Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23 ноября 2009 г. N А14-2459/2009/103/3 (Ф10-4630/09) Суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил требование истца о взыскании с Финансово-казначейского управления администрации за счет средств муниципальной казны долга в порядке субсидиарной ответственности, поскольку материалами дела подтвержден факт отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 23 ноября 2009 г. N А14-2459/2009/103/3 (Ф10-4630/09)
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 2 октября 2009 г. N А14-2459-2009/103/3

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явился, от ответчика - не явился, от третьего лица - не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального образования "Г" в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской обл. от 30 апреля 2009 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2009 г. по делу N А14-2459/2009/103/3, установил:

Открытое акционерное общество "В", г. Воронеж, (далее ОАО "В"), обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж (далее - ФКУ администрации городского округа г. Воронеж) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности за счет средств муниципальной казны 1147666 руб. 35 коп. задолженности по договорам N 11/3-1 от 10.01.2006 и N 15 от 18.05.2007 (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное учреждение "Районная дирекция единого заказчика Левобережного района".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.04.2009 исковые требования удовлетворены полностью.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2009 решение суда первой инстанции отменено в части взыскания с ответчика в доход федерального бюджета 16718 руб. 33 коп. государственной пошлины, в остальной части решение оставлено без изменения.

ФКУ администрации городского округа г. Воронеж обратилась в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Воронежской области от 30.04.2009 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2009 как незаконных.

Представители сторон, третьего лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный кассационный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено арбитражным судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.04.2008 по делу N А14-14973-2007/361/1 с МУ "Р" в пользу ОАО "В" взыскано 1147666 руб. 35 коп. задолженности по договорам N 11/3-1 от 10.01.2006 и N 15 от 18.05.2007. ОАО "В" выдан исполнительный лист N 060362.

16.07.2008 на основании исполнительного листа N 060362 Левобережным РОСП г. Воронежа, возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.08.2008 исполнительное производство по исполнительному листу N 060362 окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "В" в арбитражный суд с иском о взыскании с МО городской округ город Воронеж указанной задолженности в субсидиарном порядке.

Поскольку выводы арбитражного апелляционного суда в части отмены решения суда первой инстанции о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета 16718 руб. 33 коп. государственной пошлины сторонами не обжалуются, в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, они не являются предметом исследования и оценки суда кассационной инстанции.

Принимая решение по делу в части возложения на МО городской округ город Воронеж субсидиарной ответственности по обязательствам основного должника, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о правомерности заявленных требований и наличии, в связи с этим, оснований для их удовлетворения.

Арбитражный кассационный суд считает эти выводы суда соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В силу ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества.

Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Арбитражным судом установлено и ответчиками не оспаривается, что собственником имущества МУ "Р" является МО городской округ город Воронеж.

Согласно ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Как правильно указал арбитражный суд, требование указанной правовой нормы истцом соблюдено, однако задолженность основным должником не погашена, хотя наличие денежного обязательства в заявленной сумме никем из ответчиков не оспаривается и подтверждено вступившим в законную силу судебным актом.

В соответствии с п. 1.1. Положения о финансово-казначейском управлении администрации городского округа г. Воронеж, утвержденного распоряжением главы городского округа город Воронеж N 325-р от 02.06.2008, ФКУ является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению средствами бюджета городского округа город Воронеж, осуществляющим функции по составлению и исполнению бюджета городского округа.

Таким образом, арбитражный суд, руководствуясь положениями ст.ст. 120, 395, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно удовлетворил требования истца о взыскании с Муниципального образования Городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж за счет средств муниципальной казны 1147666 руб. 35 коп. долга в порядке субсидиарной ответственности.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в деле нет доказательств, подтверждающих факт недостаточности у основного должника денежных средств для погашения долга перед истцом, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания задолженности в порядке субсидиарной ответственности, не может быть принят во внимание.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФКУ администрации городского округа г. Воронеж никаких доказательств, подтверждающих, что оно в силу ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации приняло все меры для исполнения обязательства своим учреждением, не представило.

Кроме того, в материалах дела имеется постановление судебного пристава-исполнителя от 14.08.2008 об окончании исполнительного производства по исполнительному листу N 060362 в связи с отсутствием у учреждения имущества, на которое может быть обращено взыскание.

С учетом изложенного, арбитражный кассационный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь ст. 287 п. 1 ч. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2009 г. по делу N А14-2459/2009/103/3 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.