Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 марта 2010 г. N Ф10-704/10 по делу N А54-2839/2009 Дело о взыскании задолженности по договору на совместное обслуживание (пользование) линии канализационных сетей передано на новое рассмотрение, поскольку суд при принятии решения не дал оценки условиям заключенного договора на предмет их соответствия требованиям Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 24 марта 2010 г. N Ф10-704/10 по делу N А54-2839/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2010 г. N ВАС-7368/10 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: не явились, извещены, от ответчика: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества "С" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 5 сентября 2009 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2009 года по делу N А54-2839/2009, установил:

Открытое акционерное общество "Русская пивоваренная компания "Х" (далее - ОАО РПК "Х") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к ЗАО "С" о взыскании 200 000 руб. задолженности по договору N 39/02-06-08/02 РПК от 02.06.2008 на совместное обслуживание (пользование) линии канализационных сетей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МП "В".

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 05.09.2009 с ЗАО "С" в пользу ОАО "Русская пивоваренная компания "Х" взыскано 200 000 руб. задолженности, связанной с оплатой услуг по водоотведению.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 указанное решение суда оставлено без изменения.

Ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права, ЗАО "С" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 05.09.2009 и постановление арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

Представители ЗАО "С", ОАО РПК "Х" и МП "В" в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 07.02.2002 муниципальное унитарное предприятие производственное объединение "В" г. Рязани (правопреемником которого является муниципальное предприятие "В"), открытое акционерное общество "Р" и ЗАО "С" заключили трехсторонний договор N 79/АБ-905 на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков, в соответствии, с условиями которого муниципальное предприятие обязалось отпустить абоненту - ЗАО "С", воду питьевого качества из коммунального водопровода (осуществить водоснабжение), принять сточные воды в систему коммунальной канализации и передать сточные воды абонента на биологическую очистку исполнителю - ОАО "Р".

Согласно заявке абонента лимиты по водоснабжению и водоотведению установлены в объеме 9 000 кубических метров в год.

Пунктом 9.1 договора предусмотрено, что срок его действия определен до 31 декабря 2002 года. Если не позднее месяца до окончания действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, договор считается продленным на следующий календарный год в действующей редакции.

За период хозяйственной деятельности ЗАО "С" с 01.10.2008 по 31.05.2009 года объем сточных вод, отведенных в систему городской коммунальной канализации, составил 1015 кубических метров при следующем распределении по месяцам: октябрь 2008 - 160 куб. м, ноябрь 2008 - 107 куб. м, декабрь 2008- 97 куб. м, январь 2009 - 159 куб. м, февраль 2009 - 152 куб. м, март 2009 -116 куб. м, апрель 2009 - 116 куб. м и май 2009 - 108 куб. м.

Удаление ответчиком сточных вод с производственной площадки ЗАО "С" в систему городской коммунальной канализации осуществлялось через канализационную сеть ОАО "РПК "Х" посредством использования участка канализационной линии общей длиной 340 погонных метров. При этом начальный участок канализационной линии истца в пределах 130 погонных метров использовался исключительно ЗАО "С", 210 погонных метров совместно с ОАО "РПК "Х".

Условия пользования канализационной линией истца предусматривались для ответчика договором от 02.06.2008 N 39/02-06-08/02 РПК на совместное обслуживание (пользование) линии канализационных сетей.

Согласно пункта 3 договора ЗАО "С" осуществляет ежемесячное участие в расходах, связанных с обслуживанием и эксплуатацией совместно используемой сторонами канализационной линии, в размере 25 000 рублей, включая НДС ежемесячно.

Данный договор добровольно исполнялся сторонами с июня по сентябрь 2008 года включительно.

За указанный период ответчик перечислил истцу плату за пользование канализационной линией в общей сумме 100 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 05.08.2008 N 982 на сумму 20 000 руб., от 06.08.2008 N 992 на сумму 5 000 руб., от 15.08.2008 N 1021 на сумму 25 000 руб., от 11.09.2008 N 1112 на сумму 25 000 руб. и от 09.10.2008 N 1264 на сумму 25 000 руб.

Перечислять плату за период с октября 2008 года по май 2009 года включительно ответчик отказался, пояснив, что считает договор от 02.06.2008 года N 39/02-06-08/02 РПК недействительным по причине отсутствия у него технических условий на подключение к канализационной сети ОАО "РПК "Х" и автономное удаление жидких стоков с октября 2008 года с территории производственной площадки ЗАО "С" за счет применения собственных способов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для взыскания в соответствии условиями пункта 3 договора от 02.06.2008 N 39/02-06-08/02 РПК задолженности в сумме 200 000 руб.

Свой вывод суд мотивировал тем, что данная сделка является договором о совместном пользовании имуществом истца для удаления сточных вод и данный вид пользования не предусматривает возможность извлечения сторонами прибыли или достижение какой-то иной цели (ст. 1041 ГК РФ).

Арбитражный апелляционный суд, анализируя правовую природу сложившихся между сторонами правоотношений пришел к правильному выводу о том, что должны применяться правоотношения по водоотведению с использованием канализационных выводов истца, по которым осуществляется транспортировка сточных вод ответчика к сетям канализации водопроводного хозяйства - МП "В", регулируемые Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167 от 12.02.1999).

Согласно п. 11 Правил от 12.02.1999 N 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункта 69 Правил N 167 от 12.02.1999, оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

В соответствии с п. 76 Правил от 12.02.1999 N 167 если к абоненту присоединены субабоненты, расчеты за отпуск им воды и прием от них сточных вод и загрязняющих веществ производятся субабонентами с абонентом по договорам, заключенным между ними, если иной порядок расчетов не установлен органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 70 Правил от 12.02.1999 N 167, расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 Федерального закона N 210-ФЗ от 24.12.2004 (в ред. от 27.12.2009) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" подлежат регулированию тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "п.п. 1 п. 2 Федерального закона N 210-ФЗ от 24.12.2004" следует читать: "п.п. 1 п. 2 ст. 1 Федерального закона N 210-ФЗ от 30.12.2004"

Следовательно, оплата транспортировки сточных вод должна осуществляться на основании объемов сбрасываемых сточных вод в систему канализации, установленных в соответствии с Правилами N 167 от 12.02.1999 по тарифам, принятым в установленном законом порядке.

На основании изложенного суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами судов о применении при расчетах пункта 3 договора от 02.06.2008 N 39/02-06-08/02 РПК, которым установлена оплата в размере 25 000 рублей ежемесячно.

Согласно пункту 5 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации N 167 настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Таким образом, при решении вопроса о взыскании оплаты услуг по транспортировке сточных вод ЗАО "С", судам следовало дать правовую оценку условиям договора N 39/02-06-08/02 на предмет их соответствия требованиям Правил N 167.

При изложенных обстоятельствах, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции и постановление арбитражного апелляционного суда в нарушение требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не основаны на требованиях закона и фактических обстоятельствах дела, в связи с чем, судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует с учетом вышеприведенного постановить судебный акт в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 5 сентября 2009 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2009 года по делу N А54-2839/2009 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Рязанской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.