Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 декабря 2009 г. N А14-13679/2006/563/30 (Ф10-5367/09) Удовлетворяя иск о признании права хозяйственного ведения на имущество и истребовании его из незаконного владения ответчика, суд правомерно отметил, что указанное имущество незаконно изъято у Предприятия и передано на баланс Общества, т.к. после смены собственника спорного имущества право хозяйственного ведения истца не прекратилось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 11 декабря 2009 г. N А14-13679/2006/563/30 (Ф10-5367/09)
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 ноября 2009 г. N А14-13679/2006/563/30

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - А.Е.А. - представитель, дов. от 01.12.2009, от ответчика Б.Н.А. - представитель, дов. от 11.06.2009, от третьих лиц: Администрация Нижнедевицкого В.О.В. - представитель, дов. муниципального района от 12.08.2009, Администрация Нижнедевицкого сельского поселения - не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Н", Воронежская обл., Нижнедевицкий р-он, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.06.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009 по делу N А14-13679/2006/563/30, установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Н" (далее - МУП "Н"), с. Нижнедевицк Нижнедевицкого р-на Воронежской обл., в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Н" (далее - ООО "Н"), с. Нижнедевицк Нижнедевицкого р-на Воронежской обл., о признании права хозяйственного ведения на имущество и истребовании из незаконного владения ответчика этого имущества, а именно:

- здания кладовой площадью 50 кв. м, 1952 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. В., д. 2а;

- сарая площадью 40 кв. м, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенного по тому же адресу;

- здания красного уголка площадью 105 кв. м, 1985 года ввода в эксплуатацию, расположенного по тому же адресу;

- здания бани площадью 456,8 кв. м, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. В., д. 2;

- здания гостиницы площадью 140,4 кв. м, 1953 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Ч., д. 7;

- здания ДОСААФ площадью 125 кв. м, 1917 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. П., д. 58;

- здания сберкассы площадью 117 кв. м, 1917 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Р., д. 27;

- дороги асфальтированной 460 м, 1994 года ввода в эксплуатацию, находящейся по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. К.;

- дороги асфальтированной 420 м, 1994 года ввода в эксплуатацию, находящейся по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. П.;

- дороги асфальтированной 200 м, 1987 года ввода в эксплуатацию, находящейся по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Ю.;

- здания котельной милиции N 3 площадью 50 кв. м, 1989 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Т., д. 20;

- дымовой трубы, 1989 года ввода в эксплуатацию, расположенной по тому же адресу;

- теплосети площадью 0,8 кв. м, 1989 года ввода в эксплуатацию, расположенной по тому же адресу;

- котельной "С" N 4 площадью 214 кв. м, 1990 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Л., д. 77;

- котлов "Универсал", 1990 года ввода в эксплуатацию, расположенных по тому же адресу;

- теплосетей площадью 0,355 кв. м, 1990 года ввода в эксплуатацию, расположенных по тому же адресу;

- реконстр. под газовое оборудование, 2001 года ввода в эксплуатацию, расположенное по тому же адресу;

- здания котельной МСО площадью 45 кв. м, 1996 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. П., д. 30;

- оборудования, 1996 года ввода в эксплуатацию, расположенного по тому же адресу;

- здания котельной "Гимназия" площадью 150 кв. м, 1973 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Т.;

- газового оборудования, 2000 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Т.;

- теплосети до с/х управления площадью 105 кв. м, 2000 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Т.;

- здания котельной "Ц" площадью 260 кв. м, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Ю., д. 4;

- ёмкости для хранения топлива объёмом 300 куб. м, 1986 года ввода в эксплуатацию, находящейся по тому же адресу;

- котла БКМ-3, 1998 года ввода в эксплуатацию, расположенного по тому же адресу;

- газового оборудования, 1999 года ввода в эксплуатацию, расположенного по тому же адресу;

- парового котла Е 1/9, 2000 года ввода в эксплуатацию, расположенного по тому же адресу;

- дымососа, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенного по тому же адресу;

- насоса К-100 65-800, 1997 года ввода в эксплуатацию, расположенного по тому же адресу;

- здания котельной ТМО теплосети площадью 200 кв. м, 2003 года ввода в эксплуатацию, расположенного по тому же адресу;

- теплотрассы, 2003 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с.Нижнедевицк, ул. В., д. 16, д. 18;

