Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 1 марта 2010 г. по делу N А64-3516/09 Признавая незаконным оспариваемое постановление Инспекции о привлечении Общества к административной ответственности за реализацию продукции без применения контрольно-кассовой техники, суд правомерно указал на отсутствие доказательств события административного правонарушения и вины Общества в его совершении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 1 марта 2010 г. по делу N А64-3516/09
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества - Г.В.В. - директора (паспорт), от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.08.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2009 по делу N А64-3516/09, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ф" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Тамбовской области от 09.06.2009 N 162 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 30000 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.08.2009 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным и отменено постановление межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Тамбовской области от 10.08.2009 N 162 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Тамбовской области просит отменить решение и постановление судов как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя общества, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 05.06.2009 сотрудниками межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Тамбовской области проведена проверка соблюдения Федерального закона РФ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в принадлежащем ООО "Ф" кафе "И", расположенном по адресу: Тамбовская область, г. Котовск, ул. Д., д. 1а, в ходе которой выявлен факт реализации поваром М.Д.Б. одного стакана чая на сумму 15 руб. без применения контрольно-кассовой техники.

По результатам проверки налоговым органом 05.06.2009 составлены акт рейдовой проверки от N 68021482, акт покупки, акт о проверке наличных денежных средств кассы, а также протокол об административном правонарушении от 05.06.2009 N 6529.

Постановлением межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Тамбовской области от 09.06.2009 N 162 ООО "Ф" привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30000 руб.

Считая постановление инспекции незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Статьей 14.5 КоАП РФ установлено, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено судами и следует из материалов дела, а именно из акта рейдовой проверки от 05.06.2009, проверка была начата в 16 часов 17 минут, а из протокола об административном правонарушении от 05.06.2009 N 6529 следует, что реализация товара без применения контрольно-кассовой техники была осуществлена в 16 часов 07 минут, следовательно, в момент продажи чая в 16 часов 07 минут проверяющие - сотрудники инспекции Т.О.Б. и Н.С.В. не присутствовали в кафе и не могут подтвердить факт продажи чая покупателю и получение денежных средств продавцом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, а именно: акты проверки, акт покупки, объяснение повара, данные кассовой ленты, отражающие данные с начала проверки и до гашения операции с денежной с наличностью, отчет гашения от 05.06.2009, суды пришли к правомерному выводу, о том, что они не позволяют прийти к однозначному выводу, что деньги за чай получены сотрудником ООО "Ф" М.Д.Б. от покупателя М.Е.А., то есть не могут подтверждать факт осуществления денежных расчетов с покупателем товара, а значит, не свидетельствуют о признании факта правонарушения установленным.

При указанных обстоятельствах, суды, удовлетворяя заявленное обществом требование и признавая незаконным постановление межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Тамбовской области от 09.06.2009 N 162, правомерно установили отсутствие доказательств события административного правонарушения и вины ООО "Ф" в его совершении.

Убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.08.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2009 по делу N А64-3516/09 оставить без изменения, а кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.