Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 7 декабря 2009 г. N А14-5830-2007/211/25
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом, от налогового органа - З.Л.Н. - представителя (дов. от 19.01.2009 N 01/00168 пост.),
рассмотрев кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Воронежской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009 по делу N А14-5830-2007/211/25, установил:
Открытое акционерное общество "Винзавод "В" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Воронежской области от 16.05.2007 N 17 в части привлечения к ответственности, предусмотренной ст. 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 937701 руб., доначисления акциза в размере 4834444 руб., доначисления пени по акцизу в размере 1096898 руб., а также уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета акциза на сумму 1917226 руб.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2008 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Воронежской области от 16.05.2007 N 17 в части доначисления акциза в размере 2552491 руб., пени в размере 550208 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 97865 руб. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2008 решение суда отменено в части отказа в удовлетворении заявленных требований и признано недействительным решение межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Воронежской области от 16.05.2007 N 17 в части доначисления акциза в размере 2281953 руб., пени в размере 546690 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 839836 руб., уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета акциза в размере 1917226 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2009 удовлетворено заявление межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Воронежской области о пересмотре постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2008 по вновь открывшимся обстоятельствам. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2008 в части отмены решения суда об отказе в удовлетворении заявленных требований и признании недействительным решения межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Воронежской области от 16.05.2007 N 17 в части доначисления акциза в размере 2281953 руб., пени в размере 546690 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 839836 руб., уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета акциза в размере 1917226 руб. отменено.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009 решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2008 отменено в части отказа в удовлетворении заявленных требований и признано недействительным решение межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Воронежской области от 16.05.2007 N 17 в части доначисления акциза в размере 2281953 руб., пени в размере 546690 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 839836 руб., уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета акциза в размере 1917226 руб.
В кассационной жалобе налоговый орган просит постановление апелляционной инстанции в части удовлетворения требований общества отменить, ссылаясь при этом на неправильное применение норм материального права вследствие не исследования всех фактических обстоятельств дела, нарушение единообразия сложившейся судебной практики.
Изучив материалы дела, выслушав представителя налогового органа, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что принятый по делу судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, межрайонной инспекцией ФНС России N 8 по Воронежской области проведена выездная налоговая проверка ОАО "Винзавод "В" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, по результатам которой был составлен акт от 22.03.2007 N 23/ДСП, проведены дополнительные мероприятия налогового контроля и принято решение от 16.05.2007 N 17 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 122 НК РФ за неуплату акциза в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 937701 руб., кроме того обществу предложено уплатить акцизы в размере 4834444 руб., начислены пени по акцизу в размере 1096898 руб., по налогу на доходы физических лиц в размере 137 руб., а также уменьшен предъявленный обществом к возмещению из бюджета акциз в размере 1917226 руб.
Основанием для принятия указанного решения послужил вывод инспекции о неправомерном предъявлении обществом к вычету суммы акциза, уплаченной при приобретении настоев спиртованных, использованных обществом в качестве сырья для производства водок, поскольку применение настоев спиртованных в объемах, заменяющих этиловый спирт в основном процессе приготовления, сортировки водки на месте ее производства, противоречит действующим государственным стандартам.
Также по мнению инспекции действия общества направлены на получение необоснованной налоговой выгоды в виде возмещения сумм акцизов из бюджета при отсутствии разумной деловой цели.
Частично не согласившись с решением налогового органа, ОАО "Винзавод "В" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отменяя решение суда первой инстанции в части признания обоснованным доначисления ОАО "Винзавод "В" акциза в сумме 2281953 руб., пени в размере 546690 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 839836 руб., уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета акциза в размере 1917226 руб. и удовлетворяя требования общества о признании недействительным решения инспекции от 16.05.2007 N 17 в указанной части, суд апелляционной инстанции признал не соответствующими материалам дела выводы суда первой инстанции о недобросовестности общества и направленности его действий на получение необоснованной налоговой выгоды в виде возмещения из бюджета сумм акциза по документам поставщика спиртованных растворов ООО "Н", основанные на том, что счета-фактуры, выставленные ООО "Н", содержат недостоверные сведения и не удовлетворяют требованиям статьи 169 НК РФ, вследствие чего не могут служить основанием для применения вычетов в порядке, предусмотренном статьями 200, 201 НК РФ.
Суд апелляционной инстанции указал, что ОАО "Винзавод "В", действуя с должной осмотрительностью и осторожностью, перед заключением договора с ООО "Н" получило от поставщика свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на налоговый учет, лицензию на хранение, производство и поставки спиртосодержащей пищевой продукции, сертификат соответствия и санитарно-эпидемиологическое заключение на настои спиртованные из круп. Кроме того, указал на отсутствие оснований полагать, что ООО "Н" в адрес общества был реализован тот товар, который приобретен у ЗАО "А".
Однако, суд кассационной инстанции считает выводы суда апелляционной инстанции не достаточно обоснованными, а фактическим обстоятельствам и доказательствам дана не полная правовая оценка.
Согласно п. 1 ст. 200 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить сумму акциза по подакцизным товарам, определенную в соответствии со ст. 194 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты.
В силу п. 2 ст. 200 Кодекса вычетам подлежат суммы акциза, предъявленные продавцами и уплаченные налогоплательщиком при приобретении подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов) либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов) на таможенную территорию Российской Федерации, выпущенных в свободное обращение, в дальнейшем использованных в качестве сырья для производства подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов).
В соответствии с п. 4 ст. 200 Кодекса вычетам подлежат суммы акциза, уплаченные на территории Российской Федерации по спирту этиловому, произведенному из пищевого сырья, использованному для производства виноматериалов, в дальнейшем использованных для производства алкогольной продукции.
Пунктом 1 ст. 201 Кодекса установлено, что налоговые вычеты производятся на основании расчетных документов и счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком подакцизных товаров.
Вычетам подлежат только суммы акциза, фактически уплаченные продавцам при приобретении подакцизных товаров либо предъявленные налогоплательщиком и уплаченные собственником давальческого сырья (материалов) при его производстве, либо фактически уплаченные при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации, выпущенных в свободное обращение.
При этом документы в совокупности должны достоверно подтверждать реальность операций, с которыми Налоговый кодекс Российской Федерации связывает право налогоплательщика на получение возмещение налога из бюджета.
При решении вопроса о налоговых вычетах необходимо установить достоверность, комплектность и непротиворечивость представленных налогоплательщиком в обоснование налоговых вычетов документов, а также возможность возмещения налогов из бюджета при наличии реального осуществления хозяйственных операций и при осуществлении сделок с реальными товарами, что, в свою очередь, предполагает уплату конкретных сумм в федеральный бюджет.
Данные выводы основаны на правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 13 декабря 2005 года N 10053/05 и в Постановлении Пленума от 12.10
