Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 апреля 2010 г. по делу N А23-5424/09А-9-269 Поскольку факт ненадлежащего состояния и содержания наружной изоляции наземных линий теплосетей подтвержден материалами дела, суд правомерно отказал в удовлетворении требования Общества о признании незаконным постановления Управления административно-технического контроля Министерства экологии и благоустройства о привлечении Общества к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 19 апреля 2010 г. по делу N А23-5424/09А-9-269
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от административного органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Н" на решение Арбитражного суда Калужской области от 11.11.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2010 по делу N А23-5424/09А-9-269, установил:

Открытое акционерное общество "Н" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориального отдела административно-технического контроля N 1 Управления административно-технического контроля Министерства экологии и благоустройства Калужской области от 12.10.2009 N 05-277 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18 Закона Калужской области от 12.11.2002 N 152-ОЗ "Об административной ответственности в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области" в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 11.11.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2010 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе открытое акционерное общество "Н" просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 16.09.2009 сотрудниками территориального отдела административно-технического контроля N 1 Управления административно-технического контроля Министерства экологии и благоустройства Калужской области проведена проверка состояния и содержания надземных линий теплосетей, в ходе которой установлен факт ненадлежащего состояния и содержания ОАО "Н" наружной изоляции (11 м труб) наземных линий теплосетей на участке, расположенном около д. 2/23 по ул. В. г. Калуги, находящихся на балансе ОАО "Н", о чем составлены акт проверки от 16.09.2009 N 01-277 и протокол от 24.09.2009 N 03-277 об административном правонарушении.

Постановлением от 12.10.2009 N 05-277 ОАО "Н" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18 Закона Калужской области от 12.11.2002 N 152-ОЗ "Об административной ответственности в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области" в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона Калужской области от 12.11.2002 N 152-ОЗ "Об административной ответственности в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области" ненадлежащее состояние или содержание люков, смотровых и дождеприемных колодцев, наружной изоляции наземных линий теплосети, газо-, топливо-, водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, по договору на отпуск тепловой энергии от 01.05.2003 N 355, заключенному с предприятием "К", общество является потребителем тепловой энергии, отпускаемой ему в указанном в договоре количестве по тепловым сетям, принадлежащим контрагентам по данному договору. В п. 23 указанного договора установлены границы обслуживания и ответственность каждого участника договора за состояние тепловых сетей.

При этом участок тепловых сетей, расположенный по адресу: г. Калуга, ул. В., 2/23, находится на балансе ОАО "Н" (письмо МУП "К" от 01.10.2009 N 2082).

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Факт ненадлежащего состояния и содержания наружной изоляции (11 м труб) наземных линий теплосетей, находящихся по адресу: г. Калуга, ул. В., 2/23, ОАО "Н" подтвержден имеющимися в деле документами: актом проверки, фотографиями, протоколом об административном правонарушении, договором на отпуск тепловой энергии от 01.05.03 N 355, письмом МУГГ "К" от 01.10.2009 N 2082, иными имеющимися в деле документами.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО "Н" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 18 Закона Калужской области от 12.11.2002 N 152-ОЗ "Об административной ответственности в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области".

Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Доводам, изложенным в кассационной жалобе, судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 11.11.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2010 по делу N А23-5424/09А-9-269 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Н" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.