Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 мая 2010 г. по делу N А54-5512/2009 Поскольку судом неправильно истолкованы нормы материального права, так как уведомление налогового органа не нарушает прав Общества ввиду того, что не препятствует налогоплательщику в ходе своей деятельности применять упрощенную систему налогообложения, решение и постановление суда отменены, в удовлетворении требования Общества о признании недействительным уведомления ИФНС о невозможности применения УСН отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 21 мая 2010 г. по делу N А54-5512/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от налогоплательщика - М.Ю.Н. - представителя (дов. от 12.05.10 г. б/н), от налогового органа - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 07.12.09 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.10 г. по делу N А54-5512/2009, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ц" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным уведомления Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Рязанской области (далее - налоговый орган) о невозможности применения упрощенной системы налогообложения от 13.08.09 г. N 3.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.12.09 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.10 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции полагает, что решение и постановление суда следует отменить в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, 01.07.09 г. Общество зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет.

14.07.09 г. Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Уведомлением от 13.08.09 г. N 3 налогоплательщику отказано в переходе на указанный налоговый режим в связи с пропуском установленного п. 2 ст. 346.13 НК РФ пятидневного срока подачи заявления.

Общество, полагая, что уведомление от 13.08.09 г. N 3 нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что подача заявления о переходе на УСН по истечении пяти дней с момента постановки на учет в налоговом органе не является основанием для отказа в выборе специального режима налогообложения, в связи с чем уведомление Инспекции от 13.08.09 г. N 3 об отказе в применении УСН признано недействительным.

Вместе с тем судом не учтено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо одновременное соблюдение следующих условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

На основании п. 1 ст. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном гл. 26.2 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном гл. 26.2 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Как усматривается из материалов дела, Общество подало заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения по истечении пяти дней с момента постановки на учет в налоговом органе.

Из системного толкования ст.ст. 346.12, 346.13 НК РФ следует, что вновь созданные организации заявляют о выборе системы налогообложения. Вопрос о правомерности использования упрощенной системы налогообложения вновь созданной организацией связан именно с этим выбором, т.е. с реализацией права на применение упрощенной системы налогообложения.

При этом применение упрощенной системы налогообложения носит уведомительный характер, т.е. не зависит от решения налогового органа и не связано с ним. Главой 26.2 НК РФ налоговым органам не предоставлено право запрещать или разрешать налогоплательщику применять выбранную им систему налогообложения, срок подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения для вновь созданной организации не является пресекательным.

Кроме того, ст. 346.13 НК РФ не предусмотрены основания отказа налогоплательщику в применении упрощенной системы налогообложения, в том числе и в связи с нарушением им сроков подачи заявления в налоговый орган, в связи с чем данное обстоятельство не может являться основанием для отказа вновь созданной организации в применении упрощенной системы налогообложения.

Представитель Общества в судебном заседании подтвердил применение Обществом в настоящее время упрощенной системы налогообложения, своевременную подачу налоговых деклараций и уплату единого налога в связи с применением УСН.

На основании изложенного, уведомление налогового органа от 13.08.09 г. N 3 не нарушает прав Общества ввиду того, что не препятствует налогоплательщику в ходе своей деятельности применять упрощенную систему налогообложения, в связи с чем основания для удовлетворения заявления Общества у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали.

Таким образом, поскольку судами первой и апелляционной инстанций неправильно истолкованы нормы материального права, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления Общества.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 7 декабря 2009 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2010 года по делу N А54-5512/2009 отменить.

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью "Ц" о признании недействительным уведомления Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Рязанской области о невозможности применения упрощенной системы налогообложения от 13.08.09 г. N 3 отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.