Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 января 2010 г. по делу N А64-3905/09 Признавая незаконным оспариваемое решение Инспекции о привлечении налогоплательщика к ответственности за непредставление в установленный законодательством срок декларации по акцизам, суд правомерно указал, что оспариваемое решение Инспекции не соответствует требованиям Налогового кодекса РФ, т.к. сумма штрафа за допущенное правонарушение исчислялась из суммы налога, указанной в уточненной налоговой декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 21 января 2010 г. по делу N А64-3905/09
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 2010 г. N ВАС-4167/10 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом, от налогового органа - А.Н.А. - представителя (дов. от 13.10.2009 N 03-03/09632 - пост.),

рассмотрев кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мичуринску Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.08.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2009 по делу N А64-3905/09, установил:

Федеральное государственной унитарное предприятие "М" Российской Академии сельскохозяйственных наук (далее - ФГУП, предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения инспекции ФНС России по г. Мичуринску Тамбовской области от 01.04.2009 N 43 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.08.2009, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2009, заявленные требования ФГУП удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, ссылаясь при этом на неправильное применение судами положений части 1 статьи 119 НК РФ об исчислении суммы штрафных санкций, и принять новый судебный акт по делу, отказав в удовлетворении требований предприятию.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в отзыве на жалобу, выслушав пояснения принявшего участие в судебном заседании представителя налогового органа, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, 26.12.2008 предприятие представило в налоговую инспекцию первичную налоговую декларацию по акцизам на подакцизные товары, за исключение табачных изделий, за ноябрь 2008 года, в которой были отражены нулевые показатели.

29.12.2008 ФГУП "М" представило уточненную налоговую декларацию по акцизам на подакцизные товары, за исключение табачных изделий, за этот налоговый период, в соответствии с которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за ноябрь 2008 года, составила 8004143 руб.

01.04.2009 Инспекцией было принято решение N 43 о привлечении ФГУП к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 400207 руб. за непредставление в установленный законодательством срок (25.12.2008) декларации по акцизам за ноябрь 2008 г. При этом расчет штрафа был произведен инспекцией исходя из суммы налога, указанной в уточненной декларации (8004143 руб. х 5%).

Не согласившись с решением ИФНС России по г. Мичуринску Тамбовской области N 46, предприятие оспорило ненормативный правовой акт в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 статьи 119 Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Из текста пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что размер санкций определяется в зависимости от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации.

При рассмотрении настоящего спора судами установлено и подтверждается материалами дела, что срок представления первичной налоговой декларации по акцизам за ноябрь 2008 г. предприятием нарушен на 1 день.

В то же время материалами дела подтверждается, что, определяя размер налоговой санкции, инспекция исходила из суммы налога, указанной в уточненной налоговой декларации, срок представления которой Налоговым кодексом РФ не установлен.

Учитывая названные обстоятельства, суды пришли к правильному выводу о необходимости исчисления суммы штрафа за допущенное правонарушение исходя с суммы налога, отраженной в основной декларации, и обоснованно признали решение инспекции не соответствующим требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу вышеизложенного доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции, как несостоятельные и основанные на не верном толковании норм материального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.08.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2009 по делу N А64-3905/09 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мичуринску Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный налоговым законодательством срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 % от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 рублей.

По мнению налогоплательщика, налоговый орган неправомерно исчислил размер штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ исходя из суммы налога, отраженной в уточненной, а не в основной декларации.

Суд согласился с доводами налогоплательщика.

Установлено, что 26.12.2008 налогоплательщик представил в налоговый орган первичную налоговую декларацию по акцизам на подакцизные товары за ноябрь 2008 г., в которой были отражены нулевые показатели. При этом срок представления декларации был нарушен на 1 день.

29.12.2008 налогоплательщик представил уточненную налоговую декларацию за этот налоговый период, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 8004143 руб.

Решением от 01.04.2009 налоговый орган привлек налогоплательщика к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 400207 руб. за непредставление в установленный законодательством срок (25.12.2008) декларации по акцизам за ноябрь 2008 г. Расчет штрафа налоговый орган произвел исходя из суммы налога, указанной в уточненной декларации (8004143 руб. х 5%).

Суд пришел к выводу, что размер штрафа по п.1 чт.119 НК РФ определяется в зависимости от суммы налога, подлежащей уплате доплате на основании несвоевременно представленной декларации. Следовательно, в рассматриваемом случае размер штрафа следует исчислять из суммы налога, указанной в основной, а не в уточненной декларации, срок представления которой НК РФ не установлен.