Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 мая 2009 г. N А68-9803/08-157/Б Поскольку на момент обращения в суд возможность принудительного взыскания спорных сумм налогов Инспекцией утрачена в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного Налоговым кодексом РФ, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования Инспекции о признании Общества несостоятельным (банкротом) и прекратил производство по настоящему делу ввиду отсутствия признаков банкротства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 21 мая 2009 г. N А68-9803/08-157/Б
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от должника - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от уполномоченного органа - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Тульской области на определение Арбитражного суда Тульской области от 03.02.2009 г. по делу N А68-9803/08-157/Б, установил:

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Тульской области (далее - Инспекция, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "А" (далее - Общество, должник) несостоятельным (банкротом) в связи с неисполнением обязательств по оплате налогов в бюджеты и внебюджетные фонды в размере 511262,45 руб. основного долга, 152858,42 руб. пени и 884431,69 руб. штрафа.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 03.02.2009 г. во введении наблюдения в отношении Общества отказано, производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить определение суда, полагая, что оно принято в нарушение норм права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с п. 2 ст. 3, п.п. 2 и 3 ст. 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ (далее - Закон "О несостоятельности (банкротстве)") дело о банкротстве по заявлению уполномоченного органа может быть возбуждено судом при условии, что сумма требований по обязательным платежам, просрочка исполнения которых составляет более 3-х месяцев и в отношении которых налоговым органом приняты решения о взыскании задолженности за счет имущества должника, составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу п. 2 ст. 4 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" для определения наличия признаков банкротства учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 1 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 25 от 22.06.2006 г. "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", взыскание задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника является мерой принудительного исполнения, завершающей процесс данного исполнения, которой предшествуют процедуры выставления должнику требования об уплате обязательных платежей, содержащего данные о размере задолженности, основаниях и моменте ее возникновения (ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ), и вынесения решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (ст. 46 НК РФ). В связи с чем, приложение к заявлению о признании должника банкротом решения налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника должно расцениваться как выполнение уполномоченным органом требований, установленных п. 2 ст. 39 и п. 1 ст. 40 Закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Абзацем 2 п. 19 указанного Постановления определено, что при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и на момент предъявления уполномоченным органом требования в суд возможность принудительного взыскания данной задолженности в установленном налоговым законодательством порядке не утрачена.

Реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок выставления требований об уплате налога (ст. 70 НК РФ), срок взыскания задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках (ст. 46 НК РФ), возможность взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика только при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах в банках (ст. 46, ст. 47 НК РФ), пресекательный срок для судебного взыскания недоимки (ст. 48 НК РФ).

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика-организации в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика-организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика-организации.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика-организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика-организации или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика-организации налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика-организации в соответствии со ст. 47 НК РФ, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что решение от 10.06.2008 г. N 99 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника вынесено в пределах сумм указанных в требованиях от 10.04.2008 г. N 3188 , от 14.04.2008 г. N 3249, от 12.05.2008 г. N 667 с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ на основании решений от 03.06.2008 г. N 1683, от 19.05.2008 г. N 1398, от 19.05.2008 г. N 1399 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

При этом требования от 10.04.2008 г. N 3188, от 14.04.2008 г. N 3249 выставлены на сумму пени в размере 129,48 руб.

Поскольку в требовании об уплате налога от 12.05.2008 г. N 667 срок для добровольного исполнения установлен до 30.05.2008 г., а уполномоченный орган обратился с заявлением о признании Общества банкротом 23.12.2008 г., суд пришел к правильному выводу о том, что на момент обращения в суд возможность принудительного взыскания спорных сумм налогов Инспекцией утрачена в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ, обоснованно отказал во введении наблюдения в отношении должника и прекратил производство по настоящему делу в порядке п. 3 ст. 48 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" в виду отсутствия признаков банкротства, установленных п. 2 ст. 33 названного Закона.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, постановил:

Определение Арбитражного суда Тульской области от 03.02.2009 г. по делу N А68-9803/08-157/Б оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Тульской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.