Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 февраля 2010 г. N Ф10-249/10 по делу N А14-9283-2009/267/5 Поскольку заявка истца на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка поступила организатору аукциона по истечении установленного в информационном сообщении срока, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска о признании недействительным договора аренды (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 18 февраля 2010 г. N Ф10-249/10 по делу N А14-9283-2009/267/5
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2010 г. N ВАС-8129/10 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явился, от ответчиков - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Воронежской региональной общественной организации инвалидов "И", г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.11.2009 по делу N А14-9283-2009/267/5, установил:

Воронежская региональная общественная организация инвалидов "И" (далее - ВРООИ "И", Организация инвалидов), г. Воронеж, обратилась в арбитражный суд с иском к Отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Грибановского муниципального района Воронежской области (далее - Отдел УМИ Администрации Грибановского муниципального района), п.г.т. Грибановский Воронежской обл., к Обществу с ограниченной ответственностью "З" (далее - ООО "З"), п.г.т. Латная Семилукского р-на Воронежской обл., о признании недействительным договора от 04.06.2009 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская обл., Грибановский р-он, п.г.т. Грибановский, ул. М., д. 37, заключённого между ответчиками (уточнённые требования).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.11.2009 в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе ВРООИ "И" просит состоявшийся судебный акт отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу Отдел УМИ Администрации Грибановского муниципального района просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения как законный и обоснованный.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в суд округа не явились. Ответчик - Отдел УМИ Администрации Грибановского муниципального района - заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия сторон в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости принятый судебный акт оставить без изменения в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28.04.2009 в районной газете "Знамя труда" за N 50 было опубликовано информационное сообщение о проведении 01.06.2009 открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 7002 кв.м из категории земель - земли населённых пунктов, с кадастровым номером 36:09:0109003:12, расположенного по адресу: Воронежская обл., Грибановский р-он, п.г.т. Грибановский, ул. М., д. 37, разрешённое использование - под многоэтажную жилую застройку (лот N 1).

Организатор аукциона - Отдел УМИ Администрации Грибановского муниципального района.

Приём заявок и прилагаемых к ним документов осуществлялся по адресу: Воронежская обл., п.г.т. Грибановский, ул. К., д. 5, каб. 7, в рабочие дни до 16-00 с 28.04.2009 по 28.05.2009.

19.05.2009 ВРООИ "И" почтовой связью направила в адрес Администрации Грибановского муниципального района Воронежской области заявку на участие в аукционе с приложением необходимых документов, а также телеграмму.

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению торгов от 29.05.2009 на заседании принято решение о снятии лота N 1 с аукциона ввиду подачи на участие в аукционе только одной заявки - от ООО "З".

Решением аукционной комиссии, оформленным протоколом от 01.06.2009, аукцион по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка признан несостоявшимся.

04.06.2009 между Отделом УМИ Администрации Грибановского муниципального района (арендодатель) и ООО "З" (арендатор) заключён договор аренды спорного земельного участка площадью 7002 кв. м под многоэтажную жилую застройку сроком с 04.06.2009 по 03.06.2012.

Письмом от 05.06.2009 за N 812 Администрация Грибановского муниципального района Воронежской области возвратила ВРООИ "И" пакет документов, представленных Организацией инвалидов для участия в вышеназванном аукционе, по причине поступления заявки на участие в аукционе по истечении срока приёма заявок.

Ссылаясь на неправомерность отказа в допуске к участию в аукционе, причиной которого, по мнению истца, стало уклонение организатора аукциона от выполнения своей обязанности по своевременному получению почтовой корреспонденции, в числе которой находилась и направленная ВРООИ "И" заявка на участие в аукционе, Организация инвалидов обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им правильную юридическую оценку и обоснованно отказал истцу в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных в том числе п. 27 ст. 38.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 8 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").

Согласно п. 16 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока её приема, возвращается в день её поступления заявителю.

Суд первой инстанции установил, что заявка истца поступила организатору аукциона по истечении установленного в информационном сообщении срока - 05.06.2009, при этом ссылки истца на уклонение Отдела УМИ Администрации Грибановского муниципального района от получения письма Организации инвалидов с заявкой на участие в торгах суд счёл ничем не подтвержденными.

Суд кассационной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними и по существу сводятся к требованию о переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемого судебного решения не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.11.2009 по делу N А14-9283-2009/267/5 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.