидетельствует, что корректировка классификационного кода осуществлена уполномоченным должностным лицом таможенного поста в процессе документального и фактического контроля товара с кода 8419899890 на код 7309003000.

Таможней в адрес заявителя направлен запрос N 2 от 11.12.2008 о внесении соответствующих изменений в графы NN 33, 47 ГТД N 10106050/051208/П006634 и об уточнении описания ввезенного товара.

Указанные изменения были внесены Обществом, одновременно им были направлены в Федеральную таможенную службу запрос и документы на ввозимый товар для принятия предварительного классификационного решения, в порядке параграфа 3 ТК РФ.

Предварительным решением Федеральной таможенной службы России о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 06-12/31275 от 16.03.2009, ванна флюсования отнесена к товарной подсубпозиции 7309003000.

В соответствии с предварительным решением Федеральной таможенной службы о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 06-12/31274 от 16.03.2009, ванна предфлюсования отнесена также к товарной подсубпозиции 7309003000.

Полагая, что решение таможенного органа о классификации товара по товарной позиции ТН ВЭД России - 7309003000 не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу, суд обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 124 ТК РФ в числе сведений о товаре подлежит указанию классификационный код товара по ТН ВЭД.

Пунктом 1 ст. 40 ТК РФ предусмотрено, что товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган в силу п. 3 ст. 40 ТК РФ вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Положениями ст.ст. 39, 127 ТК РФ предусмотрено, что лицо, перемещающее товар обязано уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 718 от 27.11.2006 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" утвержден Таможенный тариф, содержащий основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Правилом 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии со следующими положениями:

-Правило 2 а) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

-Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество в силу Правила 2 б) ОПИ ТН ВЭД должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

-В соответствии с Правилом 3 а) ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями более общего описания.

-Правило 6 указывает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В товарной позиции 8419 ТН ВЭД классифицируются машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, в таком как нагрев, варка, жарение, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безинерционные или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические.

В товарной позиции 7309 ТН ВЭД классифицируются резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или термоизоляцией или без них, без механического или теплотехнического оборудования. В подсубпозиции 7309003000 классифицируются емкости с облицовкой или теплоизоляцией.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 7309 ТН ВЭД, указанные в ней контейнеры обычно устанавливаются в качестве стационарных приспособлений для хранения или для производственных целей, например, на фабриках, химических заводах, красильнях, газовых заводах, пивоваренных заводах, на перегонных и рафинировочных заводах и в меньшей степени в жилых домах, магазинах и т.д. Контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85. Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции.

Из акта таможенного досмотра N 10106050/08122008/000802 от 08.12.2008 следует, что ввезенные Обществом по ГТД N10106050/051208/П006634 ванны для флюсования и предфлюсования электрическим или неэлектрическим нагревом не оборудованы, специального крепления для него не имеют.

При таких обстоятельствах, данные ванны не обладают основным свойством комплектного или завершенного товара для указанных Обществом в ГТД целей.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности классификации Таможней спорных ванн в товарной позиции 7309 ТН ВЭД - резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или термоизоляцией или без них, без механического или теплотехнического оборудования

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

У суда было достаточно правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. 1 и ч. 3 ст. 286 АПК РФ).

В тоже время доводы Общества, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и по существу сводятся к их переоценке.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов кассационная коллегия не находит.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых решения и постановления, также не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 04.06.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009 по делу N А23-1250/2009А-18-44 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "А" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.