Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 января 2010 г. по делу N А23-4807/09А-3-251 Признавая незаконным оспариваемое постановление Государственной жилищной инспекции о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Общества события вменяемого ему правонарушения, связанного с наличием в общей комнате квартиры проверяемого дома темных следов пятен на поверхности обоев, а также правомерно признал малозначительным совершенное правонарушение в части эпизодов по отсутствию в оконных блоках лестничной клетки частичного остекления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 18 января 2010 г. по делу N А23-4807/09А-3-251
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от административного органа - Е.Е.И. - главного специалиста (дов. от 11.01.2010 N ВЛ-1 пост.),

рассмотрев кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.10.2009 по делу N А23-4807/09А-3-251, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "П" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Калужской области от 02.09.2009 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40000 руб.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.10.2009 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным и отменено постановление Государственной жилищной инспекции Калужской области от 02.09.2009 о привлечении к административной ответственности.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Государственная жилищная инспекция Калужской области просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции проверена законность судебного акта исходя из доводов заявителя жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя инспекции, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Калужской области проведена внеплановая проверка ООО "Управляющая компания "П" по вопросу соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в ходе которой установлено нарушение обществом пунктов 4.7.1, 3.1.1, 3.2.1, 3.2.5, 5.1.1, 5.1.3 правил содержания и ремонта жилых домов, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, в отношении жилого дома N 9 по ул. Г., г. Калуга.

По результатам проверки составлены акт от 22.07.2009 N 70, акт проверки эксплуатационного состояния объекта от 20.07.2009 N 629 и протокол об административном правонарушении от 24.08.2009 N 233.

Постановлением начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от 02.09.2009 ООО "Управляющая компания "П" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб.

Считая постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, по эпизоду, связанному с наличием в общей комнате квартиры N 7 проверяемого дома темных следов пятен на поверхности обоев, и эпизоду, связанному с демонтажем отопительного прибора лестничной клетки, а также правомерно признал малозначительным совершенное правонарушение в части эпизодов по отсутствию в оконных блоках лестничной клетки частичного остекления и наличия ржавчины на поверхности отопительного прибора общей комнаты.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Довод Государственной жилищной инспекции Калужской области о том, что судом не приняты во внимание доказательства нарушения обществом п. 3.1.1. Правил отклоняется, поскольку материалы дела, а именно акт проверки эксплуатационного состояния объекта от 20.07.2009 N 629, акт проверки от 22.07.2009 N 70, а также обращения П.А.А., на которые ссылается инспекция, не содержат доказательств того, что наличие темных пятен на поверхности обоев связано с нарушением температурно-влажностного режима в квартире, а также отсутствием остекления окон лестничной клетки.

Иных убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 22.10.2009 по делу N А23-4807/09А-3-251 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Калужской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.