Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 июля 2010 г. по делу N А64-4550/09 Поскольку Общество допустило бездействие, выразившееся в непринятии мер по своевременной откачке жидких отходов, повлекшее сброс нечистот на территорию жилых домов, что является нарушением правил благоустройства и содержания территорий города, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания незаконным постановления административной комиссии о привлечении Общества к административной ответственности в виде штрафа не имеется (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 27 июля 2010 г. по делу N А64-4550/09
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от административного органа - К.О.В. - представителя (доверен. от 11.01.2010 г. N 01, пост.),

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "У" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2009 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 г. по делу N А64-4550/09, установил:

ООО "У" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии администрации г. Мичуринска Тамбовской области от 01.07.2009 г.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя административного органа, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, актом санитарно-технической инспекции от 23.06.2009 г., составленным по результатам обследования территории, закрепленной за жилыми домами N 54, N 56, N 58, N 60, расположенными в г. Мичуринске по ул. З., установлено, что из выгребных ям вытекают канализационные стоки, что является нарушением п. 20 Правил благоустройства и содержания территорий г. Мичуринска, в связи с чем административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 25.06.2009 г. N 059.

Постановлением административной комиссии администрации г. Мичуринска от 01.07.2009 г. общество привлечено к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" в виде штрафа в размере 10000 руб.

Считая постановление административной комиссии незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Статьей 8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства и содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 5 Правил благоустройства и содержания территорий г. Мичуринска, утвержденных решением Мичуринского городского Совета народных депутатов от 12.05.2004 г. N 391, благоустройство, санитарное содержание и уборка территории города производятся силами и средствами предприятий, учреждений всех организационно-правовых форм собственности, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами (владельцами и арендаторами строений).

Пункт 20 Правил запрещает сливать нечистоты на улицах, площадях, тротуарах, пустырях, в лесопарковой зоне, вдоль дорог рек и водоемов, на газоны, свободные от застройки территории и во всех других не отделенных для этих целей местах; бросать всякого рода мусор, окурки, бумагу и т.п. предметы на проезды и тротуары улиц, площади, газоны и т.д.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что на территории, закрепленной за домами N 54, N 56, N 58. N 60, расположенными по улице Заречной, на дворовую территорию вытекают канализационные стоки из выгребных ям, которые являются составной частью этих домов и относятся к техническому оборудованию домов.

Указанные нарушения Правил благоустройства и содержания территорий г. Мичуринска имели место на территории, за уборку которой ответственно общество, поскольку оно осуществляет обслуживание данных домов на основании договора субаренды, что подтверждено материалами дела и заявителем не опровергнуто.

Поскольку общество допустило бездействие, выразившиеся в непринятии мер по своевременной откачке жидких отходов, повлекшее вылив нечистот на дворовую территорию указанных домов, что является нарушением названных Правил, выводы судов об обоснованном привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной ст. 8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", правомерны.

Соблюдение административным органом порядка привлечения общества к административной ответственности судами исследовано, и сделаны правильные выводы об отсутствии существенных нарушений.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют доводы, заявленные обществом в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права судами не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2009 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 г. по делу N А64-4550/09 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.