Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 февраля 2010 г. N Ф10-34/2010 по делу N А09-5792/2009 Поскольку самостоятельное определение сторонами договора на отпуск тепловой энергии таких параметров, как показатели качества тепловой энергии, является неправомерным и противоречащим закону, суд кассационной инстанции изменил судебные акты нижестоящих инстанций и исключил оспариваемый пункт из текста договора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 27 февраля 2010 г. N Ф10-34/2010 по делу N А09-5792/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца ООО "Б", г. Брянск - не явились, извещены надлежаще, от ответчика: ООО "Б", г. Брянск - Б.Ю.А. - юрисконсульт (доверенность N 32-01/436239 от 18.01.2010),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Б" на решение Арбитражного суда Брянской области от 14 августа 2009 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 года по делу N А09-5792/2009, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Б" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Б" об урегулировании разногласий по п.п. 2.1.2, 3.1.20, 4.4 и 6.6, возникших при заключении договора.

В ходе рассмотрения спора ответчик согласился с требованиями истца по пунктам 3.1.20 и 4.4 спорного договора.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 14 августа 2009 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не соглашаясь с вынесенными по делу судебными актами, ООО "Б" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты в части редакции п. 2.1.2 и принять новый судебный акт.

При этом заявитель кассационной жалобы указывает на то, что обязанность по содержанию спорного участка тепловых сетей лежит на муниципальном образовании г. Брянска.

В остальной части судебные акты заявителем кассационной жалобы не обжалуются и поэтому в силу требований ст. 286 АПК РФ не являются предметом рассмотрения суда кассационной инстанции.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. С учетом требований ст. 284 АПК РФ суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, суд кассационной инстанции считает необходимым обжалуемые судебные акты в части редакции п. 2.1.2 отменить и исключить данный пункт из текста договора.

Как следует из материалов дела, между ООО "Б" (исполнитель) и ООО "Б" (заказчик) был подписан договор на отпуск тепловой энергии N 51 от 01.03.2009 г. с протоколом разногласий.

ООО "Б", рассмотрев протокол разногласий, направило в адрес ООО "Б" протокол урегулирования разногласий.

Не согласившись с изложенной в протоколе урегулирования разногласий редакцией пунктов 2.1.2, 3.1.20, 4.4., 6.6, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, арбитражный суд принял п. 2.1.2 договора в следующей редакции: "Поддерживать на границе балансовой принадлежности теплосети показатели качества тепловой энергии в соответствии с настоящим договором. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливается актом разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности (Приложение N 2)".

Суд кассационной инстанции находит указанный вывод арбитражного суда недостаточно обоснованным и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения между истцом и ответчиком является публичным и его заключение является обязательным для энергоснабжающей организации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Из материалов дела усматривается, что в данном случае с иском об урегулировании разногласий по договору на отпуск тепловой энергии обратился заказчик - ООО "Б".

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Арбитражный суд при разрешении спора принял пункт 2.1.2 в первоначальной редакции текста договора, т. е. в редакции исполнителя по договору об оказании услуг по энергоснабжению тепловой энергией: "Исполнитель обязуется поддерживать на границе балансовой принадлежности теплосети показатели качества тепловой энергии в соответствии с настоящим договором. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливается актом разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности (Приложение N 2)".

При этом как усматривается из Приложения N 2 к договору "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности теплосети и потребителя" граница балансовой принадлежности установлена в месте врезки в отопительную систему ООО "Б" (ФЦ N 3 - формовочных цех N 3). Данный акт не подписан генеральным директором управляющей компании и печатью ООО "Б" не заверен.

В свою очередь, ООО "Б" в протоколе разногласий к договору предложило следующую редакцию спорного пункта договора: "Поддерживать показатели качества тепловой энергии на границах, определенных постановлением правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491. Внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом".

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 8 данных Правил определено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

С учетом того обстоятельства, что сторонами при заключении договора акт балансовой принадлежности сетей подписан не был, внешняя граница сетей, входящих в состав общего имущества жилого дома подлежит определению по пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307, под "исполнителем" понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что ООО "Б" исполняет функции управляющей жилым фондом организации.

Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесены услуги по отоплению, т.е. поддержанию в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в п. 15 Приложения N 1 к Правилам N 307.

Качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 град. C (в угловых комнатах - +20 град. C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31 град. C и ниже - +20 (+22) град. C в других помещениях - в соответствии с ГОСТом РФ 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 град. C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 град. C. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

При этом, при снижении температуры воздуха в жилом помещении свыше допустимых отклонений Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия в сфере регулирования отношений по предоставлению коммунальных услуг гражданам, в указанных Правилах определило порядок изменения размера платы за отопление при снижении температуры воздуха в жилом помещении.

В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, с учетом вышеизложенного, императивными нормами закона определены требования, предъявляемые к режиму подачи тепловой энергии, подаваемой в жилые дома. В связи с чем, самостоятельное определение сторонами договора таких параметров как показатели качества тепловой энергии, которые энергоснабжающая организация обязана поддерживать на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности при подаче тепловой энергии, является неправомерным и противоречащим закону.

При изложенных обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает необходимым постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 года в части редакции п. 2.1.2 договора N 51 от 01.03.2009 г. отменить и исключить пункт 2.1.2 из текста договора.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1-3 ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 14 августа 2009 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 года по делу N А09-5792/2009 в части редакции п. 2.1.2 договора N 51 от 01.03.2009 г. отменить.

Пункт 2.1.2 договора из текста исключить.

Взыскать с ООО "Б" в пользу ООО "Б" 1000 рублей в порядке возмещения судебных расходов по кассационной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.