Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 июня 2010 г. по делу N А23-5412/09А-14-231 Поскольку Обществом соблюдены все необходимые условия для предоставления льготы, оборудование ввезено на таможенную территорию в пределах сроков, установленных учредительными документами, суд правомерно удовлетворил требование Общества о взыскании с Таможни излишне уплаченных таможенных платежей и процентов за просрочку из возврата (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 11 июня 2010 г. по делу N А23-5412/09А-14-231
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 октября 2010 г. N 13658/10 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ООО "А" - К.А.А. - представителя, дов. от 15.05..2010 б/н; М.С.В. - представителя, дов. от 15.05..2010 б/н, от Калужской таможни - К.В.В. - гл. государственного таможенного инспектора, дов. N 1851 от 04.03.2009; М.Е.С. - ст. государственного таможенного инспектора, дов. N 12101 от 22.12.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калужской таможни на решение арбитражного суда Калужской области от 10.12.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2010 по делу N А23-5412/09А-14-231, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "А" (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Калужской таможне (далее - Таможня, таможенный орган) о признании незаконными отказов в возврате таможенных платежей, выраженных в письмах от 06.11.2008 N 14-09/8459, от 25.11.2008 N 14-10/9117, от 29.05.2009 N 14-10/4817, от 29.05.2009 N 14-10/4818, об обязании возвратить 2 270 058 руб. и о взыскании процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 122 226 руб.

В ходе судебного разбирательства заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ частично отказался от заявленных требований в части признания незаконными отказов в возврате таможенных платежей, выраженных в письмах от 06.11.2008 N 14-09/8459, от 25.11.2008 N 14-10/9117, от 29.05.2009 N 14-10/4817, от 29.05.2009 N 14-10/4818 и увеличил свои требования в части взыскания процентов в связи с изменением периода их начисления, в связи с чем сумма процентов, заявленная ко взысканию, составила 255 611 руб.

Решением арбитражного суда Калужской области от 10.12.2009 заявление Общества удовлетворено в полном объеме. Производство по делу в части признания незаконными отказов Таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженных в письмах от 06.11.2008 N 14-09/8459, от 25.11.2008 N 14-10/9117, от 29.05.2009 N 14-10/4817, от 29.05.2009 N 14-10/4818, прекращено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Таможня обратилась с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу решение и постановление, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора, просит их отменить в части удовлетворенных требований налогоплательщика.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит суд отказать в её удовлетворении, поскольку полагает, что доводы жалобы уже являлись предметом исследования судов, все они отражены в принятых по делу судебных актах и им дана правильная правовая оценка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на неё, выслушав пояснения представителей сторон кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Как усматривается из материалов дела, 01.11.2008 и 10.11.2008 ООО "А" обратилось в Калужскую таможню с заявлениями о возврате денежных средств в сумме 330 120 руб. (платежное поручение от 30.04.2008 N 70) и 1 939 938 руб. (платежное поручение от 15.07.2008 N 112), в счет обеспечения ввезенного по ГТД N 10106010/070508/0000971 и N 10106010/040908/0002266 оборудования, в связи с окончательной регистрацией в налоговом органе фактического ввоза товаров в качестве вклада в уставный капитал, что было подтверждено соответствующими документами.

Письмами от 25.11.2008 N 14-10/9117, от 06.11.2008 N 14-09/8459 Калужская таможня отказала Обществу в возврате таможенных платежей в связи с тем, что в момент таможенного оформления льгота не заявлялась, и, соответственно, не была представлена.

Кроме того, письмами от 29.05.2009 N 14-10/4817 и от 29.05.2009 N 14-10/4818 Калужской таможней сообщалось, что были выявлены нарушения по принятию оборудования к бухгалтерскому учету и не представлены оборотно-сальдовые ведомости по счетам 01, 07, 08, 75, 80, акты о приеме-передаче объекта основных средств, что привело к невозможности однозначно идентифицировать ввезенное оборудование по ГТД N 10106010/070508/0000971 и N 10106010/040908/0002266.

Полагая, что отказ Таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи не соответствует нормам таможенного законодательства РФ, нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 319 ТК РФ таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Согласно ст. 37 Закона РФ N 5003-1 от 21.05.1993 "О таможенном тарифе" при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством Российской Федерации (ст. 34 Закона N 5003-1 от 21.05.1993).

