Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 июня 2010 г. по делу N А14-16745/2009/593/30 Признавая незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, суд обоснованно исходил из того, что Обществом представлены все необходимые документы, отвечающие по форме и содержанию требованиям действующего законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 7 июня 2010 г. по делу N А14-16745/2009/593/30
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от открытого акционерного общества "М" - В.Л.А. - представитель, доверенность от 31.12.2009 N 36-02/425938, от Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Администрации городского поселения г. Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.12.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010 по делу N А14-16745/2009/593/30, установил:

Открытое акционерное общество "М" (далее - ОАО "М", Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (далее - Управление) в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - внутриплощадные электрические сети ВЛ-0,4 кВ (бывшие - внутриплощадные электрические сети), Литер 1-11,12,13,14, протяженностью 368,2 п. м, расположенные по адресу: Воронежская область, г. Поворино, ул. О.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.12.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права.

При рассмотрении дела в суде кассационной инстанции от заявителя жалобы поступило ходатайство о его замене в порядке процессуального правопреемства на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. При этом суду представлены приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.02.2010 N п/41 и от 19.04.2010 N П/163, в соответствии с которыми Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области реорганизовано с передачей полномочий в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Государственная регистрация изменений, связанных с переименованием, была произведена 30.04.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом правоотношении арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции производит замену Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы городского поселения г. Поворино от 26.09.2008 N 75 "О продаже имущества, находящегося в собственности городского поселения г. Поворино" муниципальное имущество (свидетельство о государственной регистрации права серия 36 N АБ 625579 от 26.09.2008), в том числе, внутриплощадные электрические сети ВЛ-0,4 кВ (бывшие - внутриплощадные электрические сети), Литер 1-11,12,13,14, протяженностью 368,2 п. м, расположенные по адресу: Воронежская область, г. Поворино, ул. О., подлежало продаже.

Администрацией 04.10.2008 в Поворинской районной и городской общественно-политической газете "Прихоперье" за N 79 (7232) опубликовано извещение от 03.10.2008 о проведении открытого аукциона по продаже муниципального имущества (реестровый номер торгов 002), в том числе указанных внутриплощадных электрических сетей.

Поскольку на участие в аукционе подана только одна заявка от ОАО "М", аукцион был признан несостоявшимся (протокол рассмотрения заявок от 27.10.2008) и на основании постановления главы городского поселения г. Поворино Поворинского муниципального района г. Воронежа от 28.10.2009 N 22 внутриплощадные электрические сети ВЛ-0,4 кВ подлежали продаже посредством публичного предложения.

В Поворинской районной и городской общественно-политической газете "Прихопёрье" от 01.11.2008 N 87-88 было опубликовано сообщение о продаже указанного имущества посредством публичного предложения с указанием, что заявки по первоначальной цене предложения принимаются 01.11.2008, по сниженной - 05.11.2008, по минимальной с 06.11.2008.

По результатам торгов, между Администрацией (продавец) и ОАО "М" (покупатель) заключен договор купли-продажи муниципального имущества от 06.11.2008 N 01/47/08ВЭ-738, а также 01.12.2008 подписан акт приема-передачи этого имущества.

Администрация и Общество 29.01.2008 обратились в регистрирующий орган с заявлениями о регистрации перехода права собственности на приобретенное имущество, приложив договор купли-продажи от 06.11.2008, опубликованные извещения о продаже, постановление главы городского поселения г. Поворино от 26.09.2008 N 75.

Государственная регистрация в соответствии с уведомлением от 17.02.2009 приостанавливалась на основании заявлений сторон договора купли-продажи на три месяца.

Управление 11.06.2009 повторно приостановило государственную регистрацию в связи с несоответствием представленных документов действующему законодательству, а именно: нарушена процедура продажи муниципального имущества; невозможно определить продан ли тот же объект, что был выставлен на продажу.

Сообщением от 13.07.2009 N 24/004/2009-101 заявителям было отказано в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности со ссылкой на абзацы 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации). Данный отказ был мотивирован теми же причинами, которые указаны в уведомлении о приостановлении регистрационных действий от 11.06.2009.

Не согласившись с отказом регистрирующего органа, Общество оспорило его в арбитражном суде.

При рассмотрении настоящего дела судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (ст. 13 Закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

При отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав осуществляется внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен статьей 17 Закона N 122-ФЗ, является исчерпывающим и расширительному толкования не подлежит.

В статье 20 Закона о государственной регистрации дан исчерпывающий перечень случаев, когда в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности: когда не представлены документы, необходимые в соответствии с данным законом для государственной регистрации прав; когда документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Отказывая в государственной регистрации перехода права собственности, Управление сослалось на то, что на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от 06.11.2008 N 01/47/08ВЭ-738 заключенный по итогам торгов, проведенных с нарушением процедуры продажи муниципального имущества.

Однако, как правильно указано судебными инстанциями, торги, проведенные на основании информационного сообщения о продаже муниципального имущества, опубликованного в газете "Прихоперье" от 01.11.2008 N 87-88, и заключенный по их итогам договор купли-продажи от 06.11.2008 N 01/47/08ВЭ-738 в установленном порядке не оспорены. Оснований считать торги и заключенную по их результатам сделку недействительными (ничтожными) не имеется.

По форме и содержанию указанный договор купли-продажи соответствует требованиям гражданского законодательства.

Все существенные условия сделки сторонами определены, в том числе и предмет договора.

В частности, в договоре продажи объекта недвижимости указаны данные, позволяющие определенно установить подлежащее передаче покупателю имущество, в том числе данные, определяющие место расположения имущества.

Каких-либо доказательств, содержащих сведения о том, что по адресу: Воронежская область, г. Поворино, ул. О. расположено несколько внутриплощадных электрических сетей принадлежащих Администрации или иному лицу на праве собственности, а также о наличии противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект в деле не представлено.

Таким образом, документы, представленные Администрацией и Обществом на государственную регистрацию, по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и являются достаточными для проведения государственной регистрации перехода права собственности.

Оснований для переоценки указанных выводов суда, подтвержденных соответствующими доказательствами, в кассационной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах спора обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.12.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010 по делу N А14-16745/2009/593/30 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.