Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 мая 2010 г. по делу N А35-6646/2009 Отказ Управления Федерального агентства в предоставлении Обществу кадастрового паспорта земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает права последнего в предпринимательской и иной экономической деятельности, а именно препятствует приобретению Обществом земельного участка, в связи с чем признан незаконным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 27 мая 2010 г. по делу N А35-6646/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Т" - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от ФГУ "З" - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Комитета по управлению имуществом Курской области - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 29.10.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу N А35-6646/2009, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Т" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области (далее - Управление) от 15.06.2009 N 4629/202/09-9205 об отказе выдать кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102042:43 и обязании Управления выдать данный кадастровый паспорт.

Решением Арбитражного суда Курской области от 29.10.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО "Т" на праве собственности принадлежит нежилое здание (фактическое использование-трансформаторная подстанция) общей площадью 36,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Курск, ул. К., д. 73, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 26.01.2007.

Постановлением Администрации г. Курск от 24.06.1999 N 44 ООО "Т" предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0, 0234 га по ул. К., д. 73.

С целью оформления прав на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102042:43, на котором находится названный объект недвижимости, 15.06.2009 Общество обратилось в Управление Роснедвижимости по Курской области с заявлением о выдаче кадастрового паспорта на данный земельный участок.

Решением Управления от 15.06.2009 N 4629/202/09-9205 в предоставлении ООО "Т" кадастрового паспорта отказано со ссылкой на пункт 1 части 12 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка.

Считая свои права нарушенными, Общество обратилось в арбитражный суд за защитой.

При рассмотрении настоящего дела судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 названного Закона общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц.

Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений должно быть обосновано. При этом предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения - часть 9 статьи 14 Закона.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 45 Закона N 221-ФЗ кадастровый паспорт ранее учтенного и не указанного в части 11 статьи 45 настоящего Закона земельного участка не выдается (не направляется) и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта в случае, если отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка.

Как видно из материалов дела, отказывая в предоставлении испрашиваемого кадастрового паспорта, Управление сослалось на отсутствие кадастровых сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка. Иных мотивов по отказу в выдаче кадастрового паспорта Управлением не приведено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 46:29:102042:43 имелись в органе кадастрового учета, а следовательно, оснований для отказа в выдаче кадастрового паспорта не имелось.

Согласно кадастровой выписки от 15.06.2009 N 4629/202/09-9205 о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 46:29:102042:43 данному земельному участку до 04.01.2006 ранее были присвоены кадастровые номера У46:29:102042:0021, 46:29:102042:0043.

Из материалов землеустроительного дела N 1015/97 видно, что внешние точки границы земельного участка с кадастровым номером 46:29:102042:43, на который испрашивается заявителем кадастровый паспорт, являются одновременно внутренними точками границ земельного участка с кадастровым номером 46:29:102042:3 площадью 0,5283 га. При этом земельный участок с кадастровым номером 46:29:102042:3 не входит в состав участка с кадастровым номером 46:29:102042:43 и является отдельным объектом кадастрового учета.

Данный вывод суда подтверждается также материалами по межеванию, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 46:29:102042:0003, в которой указаны поворотные точки 113, 114, 115, 116, являющиеся внешней границей земельного участка 46:29:102042:43.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда, подтвержденные имеющимися в деле доказательствами, переоценке в кассационной инстанции не подлежат.

На основании изложенного, арбитражный суд обоснованно указал на то, что Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области имело сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 46:29:102042:43, а следовательно, отказ выдать кадастровый паспорт по причине отсутствия таких сведений не соответствует действующему законодательству.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах спора, поскольку отказ Управления в предоставлении ООО "Т" кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 46:29:102042:43 не соответствует законодательству и нарушает права последнего в предпринимательской и иной экономической деятельности, а именно, препятствует приобретению Обществом спорного земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 29.10.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу N А35-6646/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.