- здания котельной "К" теплосети площадью 200 кв. м, 2003 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Курбатово, ул. Г.;

- котла KB М 1-33 2 шт., 2000 года ввода в эксплуатацию, расположенного по тому же адресу;

- котла KB 2 шт., 2000 года ввода в эксплуатацию, расположенного по тому же адресу;

- теплотрассы площадью 120 кв.м, 2000 года ввода в эксплуатацию, расположенной по тому же адресу;

- котельного здания (блочная автоматика) площадью 10 кв. м, 2005 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Синие Липяги;

- водонапорной башни, 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. П.;

- водонапорной башни, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Ш.;

- арт. скважины N 2, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. В.;

- здания водокачки, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенной по тому же адресу;

- арт. скважины N 1, 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Ю.;

- арт. скважины N 3, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. К.;

- арт. скважины N 4, 1985 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Ш.;

- арт. скважины, 2001 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Курбатово, ул. Г.;

- водонапорной башни, 2001 года ввода в эксплуатацию, расположенной по тому же адресу;

- водонапорной башни БР-25, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенной по тому же адресу;

- арт. скважины, 1977 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Курбатово, ул. З.;

- арт. скважины N 2, 1977 года ввода в эксплуатацию, расположенной по тому же адресу;

- арт. скважины N 3, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенной по тому же адресу;

- арт. скважины N 5, 1990 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. К.;

- арт. скважины N 6, 1992 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. В.;

- арт. скважины N 7, 1994 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. Ю.;

- главной магистрали - водопровод чугунный, 1973 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк;

- водопровода стального, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк;

- водопровода наружного, 1984 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк;

- водопроводных сетей, 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенных по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк;

- воздуходуховки, 2001 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк;

- компактных установок, 1990 года ввода в эксплуатацию, расположенных по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк;

- наружной канализации, 1994 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская область, с. Нижнедевицк;

- трассы от КНС до очистных сооружений, 1995 года ввода в

эксплуатацию, расположенной по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк;

- автомобиля УАЗ-22-06, 1997 года ввода в эксплуатацию, находящегося по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. В.;

- автомобиля УАЗ-31-514, 1993 года ввода в эксплуатацию, находящегося по тому же адресу;

- автомобиля ГАЗ-53, 1992 года ввода в эксплуатацию, находящегося по тому же адресу;

- автомобиля ГАЗ-53 АСМ, 1990 года ввода в эксплуатацию, находящегося по тому же адресу;

- автомобиля ГАЗ-53, 1995 года ввода в эксплуатацию, находящегося по тому же адресу;

- автомобиля ГАЗ-53-12, 1988 года ввода в эксплуатацию, находящегося по тому же адресу;

- автомобиля ЗИЛ 431412, 1989 года ввода в эксплуатацию, находящегося по тому же адресу;

- автомобиля ЗИЛ554, 1980 года ввода в эксплуатацию, находящегося по тому же адресу;

- трактора Л ГЗ 60 АВ, 2000 года ввода в эксплуатацию, находящегося по тому же адресу;

- погрузчика-экскаватора вектор ЭО 26-26, 2003 года ввода в эксплуатацию, находящегося по тому же адресу;

- легкового автомобиля ГАЗ-3102, 1998 года ввода в эксплуатацию, находящегося по тому же адресу;

- экскаватора ОМЗ 60, 1983 года ввода в эксплуатацию, находящегося по тому же адресу;

- оборудования, материальных ценностей, находящихся по адресу: Воронежская обл., с. Нижнедевицк, ул. В.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу выступили Администрация Нижнедевицкого сельского поселения Воронежской области и Администрация Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.06.2009, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009, иск удовлетворён.

В кассационной жалобе ООО "Н" просит состоявшиеся судебные акты отменить, в иске отказать, ссылаясь на нарушение судами двух инстанций норм материального права.

В отзывах на кассационную жалобу Администрация Нижнедевицкого сельского поселения Воронежской области и Администрация Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области поддерживают доводы кассационной жалобы, просят отказать истцу в иске.

В отзыве на кассационную жалобу МУП "Н" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица - Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области - поддержали доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам, представитель истца поддержал доводы своего отзыва на жалобу.