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ N 883 от 23.07.1996 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В случае реализации указанных товаров, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Каких-либо иных условий предоставления соответствующих льгот законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации не устанавливают.

Статьей 355 ТК РФ определено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Следовательно, указанные выше нормативные положения не связывают право на льготу только с теми сведениями, которые указаны импортером в грузовой таможенной декларации и не ограничивает реализацию этого права стадией таможенного оформления.

Судом установлено, что основанием для обращения Общества в Калужскую таможню с заявлениями о возврате уплаченных таможенных платежей явился ввоз на территорию Российской Федерации по ГТД N 10106010/070508/0000971 и N 10106010/040908/0002266 оборудования.

Из грузовых таможенных деклараций следует, что товар в графе 37 заявлен в таможенной процедуре 40 - выпуск для внутреннего потребления; с указанием особенности перемещения товара 13 - товары, ввозимые в качестве вклада в уставный капитал организацией с иностранными инвестициями.

В графе 36 грузовых таможенных деклараций преференции (таможенные льготы) Обществом не отмечены.

При обращении в таможенный орган с заявлениями о возврате денежных средств в подтверждение статуса ввезённого оборудования Общество представило учредительные документы, из которых следует, что единственным участником (учредителем) является иностранный инвестор; документы, подтверждающие намерения внесения ввезённого оборудования в качестве вклада в целях увеличения уставного капитала и последующее увеличение уставного капитала, государственная регистрация намерений и последующего увеличения уставного капитала.

Учитывая, что все необходимые условия для предоставления льготы, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 N 883, Обществом соблюдены, что таможенным органом не оспаривается, в частности, ввозимое на таможенную территорию оборудование поступило в качестве вклада иностранного участника в его уставный капитал, данное имущество не является подакцизным, относится к производственным фондам и ввезено в пределах сроков, установленных учредительными документами (с учетом внесенных в них изменений), суд первой инстанции обоснованно указал, что неотражение Обществом в грузовых таможенных декларациях таможенных преференций в графе 36, при указании при этом в графе 37 на особенность перемещения товара в качестве вклада в уставный капитал, не может служить основанием для утраты права на получение таможенной льготы в соответствии со ст. 37 Закона "О таможенном тарифе".

На основании изложенного, суд пришел к правомерному выводу о том, что таможенные платежи, уплаченные ООО "А" при ввозе спорного оборудования, являются излишне уплаченными, несмотря на отсутствие в ГТД отметки в графе о праве на предоставление ему преференций (льгот), в связи с чем правомерно признал обоснованными заявленные Обществом требования о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 270 058 руб.

В силу требований п. 4 ст. 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из материалов дела усматривается, что заявление ООО "А" от 01.11.2008 о возврате денежных средств поступило в таможенный орган 01.11.2008, а заявление от 10.11.2008 - 20.11.2008.

Право заявителя на начисление процентов возникло с 02.12.2008 и 11.12.2008 соответственно, однако Обществом заявлен период ко взысканию процентов начиная с 03.12.2008 и с 22.12.2008, что не противоречит закону.

Как обоснованно установлено судом и не оспаривается Таможней, по заявлению от 01.11.2008 N 3 излишне уплаченная сумма таможенных платежей составляет 330 120 руб., период начисления процентов - с 03.12.2008 по 04.12.2009, с учетом ставки рефинансирования размер процентов составляет 39 099 руб., а по заявлению N 4 от 10.11.2008, с учетом суммы переплаты 1 939 938 руб., периода начисления с 22.12.2008 по 04.12.2009 и ставки рефинансирования - 216 512 руб.

Доводы таможенного органа, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом проверки в ходе рассмотрения заявления по существу. Они не опровергают выводов судов, а, по существу, направлены на их переоценку, что в силу ст. 286 и п. 2 ст. 287 АПК РФ, не допускается при рассмотрении жалобы в суде кассационной инстанции.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, постановил:

Решение арбитражного суда Калужской области от 10.12.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2010 по делу N А23-5412/09А-14-231 оставить без изменения, а кассационную жалобу Калужской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.