Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 января 2010 г. по делу N А14-9297/2009/20/23-10 Возвращая заявление о признании недействительными постановления Администрации в части определения победителя за право на заключение договора аренды, сообщения о проведении торгов и самих торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, суд правомерно указал, что Организация предъявила требования, не являющиеся однородными, имеющими различные предмет, основания возникновения и особенности процессуального разрешения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 25 января 2010 г. по делу N А14-9297/2009/20/23-10
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ВРООИ "И" - не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от Администрации - не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Воронежской региональной общественной организации инвалидов "И" на определение от 24.07.2009 Арбитражного суда Воронежской области и постановление от 28.10.2009 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А14-9297/2009/20/23-10, установил:

Воронежская региональная общественная организация инвалидов "И" (далее - ВРООИ "И", Организация, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация, ответчик) о признании недействительными постановления Администрации от 08.06.2009 в части определения победителя по критерию размера платы за право на заключение договора аренды; сообщения о проведении торгов, опубликованного в газете "Донская новь" от 16.06.2009 в части определения победителя по критерию размера платы за право на заключение договора аренды; торгов от 17.07.2009 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 36:06:0300012:121 площадью 40360 кв.м. по адресу: Воронежская область, Верхнемамонский район, с. Гороховка, ул. Н.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 24.07.2009 заявление возвращено ВРООИ "И".

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2009 судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе Организация просит отменить определение и постановление суда полагая, что судом нарушены нормы процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция полагает, что судебные акты по делу отмене либо изменению не подлежат.

Статьей 130 АПК РФ, п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" предусмотрено, что истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Возможность объединения в одном заявлении нескольких требований закон связывает с наличием одного из двух обстоятельств: исковые требования связаны по основаниям их возникновения или исковые требования связаны доказательствами, представленными в подтверждение этих требований.

Под связанностью требований понимается схожесть юридических фактов, лежащих в основании исков, или совпадение в конкретных доказательствах, которые фактически должны быть приобщены заявителем к материалам дела.

Предмет иска - материально-правовое требование к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них; признании наличия или отсутствия правоотношения, изменения или прекращения его. Основанием иска являются обстоятельства, на которые истец ссылается в подтверждение исковых требований к ответчику.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству судом установлено, что Организация обратилась с тремя требованиями, при этом каждое из заявленных требований различно по основаниям возникновения.

Требования о признании недействительным постановления Администрации от 08.06.2009 в части определения победителя по критерию размера платы за право на заключение договора аренды и о признании недействительным сообщения о проведении торгов, опубликованного в газете "Донская новь" от 16.06.2009 в части определения победителя по критерию размера платы за право на заключение договора аренды, подлежат рассмотрению в порядке административного производства.

Требование о признании недействительными торгов 17.07.2009 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 36:06:0300012:121 площадью 40360 кв. м по адресу: Воронежская область, Верхнемамонский район, с. Гороховка, ул. Н., по сути является одним из способов защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав, в связи с чем разрешается в порядке искового производства.

Учитывая изложенное, судом правомерно указано, что ВРООИ "И" одновременно предъявило требования, не являющиеся однородными, имеющими различный предмет и основания возникновения, особенности процессуального разрешения.

Доводам кассационной жалобы о том, что заявленные требования имеют одни и те же основания и связаны между собой по представленным доказательствам, дана надлежащая оценка судом, указавшим на неправильное толкование заявителем норм процессуального права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой.

Кроме того, судом апелляционной инстанции обоснованно указано следующее.

Материалами дела подтверждено, что в производстве Арбитражного суда Воронежской области находятся дела N А14-10388/2009/289/32 и N А14-10197/09/352/23.

В рамках дела N А14-10388/2009/289/32 заявлен иск ВРООИ "И" к Администрации о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 36:06:0300012:121 площадью 40360 кв.м. по адресу: Воронежская область, Верхнемамонский район, с. Гороховка, ул. Н., принятый арбитражным судом к производству.

По делу N А14-10197/09/352/23 подано заявление ВРООИ "И" о признании недействительным постановления от 08.06.2009 N 95 Администрации в части определения победителя по критерию размера платы за право на заключение договора аренды.

При таких обстоятельствах, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых определения и постановления, также не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Определение от 24.07.2009 Арбитражного суда Воронежской области и постановление от 28.10.2009 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А14-9297/2009/20/23-10 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.