Третье лицо - Администрация Нижнедевицкого сельского поселения Воронежской области - надлежаще уведомлено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на жалобу, выслушав представителей сторон и третьего лица, суд кассационной инстанции считает необходимым принятые судебные акты оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, 07.04.1995 Администрацией Нижнедевицкого района Воронежской области зарегистрировано МУП "Н", о чём выдано свидетельство государственной регистрации предприятия за регистрационным N 239-Т (т. 1, л.д. 16).

В соответствии с договором N 2 от 03.08.2000 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнедевицкого района передал МУП "Н" в хозяйственное ведение муниципальное имущество для осуществления уставных видов деятельности (т. 1, л.д. 18-30).

29.07.2005 Советом народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района было принято постановление N 116 "О передаче муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП "Н", которым предписано прекратить право хозяйственного ведения МУП "Н" на часть движимого и недвижимого имущества согласно приложениям 1, 2 к постановлению; Администрации Нижнедевицкого муниципального района заключить договор безвозмездной передачи этого имущества в муниципальную собственность Нижнедевицкого сельского поселения (т. 1, л.д. 43-48).

04.08.2005 между Администрацией Нижнедевицкого муниципального района (собственник) и Администрацией Нижнедевицкого сельского поселения (получатель) был заключён договор N 10 безвозмездной передачи указанного имущества в собственность сельского помеления (т. 1, л.д. 31-35, 37).

Во исполнение постановления от 29.07.2005 N 116 и договора от 04.08.2005 N10 по трёхсторонним актам приёма-передачи от 30.08.2005 N N 1, 2 (т. 1, л.д. 36, 38) спорное имущество было передано от МУП "Н" к Муниципальному образованию Нижнедевицкий муниципальный район и от последнего - к Нижнедевицкому сельскому поселению.

29.09.2005 главой Администрации Нижнедевицкого сельского поселения было издано постановление N 193а, предписывающее передать указанное выше муниципальное имущество Нижнедевицкого сельского поселения по концессионному соглашению Обществу с ограниченной ответственностью "Н", со сроком действия соглашения три года (т. 1, л.д. 42).

Концессионное соглашение было заключено между Администрацией Нижнедевицкого сельского поселения и ООО "Н" 30.09.2005 (т. 1, 49-52).

По акту приёма-передачи от 30.09.2005 имущество передано с баланса Нижнедевицкого сельского поселения на баланс ООО "Н" (т. 1, л.д. 53-56).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.03.2006 по делу N А14-18624/2005/153/16б МУП "Н" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

30.09.2008 главой Нижнедевицкого сельского поселения принято постановление N 214-а о передаче муниципального имущества Нижнедевицкого сельского поселения по концессионному соглашению ООО "Н" на срок пять лет (т. 3, л.д. 23).

Ссылаясь на то что указанное имущество незаконно изъято из хозяйственного ведения МУП "Н" и незаконно передано на баланс ООО "Н", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций всесторонне и полно исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно ст. 295 ГК РФ и ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" (далее - ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях") государственное или муниципальное предприятие распоряжается имуществом, предоставленным ему на праве хозяйственного ведения только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия (п. 1 ст. 49 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 40 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" собственник имущества не наделён правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципального предприятия.

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Действующим законодательством не допускается добровольный отказ предприятия от имущества, закреплённого за ним на праве хозяйственного ведения, когда в результате такого отказа предприятие лишается возможности дальнейшего осуществления уставной деятельности, поскольку данный отказ противоречит положениям п. 3 ст. 18 ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.

Следовательно, в соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка по прекращению права хозяйственного ведения предприятия является ничтожной независимо от того, совершена она по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника.

Судом установлено, что после изъятия имущества из хозяйственного ведения МУП "Н" производственная деятельность предприятия прекращена.

Кроме того, решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.12.2006 по делу N А14-13551-2006/593/13 пункт 1 постановления Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 29.07.2005 N 116 "О передаче муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП "Н" признан недействительным.

В силу п. 3 ст. 216 ГК РФ, переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

В связи с принятием Советом народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области постановления от 29.07.2005 N 116 о перераспределении муниципального имущества между муниципальными образованиями "Нижнедевицкий район" и "Нижнедевицкое сельское поселение" произошла смена собственника спорного имущества, однако право хозяйственного ведения МУП "Н" на спорное имущество не прекратилось.

Поэтому суд по праву удовлетворил иск и истребовал имущество из незаконного владения ООО "Н".

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как они не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287; ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.06.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009 по делу N А14-13679/2006/563/30 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.