Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 3 марта 2010 г. по делу N А08-9033/2009-16 Поскольку в справке о состоянии расчетов по налогам и сборам должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату Инспекцией возможности ее взыскания, суд обоснованно обязал Инспекцию выдать справку с указанием информации об утрате ИФНС права взыскания штрафа в связи с пропуском срока давности. Решение суда в части признания незаконными действий налогового органа, выразившихся в выдаче справки, отменено, поскольку такие действия могут быть признаны незаконными только при неотражении в справке информации о невозможности взыскания задолженности в принудительном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 3 марта 2010 г. по делу N А08-9033/2009-16
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от налогоплательщика - не явились, извещены надлежаще, от налогового органа - В.О.А. - представителя (дов. от 08.02.10 г. N 31),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции ФНС России по г. Белгороду на решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.11.09 г. по делу N А08-9033/2009-16, установил:

Государственное учреждение здравоохранения "Б" (далее - Учреждение) обратилось в суд к Инспекции ФНС России по г. Белгороду (далее - налоговый орган) с требованиями о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, платежам от 21.09.09 г. N 22255, в которую в качестве задолженности неправомерно включена сумма 1482782 руб. штрафа и обязании налогового органа выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам с указанием информации об утрате ИФНС РФ по г. Белгороду права взыскания штрафных санкций в сумме 1482782 руб. в связи с пропуском срока давности взыскания штрафных санкций.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 23.11.09 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционном порядке законность и обоснованность принятого судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда в части признания незаконными действий Инспекции, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, платежам от 21.09.09 г. N 22255, в которую в качестве задолженности неправомерно включена сумма 1482782 руб. штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции полагает, что решение суда следует изменить в части признания незаконными действий Инспекции, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, платежам от 21.09.09 г. N 22255 в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, Учреждение обратилось к налоговому органу с просьбой выдать справку о состоянии расчетов по налогам и сборам.

По этому запросу Инспекцией на основании данных лицевого счета выдана справка от 21.09.09 г. N 22255, согласно которой налогоплательщик имеет неисполненную обязанность по уплате штрафных санкций в размере 1482782 руб.

Не согласившись с действиями налогового органа по указанию недостоверных сведений, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования Учреждения в части признания незаконными действий налогового органа, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, платежам от 21.09.09 г. N 22255, в которую в качестве задолженности неправомерно включена сумма 1482782 руб. штрафа, суд исходил из следующего.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

В справке от 21.09.09 г. N 22255, выданной Учреждению, содержатся сведения о задолженности по налоговым санкциям без отражения информации о невозможности взыскания этого долга в принудительном порядке.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.05 г. N ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов, в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату Инспекцией возможности ее взыскания.

Таким образом, суд первой инстанции при правильном применении норм материального права и полном исследовании имеющихся в деле доказательств обоснованно обязал налоговый орган выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам с указанием информации об утрате Инспекцией права взыскания штрафных санкций в сумме 1482782 руб. в связи с пропуском срока давности взыскания штрафных санкций.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает необходимым изменить решение суда в части признания незаконными действий налогового органа, выразившихся в выдаче справки от 21.09.09 г. N 22255, поскольку указанные действия могут быть признаны незаконными только при условии неотражения в справке информации о невозможности взыскания задолженности в принудительном порядке.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 23 ноября 2009 года по делу N А08-9033/2009-16 частично изменить.

Заявленные требования Государственного учреждения здравоохранения "Б" удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Инспекции ФНС России по г. Белгороду, выразившиеся в выдаче справки от 21.09.09 г. N 22255 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 09.09.09 г., в которой в качестве задолженности включена сумма 1482782 руб. без указания на невозможность ее взыскания в принудительном порядке.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.