Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 апреля 2010 г. N Ф10-592/10 по делу N А14-13620/2009/393/14 Дело о взыскании с Товарищества собственников жилья задолженности за потребленную тепловую энергию передано на новое рассмотрение, поскольку суд при принятии решения не исследовал тот факт, что если исполнителем является товарищество собственников жилья, то расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 19 апреля 2010 г. N Ф10-592/10 по делу N А14-13620/2009/393/14
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - М.Е.В. - юрист филиала ОАО "Т" "В" (дов.36-02/425894 от 11.01.10), от ответчика - П.Н.О. - представитель (дов. от 14.08.09),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ТСЖ "П" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.12.2009 по делу N А14-13620/2009/393/14, установил:

Открытое акционерное общество "Т" (далее - ОАО "Т") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Товариществу собственников жилья "П" (ТСЖ "П") о взыскании 12000 руб. задолженности за потребленную в январе-апреле 2009 года тепловую энергию.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил заявленные требования и просил взыскать 58593 руб. 19 коп. задолженности за потребленную в апреле 2009 года тепловую энергию.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.12.2009 заявленные требования удовлетворены.

Ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, ТСЖ "П" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятого судебного акта.

Представитель истца отклонила доводы кассационной жалобы, считая принятый судебный акт законным и обоснованным.

Представитель ответчика поддержала доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Как установлено арбитражным судом, 01.01.2009 между ОАО "Т" (энергоснабжающая организация) и ТСЖ "П" (абонент) заключен договор N 6780 на отпуск тепловой энергии в горячей воде для целей отопления и горячего водоснабжения, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась поставлять (отпускать) абоненту до границы балансовой принадлежности через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения в объемах согласно приложению N 1 к настоящему договору, а абонент - принимать (потреблять) и своевременно оплачивать тепловую энергию в соответствии с условиями 3 раздела договора.

Поставленная в апреле 2009 года во исполнение вышеназванного договора тепловая энергия оплачена ответчиком частично, сумма задолженности составила 58593 руб. 19 коп. (с учетом уточнения).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО "Т" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования о взыскании с ТСЖ "П" 58593 руб. 19коп. долга за поставленную тепловую энергию, арбитражный суд исходил из того, что количество и стоимость поставленной энергии соответствует условиям договора и ответчиком не оспаривается, доказательства оплаты поставленной энергии в полном объеме в материалах дела отсутствуют.

Суд кассационной инстанции считает, что данные выводы арбитражного суда сделаны без учета требований закона и фактических обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, ответчик, представляя возражения на иск, ссылался на то обстоятельство, что оказанная истцом в спорный период услуга - поставка тепловой энергии в горячей воде, не соответствует требованиям по качеству, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для данного вида услуг, в связи с чем плата за нее подлежит снижению.

Согласно пунктам 1-3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу вышеуказанных Правил коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Пунктом 8 указанных Правил установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В пункте 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 установлено, что разъяснения по применению Правил дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным Министерством регионального развития Российской Федерации в письме от 13.02.2007 N 2479-РМ/07, требование пункта 8 Правил распространяется на необходимость соответствия Правилам условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), в частности, регулирующих: условия оплаты коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод), в том числе условия и порядок расчета платы, внесения платы, изменения размера платы за подачу коммунальных ресурсов ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при иных нарушениях качества подачи коммунальных ресурсов.

В силу п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Разделом 7 Правил предусмотрен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

Одним из обязательных требований к качеству коммунальных услуг, установленных Приложением N 1, является бесперебойное, круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. При этом, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет - 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно и 24 часа при аварии на тупиковой магистрали. За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений п. 61 Правил.

Согласно п. 61 Правил при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2.1.3.2 договора N 6780, режим подачи горячей воды для горячего водоснабжения согласован сторонами в часы, согласно графику подачи воды, установленному администрацией городского округа город Воронеж Постановлением N 952 от 11.06.2002 г.

Пунктом 1.1 Постановления N 952 от 11.06.2002 установлен график подачи воды населению с 01.10.2002 в утренние и вечерние часы с 6.00 до 12.00 часов и с 17.00 до 23.00 часов в объемах, соответствующих санитарным нормам и правилам.

В соответствии ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт подачи в спорный период в жилые дома, находящихся на обслуживании ТСЖ "П" горячей воды с ограничениями по времени, введенными Постановлением N 952 от 11.06.2002, подтверждается условиями договора N 6780 и сторонами не оспаривается.

Поскольку из материалов дела усматривается, что горячая вода в спорный период поставлялась ответчику с временными ограничениями, которые, в силу требований Правил, свидетельствуют о предоставлении истцом коммунального ресурса ненадлежащего качества, вывод суда о недоказанности ответчиком данного факта в связи с отсутствием актов, составленных обеими сторонами в порядке раздела 5 договора, не основан на установленных им фактических обстоятельствах дела.

В силу ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Поэтому указанное условие договора не лишает ответчика права представлять иные доказательства данного факта.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Таким образом, из содержания данной правовой нормы вытекает, что объем обязательств управляющей организации, непосредственно оказывающей коммунальные услуги, перед поставщиком соответствующих коммунальных ресурсов, не может быть большим, чем в случае заключения таким поставщиком прямых договоров с гражданами.

Так как обязательство ответчика по оплате коммунального ресурса, как управляющей организации, ограничивается размером платы за коммунальные услуги, установленной для граждан, ТСЖ "П", в соответствии с требованиями п. 61 Правил, вправе требовать снижения платы за предоставленный коммунальный ресурс ненадлежащего качества.

То обстоятельство, что поставка горячей воды осуществлялась с перерывами, установленными актом органа местного самоуправления и оговоренными в договоре сторон, само по себе не означает, что такая подача коммунального ресурса является качественной и должна оплачиваться управляющей организацией в полном объеме.

Учитывая, что вышеуказанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, не были предметом исследования и оценки арбитражного суда, его вывод о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 58593руб. 19 коп. задолженности за тепловую энергию по договору N 6780 не основан на фактических обстоятельствах дела и требованиях закона.

Поэтому суд кассационной инстанции находит обжалуемый судебный акт в указанной части подлежащим отмене, а дело в этой части - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

При повторном рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное, дать оценку доводу истца о том, что перерывы в подаче горячей воды были учтены при установлении органами местного самоуправления соответствующего тарифа для ОАО "Т", и с учетом установленных обстоятельств, разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 3, ст. 288 ч. 1-3, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.12.2009 по делу N А14-13620/2009/393/14 отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.