Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 мая 2010 г. по делу N А35-8806/2009 Поскольку Инспекцией не представлено доказательств наличия в пункте приема платежей специального оборудования, позволяющего заключать пари, учитывать ставки, определять результат азартной игры, суд правомерно отказал в удовлетворении требования Инспекции о привлечении ответчика к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 12 мая 2010 г. по делу N А35-8806/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от административного органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от предпринимателя - Д.Т.Ю. - представителя (доверен. от 11.01.2010 г. пост.),

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции ФНС РФ по г. Курску на решение Арбитражного суда Курской области от 30.10.2009 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2010 г. по делу N А35-8806/2009, установил:

Инспекция ФНС РФ по г. Курску обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Б.Ю.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.10.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2010 г. решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением судов, инспекция обратилась с кассационной жалобой.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя предпринимателя, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Б.Ю.А. требований действующего законодательства инспекция пришла к выводу о совершении им административного правонарушения, выразившегося в осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса (прием ставок на спортивные события) без лицензии на право осуществления указанной деятельности, о чем составлен протокол от 04.09.2009 г. N 000263.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы об административном правонарушении были направлены налоговым органом в суд для привлечения Б.Ю.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Судами установлено, что между Б.Ю.А. (агент) и ЗАО "Ф" (принципал), которое имеет лицензию от 26.06.2009 г. N 4 на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, заключен агентский договор от 25.07.2009 г. N 11/4, в соответствии с которым предприниматель за вознаграждение, по поручению общества, обязан организовывать прием платежей от физических лиц в соответствии с "информационным листком", предоставляемым обществом, и производить выплаты в соответствии с расчетами ЗАО "Ф".

Для исполнение данного договора сторонами согласовано размещение пункта приема платежей по адресу: г. Курск, ул. Р., дом 117-А. Выдача карточек осуществляется от имени и по поручению ЗАО "Ф", в том числе в верхней части бланка карточки указано наименование ЗАО "Ф" букмекерский отдел. Печать, проставляемая на карточке, свидетельствует о том, что карточка выдана агентом, принявшим платеж, что соответствует условиям договора.

Информация о принятых агентом денежных средствах направляется по каналам связи в ЗАО "Ф". При наступлении определенного события букмекерская контора рассчитывает сумму денежного выигрыша, направляет по каналам связи информацию о суммах денежных средств, подлежащих выплате по месту приема и выплаты денежных средств, после чего предприниматель осуществляет выдачу денежных средств соответствующему лицу.

Доказательств наличия в пункте приема платежей специального оборудования, позволяющего заключать пари, учитывать ставки, определять результат азартный игры, в материалах дела не имеется.

Инспекцией не опровергнуто, что указанные функции осуществляет ЗАО "Ф" в своей кассе букмекерской конторы, а деятельность Б.Ю.А. сводится к приему денежных средств по ставкам букмекерской конторы и их выплате в соответствии с расчетами выигрышей, осуществляемыми в кассе букмекерской конторы ЗАО "Ф".

Исходя из положений Федерального закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и фактических обстоятельств, суды сделали правомерные выводы об отсутствии в действиях Б.Ю.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении требований Инспекции ФНС РФ по г. Курску о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 30.10.2009 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2010 г. по делу N А35-8806/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.