Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 апреля 2010 г. по делу N А09-7213/2009 Дело о признании незаконным постановления Отдела по борьбе с экономическими преступлениями ОВД о прекращении производства по делу об административном правонарушении и возврате собственности передано на новое рассмотрение, поскольку суд в нарушение АПК РФ самостоятельно изменил предмет заявленных требований, указав, что Предприниматель обратился с заявлением об оспаривании постановления и о понуждении устранить нарушение закона (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 16 апреля 2010 г. по делу N А09-7213/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 октября 2010 г. по делу N А09-7213/2009

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - С.С.В. - представителя (дов. от 25.09.2008 N 32-01/318141, пост.), от УВД по г. Брянску - С.А.В. - представителя (дов. от 01.10.2010 N 70/6, пост.),

рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Р.Б.Н. на решение Арбитражного суда Брянской области от 27.10.2009 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2010 г. по делу N А09-7213/2009, установил:

Индивидуальный предприниматель Р.Б.Н. (далее - ИП Р.Б.Н., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к ОВД Володарского района г. Брянска (правопреемник - УВД по г. Брянску) о признании незаконным постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 30.06.2009 г. и о возврате собственности: 608 DVD - дисков с аудиовизуальными произведениями.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 27.10.2009 г. ИП Р.Б.Н. отказано в удовлетворении требований об оспаривании постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 30.06.2009 г. и о понуждении устранить нарушение закона.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2010 г. решение Арбитражного суда Брянской области от 27.10.2009 г. оставлено без изменения.

Заявитель кассационной жалобы просит отменить названные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как установлено судами, 15.05.2009 г. о/у ОБЭП ОВД по Володарскому району г. Брянска проведена проверка деятельности предпринимателя на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах в принадлежащей ИП Р.Б.Н. торговой точке, расположенной по адресу: г. Брянск, ул. Н., д. 5., в ходе которой были изъяты из реализации 608 DVD - дисков с аудиовизуальными произведениями с внешними признаками контрафактности (протокол об изъятии вещей и документов от 15.05.2009 г.).

Определением от 15.05.2009 г. N 6387 возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования ОВД по Володарскому району г. Брянска получена из экспертного учреждения справка об исследовании от 04.06.2009 г. N 433, согласно которой все экземпляры аудиовизуальной продукции в количестве 608 штук имеют признаки контрафактности.

Кроме того, ОВД по Володарскому району г. Брянска был направлен запрос в Российскую антипиратскую организацию о стоимости незаконно используемых объектов авторского и смежного прав и размере ущерба, причиненного правообладателям. Согласно ответу РАПО ущерб правообладателю составил 383 940 руб.

Усмотрев в действиях ИП Р.Б.Н. признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 146 УК РФ, о/у ОБЭП ОВД по Володарскому району г. Брянска было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 30.06.2009 г. и в этот же день начальником отделения СО при ОВД по Володарскому району г. Брянска в отношении Р.Б.Н. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 146 ч. 3 п. В УК РФ.

Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении административным органом требований действующего законодательства, а также прав и законных интересов предпринимателя.

Предприниматель Р.Б.Н., обращаясь в арбитражный суд, просил признать незаконным постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 30.06.2009 г. и возвратить собственность - 608 DVD - дисков.

В нарушение ст. 49 АПК РФ суд самостоятельно изменил предмет заявленных требований, указав, что предприниматель обратился с заявлением об оспаривании постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 30.06.2009 г. и о понуждении устранить нарушение закона.

Между тем предмет спора предпринимателем не изменялся. Требование об оспаривании постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении следовало рассмотреть по правилам главы 25 АПК РФ, с учетом сроков на обжалование постановлений об административных правонарушениях, а требование о возврате собственности (608 DVD - дисков) - по правилам искового производства. Указанные процессуальные нарушения не устранены судом апелляционной инстанции.

Кроме того, суд не выяснил как решен вопрос об изъятых дисках при рассмотрения уголовного дела в суде общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные акты как принятые с нарушением норм процессуального права подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 27.10.2009 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2010 г. по делу N А09-7213/2009 отменить и дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.