Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 ноября 2009 г. N А23-4113/08А-12-282 Поскольку таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости классификации декларируемого Обществом товара по спорному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, суд правомерно удовлетворил требование Общества и признал незаконным решение Таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 17 ноября 2009 г. N А23-4113/08А-12-282
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от Общества - К.Н.А. - представителя (дов. от 31.03.2009 N 14), от Таможни - А.В.А. - главного государственного таможенного инспектора (дов. от 07.09.2009 N 1861),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калужской таможни на решение от 26.01.2009 Арбитражного суда Калужской области и постановление от 19.08.2009 Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А23-4113/08А-12-282, установил:

Закрытое акционерное общество "А" (далее - ЗАО "А", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Калужской таможни (далее -Таможня, ответчик) от 07.11.2008 N 0106000-19-23/116.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 26.01.2009 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2009 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Калужская таможня просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с неполным исследованием судом фактических обстоятельств дела, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 16.10.2007 Общество заключило с компанией "Р", Испания, контракт N 1145-01-1/46/2007 на поставку комплектного сельскохозяйственного оборудования для хранения и обработки зерна (код ТН ВЭД 8437 80 000 0) (п. 1.1.). Наименование, количество, цена и технологические параметры устанавливаются в соответствии с приложением N 1 к контракту.

20.03.2008 на Людиновский таможенный пост Калужской таможни таможенным брокером - ООО "С", действующим от лица Общества, подана грузовая таможенная декларация N 10106040/200308/П000450. По данной ГТД к таможенному оформлению заявлен товар - оборудование для хранения и обработки зерна с системами выгрузки, аэрации и термоконтроля тип GВ 66-73/20 - 1 комплект в разобранном состоянии, изготовитель "Р" (Испания), в графе 33 ГТД заявлен код ТН ВЭД 8437 80 000 0.

Указанный товар выпущен в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" 24.03.2008.

Таможней проведена общая таможенная ревизия ЗАО "А" в отношении оформленных им товаров.

По результатам проверки составлен акт общей таможенной ревизии от 07.11.2008 N 10106000/071108/00028 и вынесено решение от 07.11.2008 N 10106000-19-23/116 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, из которых следует, что товар, оформленный по ГТД N 10106040/200308/П000450, является силосом для хранения зерна и в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России классифицируется в товарной подсубпозиции 7309 00 900 0.

Считая названное решение Калужской таможни незаконным, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального права, принял обоснованные судебные акты по существу спора.

В соответствии с положениями ст.ст. 123, 124 ТК РФ товары при перемещении через таможенную границу РФ подлежат декларированию путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным предусмотренным Таможенным кодексом РФ способом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Согласно п. 3 ст. 124 ТК РФ сведениями о товаре могут быть сведения о его наименовании, описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименовании страны происхождения, наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количества в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В силу п. 1 ст. 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 3 статьи 40 ТК РФ установлено, что в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

В соответствии со ст.ст. 39, 40 ТК РФ классификация товаров при их декларировании таможенным органом определяется по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" утвержден Таможенный тариф, содержащий основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - Правила ТН ВЭД).

Согласно п. 1, 3 Правил ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В силу п. 6 Основных правил интерпретаций ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В соответствии с Правилом 3(а) ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(6) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями более общего писания.

На основании Правила 4 ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями названных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

В товарной позиции 7309 00 ТН ВЭД классифицируются резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования. В подсубпозиции 7309 00 900 0 классифицируются емкости для твердых веществ.

В товарной позиции 8437 ТН ВЭД классифицируются машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур; оборудование для мукомольной промышленности или для обработки зерновых или сухих бобовых культур, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах. В подсубпозиции 8437 80 000 0 классифицируется оборудование прочее.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД, подготовленным ГТК России, а именно пояснениям к товарной позиции 7309 ТН ВЭД, указанные в ней контейнеры обычно устанавливаются в качестве стационарных приспособлений для хранения или для производственных целей, например, на фабриках, химических заводах, красильнях, газовых заводах, пивоваренных заводах, на перегонных и рафинировочных заводах и в меньшей степени в жилых домах, магазинах и т.д. Контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, такие как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85.

Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции.

На основании изложенного, судом обоснованно указано, что оценочным критерием, позволяющим отнести емкость для хранения вещества (контейнер) к товарной позиции 84 или 73, является факт наличия или отсутствия в нем механического или термического оборудования, которое оказывает какое-либо воздействие на хранимое вещество или условия его хранения.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции указал, что ввезенные силосы GB 66-73/20 P RE содержат кабельную систему мониторинга температуры для бункеров, а также систему аэрации с вентиляторами (механическое оборудование), которая служит для проветривания, охлаждения, активного вентилирования, подсушивания или сушки зерна. Вентиляторы включаются в группу товаров 8414 "Насосы воздушные или вакуумные, воздушные или газовые компрессоры и вентиляторы; вентиляционные или рециркуляционные вытяжные колпаки или шкафы с вентилятором, с фильтрами или без фильтров"". Следовательно, отнесение товара, ввезенного по ГТД N 10106040/200308/11000450, к товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 в любом случае является необоснованным.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции проведена товароведческая экспертиза по ходатайству Общества.

Как усматривается из заключения N 026-03-00626 от 30.06.2009, на поставленный вопрос N 3 "Являются ли зачистные шнеки и вентиляторы, входящие в состав товара, механическим или термическим оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики?" экспертом был сделан вывод о том, что "зачистные шнеки и вентиляторы, входящие в состав товара, являются механическим оборудованием, таким же, как мешалки".

Поскольку текстом товарной позиции 7309 00 предусмотрено, что по данному коду классифицируются лишь товары, не имеющие в своем составе механического оборудования, то вывод суда о том, что правила ОПИ ТН ВЭД не позволяют квалифицировать спорный товар по данному коду, является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Во исполнение указанных норм иных, помимо исследованных судом первой и апелляционной инстанции, доказательств, свидетельствующих о необходимости классификации декларируемого Обществом товара по коду ТН ВЭД 7309 00 900 0, таможенным органом не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда первой и апелляционной инстанции имелось достаточно оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

В кассационной жалобе таможенный орган ссылается на доводы, являвшиеся обоснованием его позиции по делу, они не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку фактических обстоятельств спора.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых решения и постановления, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение от 26.01.2009 Арбитражного суда Калужской области и постановление от 19.08.2009 Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А23-4113/08А-12-282 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.